Решение № 12-9/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 12-9/2019

Р Е Ш Е Н И Е

08 мая 2019 года г. Нестеров

Судья Нестеровского районного суда Калининградской области Кравец И.В., при секретаре Ереминой Л.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ТРАНСАЛЕКС» на постановление ведущего специалиста-эксперта Центрального МУГАДН ФИО6 от 30 ноября 2018 года № в отношении ООО «ТРАНСАЛЕКС», привлеченного к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанным постановлением ООО «ТРАНСАЛЕКС» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Из материалов дела следует, что обжалуемое постановление было направлено ООО «ТРАНСАЛЕКС» почтой 30 ноября 2018 года, получено 10 декабря 2018 года, поступившая в суд жалоба, датированная 13 декабря 2018 года принята в отделение почтовой связи г. Черняховска в ту же дату 13 декабря 2018, то есть в установленный законом срок.

В жалобе на постановление ООО «ТРАНСАЛЕКС» выражает несогласие с привлечением юридического лица к административной ответственности, обосновывая несогласие тем, что 22 ноября 2018 года в 21:35:07 часов по адресу: 145 км 600 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения А229 «Калининград-гр. с Литвой» Калининградская область собственник (владелец) транспортного средства осуществлял движение с оформленной и оплаченной 22 ноября 2018 года в 21:44:00 через личный кабинет Платон маршрутной картой №, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении № по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ просит отменить.

Представитель юридического лица ООО «ТРАНСАЛЕКС» и представитель Центрального МУГАДН, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились, направили в суд ходатайства о рассмотрении жалобы без участия представителей.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В целях настоящей статьи под разрешенной максимальной массой транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства (ч. 3).

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч. 6).

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504, согласно п.п. 10, 12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил (подп. «б»), движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подп.«в»). В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Материалами дела установлено, что22 ноября 2018 года в 21:35:07 часов по адресу: 145 км 600 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения А229 «Калининград-гр. с Литвой» Калининградская область водитель автомобиля «РЕНО MAGNUM 480 ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ»,государственный регистрационный знак <данные изъяты>, собственником которого является ООО «ТРАНСАЛЕКС», осуществил движение транспортного средства имеющего максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, за что постановлением ведущего специалиста-эксперта Центрального МУГАДН ФИО6 от 30 ноября 2018 года № Общество привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № от 04 октября 2018 года по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ).

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством АПК фото видео фиксации Платон № 1604078, осуществлявшим фиксацию в автоматическом режиме правонарушения, со сроком поверки до 23 июня 2020 года, согласно свидетельству о проверке № 18/П-503-18. Не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.

Установив факт движения транспортного средства «РЕНО MAGNUM 480 ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ»,государственный регистрационный знак <данные изъяты>, имеющего разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, должностное лицо Центрального УГАДН пришел к правильным выводам о наличии в данном случае состава вменяемого ООО «ТРАНСАЛЕКС» правонарушения.. В подтверждение доводов жалобы о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при осуществлении движения транспортного средства, принадлежащего ООО «ТРАНСАЛЕКС» по автомобильной дороге общего пользования, подателем жалобы представлены сведения Системы взимания платы «Платон», в которых отражен маршрут движения транспортного средства для расчета платы (А229, 47.434 км - А229, 48.986 км), номер маршрутной карты (№), сведения об автомобиле («РЕНО MAGNUM,государственный регистрационный знак <данные изъяты>), размер платы (3,73 руб/км), согласно которым плата была произведена 22 ноября 2018 года в 21:44:00 московского времени. Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 года № 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю. Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 утверждены Правила, которые устанавливают порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Согласно п. 7 данных Правил при движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Внесение платы оператору осуществляется до начала движения в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Постановлением Правительства РФ № 504.

Из пункта 9 Правил следует, что до начала движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, собственник (владелец) такого транспортного средства информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а в случае, если такое транспортное средство не зарегистрировано в реестре, также представляет заявление, предусмотренное пунктом 5 настоящих Правил, обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно пункту 12 Правил движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Так как ООО «ТРАНСАЛЕКС» внесло плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при осуществлении движения транспортного средства, имеющего максимальную массу свыше 12 тонн после начала движения по такой автомобильной дороге, привлечение Общества к административной ответственности является законным и обоснованным.

Представленные Центральным МУГАДН в обоснование виновности ООО «ТРАНСАЛЕКС» доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ являются допустимыми, достоверными и достаточными для установления вины ООО «ТРАНСАЛЕКС» в инкриминируемом ему административном правонарушении.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «ТРАНСАЛЕКС» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем, принимая во внимание разъяснениями, содержащиеся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» о том, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, оценив конкретные обстоятельства совершения данного правонарушения, с учетом его характера и тяжести, принимая во внимание, что фактически плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при осуществлении движения транспортного средства по автомобильной дороге общего пользования была внесена, но после начала движения, роли правонарушителя в его совершении, суд приходит к выводу, что какого-либо вреда и наступления тяжких последствий не установлено, данное правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, и полагает, что совершенное ООО «ТРАНСАЛЕКС» административное правонарушение можно признать малозначительным.

В соответствии с положениями статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе и об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, то есть за малозначительностью.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление ведущего специалиста-эксперта Центрального МУГАДН ФИО6. № от 30 ноября 2018 года в отношении ООО «ТРАНСАЛЕКС», привлеченного к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 10 000 рублей - отменить.

Производство по делу прекратить.

Освободить ООО «ТРАНСАЛЕКС» от административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Нестеровский районный суд в течение 10 суток после его изготовления в окончательном виде со дня вручения или получения копии решения.

Судья Кравец И.В.