Решение № 2-112/2020 2-112/2020~М-39/2020 М-39/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2-112/2020

Дело № 2-112/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2020 г. с. Верхние Татышлы

Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гафурьяновой Г.Р.,

при секретаре Рафиковой А.И.,

с участием истца ФИО2,

представителя ГУ-УПФ в Татышлинском районе РБ ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Татышлинском районе Республики Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Татышлинском районе Республики Башкортостан с указанным иском, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Татышлинском районе РБ за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 25 лет.

Не согласившись с данным решением и считая его незаконным, ущемляющим ее Конституционные права, так как при подсчете Управлением в стаж на соответствующих видах работ не был включены периоды работы <данные изъяты> в МБОУ СОШ <адрес> по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего ДД.ММ.ГГГГ дней, просит суд обязать Управления Пенсионного фонда РФ в Татышлинском районе включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период педагогической деятельности – работы <данные изъяты> в МБОУ СОШ <адрес> по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), а обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Татышлинском районе РБ назначить ей досрочную страховую пенсию по страости, с момента возникновения у неё такого права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении, просила удовлетворить, пояснив, что она в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на полставки на должности <данные изъяты> д<адрес> на полставки с 09.00 часов утра до 12.00 часов дня, с учетом этого <данные изъяты> были поставлены на пятые шестые уроки и она после окончании рабочего времени в <данные изъяты> шла в школу и проводила занятия.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Татышлинском районе Республики Башкортостан ФИО1 исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований, пояснив, что период работы учителем по совместительству не может быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по причине того, что работа выполнялась истцом по совместительству и истцом в эти периоды не выполнены нормы рабочего времени - педагогической или учебной нагрузки. Кроме того в период летних каникул истец не была занята непосредственно педагогической деятельностью и эти периоды также не могут быть включены в специальный стаж истца.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела в совокупности с данными, добытыми в судебном заседании, находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть1), государственные пенсии устанавливаются законом.

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст.ст. 18, 19 и ст. 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "м" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона <данные изъяты> "О государственных пенсиях в <данные изъяты>", утвержденный постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом согласно подпункту "в" пункта 3 этого же постановления Правительства Российской Федерации по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "м" пункта 1 настоящего постановления, последовательно применяются:

положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ;

постановление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ N 463 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 - с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что решением ГУ УПФ Российской Федерации в Татышлинском районе Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку отсутствует требуемая для досрочного назначения страховой пенсии по старости продолжительность стажа педагогической деятельности 25 лет. Продолжительность стажа педагогической деятельности установлена <данные изъяты>.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Истцом ФИО2 суду представлена трудовая книжка серии №.

Согласно трудовой книжнике ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты><адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, при занятости на основной в должности библиотекаря сельской библиотеки, по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в МБОУ СОШ <адрес> на должность <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведена по совместительству на должность на должность <данные изъяты><адрес> и назначена основным работником на должность учителя <данные изъяты> МБОУ СОШ <адрес>.

Спорным периодом, не включенным в специальный стаж педагогической деятельности истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, является период работы истца учителем <данные изъяты> в МБОУ СОШ <адрес> по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ), при занятости истца на основной работе в должности <данные изъяты> сельской библиотеки д. <адрес> РБ.

Из приказа директора МБОУ СОШ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 принята на работу по совместительству на должность учителя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

С ФИО2 заключены трудовые договора № с началом работы с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок и № с началом работы с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок.

Из справки МБОУ СОШ <адрес> МР Татышлинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 работала учителем <данные изъяты> в МБОУ СОШ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов, не подлежащих зачету в специальный стаж для назначения досрочной пенсии не имеет.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной отделом образования Администрации МР Татышлинский район РБ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ начислялась заработная плата.

Согласно приказу директора МБОУ СОШ <адрес> МР Татышлинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «О тарифицируемой педагогической нагрузке на 2018-2019 учебный год» и приложению№ к приказу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 установлена педагогическая нагрузка <данные изъяты> в неделю и возложено классное руководство <данные изъяты> классами.

Согласно тарификационному плану МБОУ СОШ <адрес> МР Татышлинский район РБ на ДД.ММ.ГГГГ учебный год, утврежденному директором школы и согласованному руководителем отдела образования МР Татышлинский район РБ ФИО2 установлена педагогическая нагрузка <данные изъяты> часов.

Согласно тарификационному плану МБОУ СОШ <адрес> МР Татышлинский район РБ на ДД.ММ.ГГГГ учебный год, утвержденному директором школы и согласованному руководителем отдела образования МР Татышлинский район РБ ФИО2 установлена педагогическая нагрузка 266 часов.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленной <адрес> центральной библиотекой МР Татышлинский район РБ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на должности <данные изъяты> сельской библиотеки <адрес> на полставки.

Оспаривая правомерность включения в педагогический стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя технологии и музыки в МБОУ СОШ <адрес>, ответчик сослался на то, что данная работа выполнялась истцом по совместительству и истцом в эти периоды не выполнены нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки.

Пункт 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка N 781 к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относит общеобразовательные учреждения, в том числе "школы всех наименований, лицей, гимназии, училище"; пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка N 781 предусмотрены такие должности как учитель.

Действительно, в соответствии с пунктом 4 Правил N 781 периоды выполнявшейся до дата работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с дата - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В то же время, пунктом 6 Правил N 781 предусмотрено исключение для учителей расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), которым период работы учителем засчитывается в стаж педагогической деятельности независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Судом установлено, и материалами дела подтверждается, что ФИО2 работала учителем в сельской местности.

Суд, руководствуясь положениями п. 6. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, приходит к выводу, что работа ФИО2 в спорный период подлежит включению в специальный стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки и факта занятия штатной должности в школе.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный трудовой стаж периодов работы во время летних каникул суд находит несостоятельными, поскольку периоды летних каникул подлежат включению в специальный стаж работы, независимо от условия выполнения педагогической нагрузки, поскольку они для учителей являются рабочим временем.

Истцом в материалы дела представлены приказы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении графиков отпусков, согласно которым ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответственно были фактически предоставлены отпуска, что также согласуется с представленной справкой о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми ФИО2 начислены отпускные за вышеуказанные периоды на основании графика отпусков.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что с учетом включенных судом в специальный стаж спорного периода работы специальный стаж педагогической деятельности истицы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 7 месяцев и 10 дней, то есть более 25 лет 6 месяцев, суд находит исковые требования ФИО2 в части обязания Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ назначить досрочную пенсию по старости с момента возникновения такого права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Татышлинском районе Республики Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Засчитать в стаж работы ФИО2, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы учителем технологии и музыки в МБОУ СОШ <адрес> по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - всего в календарном исчислении ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Татышлинском районе РБ начислять ФИО2 досрочную пенсию, с момента возникновения у неё такого права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Балтачевский межрайонный суд РБ (ПСП в <...>) в течение месяца с момента получения мотивированного решения суда, то есть с 28 февраля 2020 г.

Судья Г.Р.Гафурьянова