Решение от 4 мая 2026 г. АС города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ


115225, <...>


http://www.msk.arbitr.ru


РЕШЕ НИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-330987/25-121-1466
г. Москва
05 мая 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2026 года Решение в полном объеме изготовлено 05 мая 2026 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

председательствующего - судьи Е.А. Аксёновой


при ведении протокола с/з секретарем с/з – И.М. Березовским рассматривает в открытом судебном заседании дело по заявлению

ООО "ССБ" (141801, <...>, эт/помещен 1/8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.01.2019, ИНН: <***>)

к Центральной акцизной таможне (109028, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>)

о признании незаконным и отмене постановления от 20.11.2025 года № 10009000-4656/2025 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ

В судебное заседание явились:


от заявителя: ФИО1 (по дов. от 13.02.2026 № 30-26/ССБ, паспорт), ФИО2 (по дов от 14.09.2025 № 51-25/ССБ, паспорт), от ответчика: ФИО3 (по дов. от 11.07.2025 № 05-01-21/20588, удостоверение),

В судебное заседание не явились: нет.

УСТАНОВИЛ:

ООО "ССБ" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными и отмене постановления Центральной акцизной таможне (далее – ответчик, административный орган) от 20.11.2025 года № 10009000-4656/2025 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Ответчиком в материалы дела представлен письменный отзыв на заявление, в котором он просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать, кроме того, представлены материалы административного дела.

Представители заявителя в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме.


Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого постановления.

Судом проверено и установлено, что срок на обжалование предусмотренный ч. 2 ст. 208 АПК РФ, ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ заявителем соблюден.

В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ, при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, в связи с чем, согласно ч. 7 ст. 210 АПК РФ, оспариваемое постановление проверено судом в полном объеме.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 16.07.2025 г. в 09 час. 40 мин. ООО "ССБ" в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» на АСТП (ЦЭД) ЦАТ подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10009100/160725/5099286, в которой заявлены сведения о товаре № 1 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2208208900) - спиртные напитки: дистиллят коньячный выдержанный пятилетний, полученный в результате дистилляции виноградного вина, сод.этил.спирта 68.30 % об., для изготовления алкогольной продукции, наливом в автоцистерне - 24151.00 л. Производитель ООО «К & ГРУЗИНСКИЙ СПИРТ». Страна отправления - ГРУЗИЯ. Страна происхождения: ГРУЗИЯ. Фактурная стоимость: 75 052.84 долларов США. Таможенная стоимость: 6 025 999.32 рублей. Статистическая стоимость: 77 297.63 долларов США. Вес товара брутто/нетто: 21510.000 кг/21510.000 кг.

В соответствии с Соглашением от 15.04.1994 г. «О создании зоны свободной торговли», в отношении товаров, происходящих и ввозимых из государств, образующих вместе с Российской Федерацией зону свободной торговли, в число которых входит, в том числе, Грузия, предоставляется тарифная преференция в виде освобождения от уплаты таможенной пошлины.

В соответствии с пунктом 6.1 к разделу 6 «Подтверждение страны происхождения товаров» для подтверждения страны происхождения товара в конкретном государстве - участнике Соглашения в целях предоставления режима свободной торговли необходимо предоставление таможенным органам страны ввоза оригинала сертификата формы СТ-1 или декларации о происхождении товара.

В соответствии с Классификатором льгот по уплате таможенных платежей, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов» код «ЭР» в элементе 2 графы 36 ДТ означает, что декларантом запрашивается тарифная преференция в виде освобождения от уплаты таможенной пошлины в отношении товаров, происходящих и ввозимых из государств, образующих вместе с Российской Федерацией зону свободной торговли.


С целью подтверждения тарифной преференции по ввозной таможенной пошлине, заявленной в элементе 2 графы 36 ДТ при таможенном декларировании товара № 1 по ДТ № 10009100/160725/5099286 ООО "ССБ" представило сертификат формы СТ-1 от 01.07.2025 № 122325525654 (код вида документа 06011), согласно сведениям из графы 8 «Описание товара» которого, товар представляет собой дистиллят коньячный выдержанный пятилетний.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» (далее - Решение Комиссии) утверждены Единый перечень продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории ЕАЭС (далее - Единый перечень) и Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) (далее - Единые требования).

Единые требования устанавливают гигиенические показатели и нормативы безопасности подконтрольной продукции (товаров), включенной в Единый перечень.

Решением Комиссии установлено, что пищевые продукты (продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу), в том числе полученные с использованием генно-инженерно-модифицированных (трансгенных) организмов, классифицируемые, в том числе в товарной группе 22 ТН ВЭД ЕАЭС, попадают в перечень продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю).

В соответствии с Решением Комиссии Единые требования обязательны для соблюдения органами исполнительной власти государств-членов ЕАЭС, органами местного самоуправления, юридическими лицами любой организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами.

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор (контроль), осуществляемый уполномоченными органами, направлен на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушений требований актов Комиссии ЕАЭС, законодательства государств-членов ЕАЭС в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания. Под уполномоченными органами понимаются государственные органы и учреждения государств-членов ЕАЭС, осуществляющие деятельность в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС и актами Комиссии ЕАЭС.

Контроль за поставками алкогольной продукции, в том числе, из Республики Грузия проводится по принципу «одного окна» после проведения лабораторных исследований и оформления экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве».

В соответствии с Письмом Роспотребнадзора от 17.07.2020 № 04-55/38667 ООО "ССБ" представило экспертное заключение от 15.07.2025 № П-4-5170Г, выданное ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве», согласно сведениям из которого установлено, что продукция, заявленная по инвойсу от 30.06.2025 № SSB-673 соответствует требованиям ТР ТС 021/2011, ТР ТС 029/2012.

При проведении таможенного контроля с использованием системы управления рисками выявлена рисковая ситуация по направлению контроля за условиями предоставления тарифных преференций, минимизация которой предусмотрена, в том числе, проведением таможенной экспертизы.

Согласно выводам таможенного эксперта, изложенным в заключении от 07.08.2025 № 12411002/0018406 (далее - Заключение таможенного эксперта), исследованная проба товара не является дистиллятом коньячным выдержанным пятилетним. Исследованная проба товара в соответствии с Федеральным законом "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации" от 27.12.2019 № 468-ФЗ


идентифицирована как фальсифицированная продукция виноделия с фактическим содержанием этилового спирта 68,3±0,1 % об., с имитацией выдержки, с использованием нерегламентированного сырья (карамельный колер, спирты невиноградного происхождения). Исследованная проба товара не соответствует требованием ГОСТ 31728-2014 «Дистилляты коньячные. Технические условия», Федеральному закону "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации" от 27.12.2019 N 468-ФЗ для термина «дистиллят коньячный». Исследованная проба товара соответствуют термину «фальсифицированная продукция виноделия» Федерального закона "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации" от 27.12.2019 № 468-ФЗ. Исследованная проба товара содержит в своем составе добавки нерегламентированного сырья: спирты невиноградного происхождения, карамельный колер, не предусмотренные ГОСТ 31728-2014 «Дистилляты коньячные. Технические условия», а также содержит в своем составе внесенные ароматические компоненты (сиреневый альдегид и ванилин).

В соответствии с 468-ФЗ, термин «фальсифицированная продукция виноградарства и виноделия» - это продукция виноградарства и (или) продукция виноделия, производимые или реализуемые под наименованием любого вида продукции виноградарства и (или) продукция виноделия и сопровождаемые ложной или неточной информацией (на этикетке, контрэтикетке, упаковочной таре или иным образом), вводящей потребителя в заблуждение относительно состава, свойств, качеств, происхождения и (или) производителя продукции виноградарства и (или) продукции виноделия.

С учетом выводов таможенного эксперта в Заключении товар № 1 по ДТ № 10009100/160725/5099286 не соответствуют описанию, заявленному в графе 31 ДТ и в графе 8 сертификата формы СТ-1 (дистиллят коньячный выдержанный пятилетний), что препятствует его идентификации с целью подтверждения происхождения товара и режима свободной торговли.

С целью минимизации рисковой ситуации по направлению контроля правильности классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС ОТНиПТ ЦАТ принято решение от 11.08.2025 № 10009000-25/500616 о классификации товара № 1 по ДТ № 10009100/160725/5099286 в товарной подсубпозиции 2208 90 780 9 ТН ВЭД ЕАЭС (далее - РКТ). Приложением к РКТ в адрес ООО "ССБ" направлено требование от 11.08.2025 г. о внесении изменений в графы 33 ДТ, а также в описание товара (графа 31 ДТ), согласно которому первоначально заявленное описание товара «дистиллят коньячный... » должно быть изменено на следующее описание «Продукция виноделия из виноградного сырья с фактическим содержанием этилового спирта 68,3±0,1 % об., с имитацией выдержки, содержит карамельный колер, спирты невиноградного происхождения, наливом в автоцистерне - 24151.00 л».

При ввозе товара, классифицируемого в товарной субпозиции 2208 90 ТН ВЭД ЕАЭС, предусмотрена уплата ввозной таможенной пошлины по специфической ставке в размере 20% от таможенной стоимости, но не менее 3 евро за литр, за исключением товаров, страной происхождения которых является страна, включенная в Перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении российской федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, утверждённый Распоряжением Правительства РФ от 05.03.2022 № 430-р «Об утверждении перечня иностранных государств и территорий, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц», в отношении которых до 31.12.2025 г. предусмотрена уплата ввозной таможенной пошлины по комбинированной ставке в размере 20% от таможенной стоимости, но не менее 3 евро за литр (Постановление Правительства от 07.12.2022 № 2240 «Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных товаров, страной происхождения которых являются государства и


территории, предпринимающие меры, которые нарушают экономические интересы Российской Федерации»).

С целью подтверждения страны происхождения товара № 1 по ДТ № 10009100/160725/5099286 ООО "ССБ" представлен непреференциальный сертификат от 01.07.2025 № 122125525733 (код вида документа 06014), согласно сведениям из графы 5 которого, товар представляет собой товар «дистиллят коньячный».

С учетом выводов таможенного эксперта в Заключении о несоответствии описания товара виду алкогольной продукции, происхождение товара № 1 по ДТ № 10009100/160725/5099286 не подтверждено, в связи с чем 11.08.2025 ООО "ССБ" уведомлено об отмене тарифной преференции в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины и неподтверждении происхождения товара № 1 по ДТ № 10009100/160725/5099286.

ОТНиПТ ЦАТ в адрес ООО "ССБ" направлено требование от 11.08.2025 о внесении изменений в графы 16, 34, 36 и об уплате ввозной таможенной пошлины по повышенной ставке, предусмотренной Постановлением Правительства от 07.12.2022 № 2240 «Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных товаров, страной происхождения которых являются государства и территории, предпринимающие меры, которые нарушают экономические интересы Российской Федерации».

В срок выпуска, установленный статьей 119 ТК ЕАЭС, требования ОТНиПТ ЦАТ ООО "ССБ" не исполнены.

В порядке статьи 26.9 КоАП РФ на таможенный пост фактического контроля Алабинский Центральной акцизной таможни направлено поручение о применении в отношении товара № 1 по ДТ № 10009100/160725/5099286 меры, обеспечивающей административное производство по делу об АП.

15.09.2025 товар по ДТ № 10009100/160725/5099286, а именно дистиллят коньячный выдержанный пятилетний, полученный в результате дистилляции виноградного вина, сод.этил.спирта 68.30 % об., для изготовления алкогольной продукции, наливом в автоцистерне - 24151.00 л. Производитель ООО «К & ГРУЗИНСКИЙ СПИРТ»., изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 15.09.2025 и помещён на ответственное хранение по акту приёма-передачи от 15.09.2025 № б/н на СВХ ООО «Селятино» (143345, Московская область, Наро- Фоминский г.о., <...> стр. 4А/4Б, свидетельство о включении в реестр складов временного хранения № 10009/231210/10024/7 от 14.09.2021).

Сумма ввозных таможенных пошлин, налогов, размер которых занижен в результате заявления недостоверных сведений об описании товара (вида алкогольной продукции), сопряженного с заявлением недостоверных сведений о стране происхождения товара, составила 7 925 178,66 рублей.

Таким образом, при таможенном декларировании товара № 1 по ДТ № 10009100/160725/5099286 ООО "ССБ" заявило недостоверные сведения о виде алкогольной продукции, влияющие на однозначное определение кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, страны происхождения товара и предоставление тарифной преференции в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины, что послужило основанием для занижения причитающихся к уплате сумм таможенных пошлин, налогов на сумму 7 925 178 рублей 66 копеек.

В ходе производства по делу об АП ЦАТ направлен запрос в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» (исх. от 18.09.2025 № 23-16/28697).

15.10.2025 в ЦАТ поступил ответ от ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» (далее - Центр) рассмотрев письмо № 23-16/28697 от 18.09.2025 и по существу поставленных в письме вопросов сообщило следующее.

Центром было оформлено экспертное заключение о соответствии требованиям нормативной документации, продукции, ввозимой на территорию Российской


Федерации № П-4-5170Г от 15.07.2025 и выдано заказчику ООО "ССБ". Образцы коньячных дистиллятов были доставлены 14.07.2025 в ИЛЦ Центра представителем заказчика ООО "ССБ" по доверенности на основании заявления на проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы № 5170Г от 11.07.2025. Полученные образцы были опечатаны на горлышке бутылок печатью Терминала Селятино, а также промаркированы стикером с номером образца в соответствии с актом отбора. Фотографирование образцов не производится. Образцы с положительными результатами лабораторных исследований не подлежат хранению после завершения экспертизы. Образцы коньячных дистиллятов представлены в количестве 2 бутылок объемом по 1 литру. Исследования представленных образцов коньячных дистиллятов на соответствие требованиям ГОСТ Р 59570-2023 «Национальный стандарт Российской Федерации. Продукция алкогольная. Коньяки и коньячные дистилляты. Оценка качества и идентификация», ГОСТ 31728-2014 «Межгосударственный стандарт. Дистилляты коньячные. Технические условия» по значениям массовой концентрации синапового и кониферилового альдегида не проводились.

При проведении испытаний коньячных дистиллятов были использованы следующие НД на методы исследований: ГОСТ 32001-2012, ГОСТ EN 14084-2014, ГОСТ 32095-2013, ГОСТ 12280-75, ГОСТ 14139-76, ГОСТ 32689.3-2014, ГОСТ 14138- 2014, ГОСТ 31707-2012, ГОСТ Р 53183-2008, ГОСТ 33815-2016, ГОСТ 32115-2013, ГОСТ 13194-73, ГОСТ 32710-2014. Заказчиком 14.07.2025 были представлены заявления на проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы продукции, а также необходимый пакет документов для каждого образца: акт отбора проб алкогольной продукции, инвойс, удостоверение качества, международная товарно-транспортная накладная CMR, экспертное заключение о соответствии продукции техническому регламенту таможенного союза («видовое»).

14.10.2025 начальнику ЭКС г. Москва ЦЭКТУ ФТС России подполковнику таможенной службы ФИО4 направлен запрос ( № 23-15/31700 от 14.10.2025) с целью проведения сравнительного исследования (анализа) доводов, изложенных в письме ООО "ССБ" с описательной и резолютивной частью заключения таможенного эксперта ЦЭКТУ ФТС России от 07.08.2025 № 12411002/0018406.

21.10.2025 в ЦАТ поступило письмо из ЦЭКТУ ФТС России с анализом доводов, изложенных в письме ООО "ССБ" согласно которого, таможенные эксперты Экспертно-криминалистической службы г. Москва Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления.

По информации, полученной 07.10.2025 от Алабинского т/п ЦАТ (служебная записка от 07.10.2025 № 33-09/1424), для получения экспертного заключения в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве», в соответствии с п. 1.2 ст. 84, п. 2 ст. 102 ТК ЕАЭС, по заявлению ООО "ССБ" от 11.07.2025 № б/н (вх. Алабинского т/п № 10311 от 11.07.2025) было выдано разрешение для отбора образцов алкогольной продукции, в кол-ве 4 стеклянных бутылок емкостью 0,5 литра. Отбор проб и образцов был произведен в ЗТК СВХ ООО «Терминал Селятино» представителем ООО "ССБ" ФИО5 с применением статьи 349 ТК ЕАЭС. Средства идентификации, а также ярлыки обеспечения на отобранные образцы должностными лицами Алабинского таможенного поста не накладывались.

В ходе производства по делу об АП, учитывая, что в выпуске ДТ № 10009100/160725/5099286 АСТП (ЦЭД) ЦАТ отказано, направлена докладная записка № 23-10/1254 от 19.09.2025 с целью расчета суммы подлежащих доплате таможенных платежей товаров.

Согласно служебной записке отдела таможенных платежей № 13-16/2943 от 02.10.2025 сумма подлежащих доплате таможенных платежей составляет 7 925 178,66 рублей (код вида платежа 2010 - 6 604 315,55 руб.; код вида платежа 5010 - 1 320 863,11 руб.).


Из информации полученной от оперативно-аналитического отдела «О декларировании коньячных дистиллятов ООО "ССБ" следует, что в период 2023 г. - 1 полугодие 2025 года ООО "ССБ" (ИНН <***>) на АСТП (ЦЭД) ЦАТ под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» по 654-м ДТ помещено импортированных из Грузии коньячных дистиллятов производства ООО «К&ГРУЗИНСКИЙ СПИРТ» суммарной статистической стоимостью 48 млн. долларов США, объемом 15,7 млн. литров. Перемещение дистиллятов осуществлялось в счет исполнения внешнеторговых контрактов № КД-КСТ/1-23 от 08.06.2023 и № КД-КСТ/2-24 от 01.03.2024. Факт декларирования ООО "ССБ" в 2022-2025 г.г. образцов коньячного дистиллята производства ООО «К&ГРУЗИНСКИЙ СПИРТ» не установлен.

Таким образом, при таможенном декларировании товара № 1 по ДТ № 10009100/160725/5099286 ООО "ССБ" заявило недостоверные сведения о виде алкогольной продукции, влияющие на однозначное определение кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, страны происхождения товара и предоставление тарифной преференции в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины, что послужило основанием для занижения причитающихся к уплате сумм таможенных пошлин, налогов.

Сумма ввозных таможенных пошлин, налогов, размер которых занижен в результате заявления недостоверных сведений об описании товара (вида алкогольной продукции), сопряженного с заявлением недостоверных сведений о стране происхождения товара, составила 7 925 178,66 рублей.

На основании выявленных нарушений старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Центральной акцизной таможни в отношении ООО "ССБ" составлен протокол от 10.10.2025 года № 10009000-4656/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Данный протокол составлен в отсутствие законного представителя ООО "ССБ" при наличии сведений о его надлежащем извещении о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Заместителем начальника Центральной акцизной таможни вынесено оспариваемое постановление от 20.11.2025 года по делу № 10009000-4656/2025 о привлечении ООО "ССБ" к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 962 589 руб. 33 коп.

Данное постановление вынесено в отсутствие законного представителя ООО "ССБ" при наличии сведений о его извещении надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч.ч. 6, 7 ст. 210 АПК РФ судом проверено и установлено, что протокол об административном правонарушении и оспариваемое постановление вынесены должностными лицами в пределах их полномочий, предоставленных ч. 2 ст. 22.1 КоАП РФ.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения 25.1, 28.2, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом, что заявителем не оспаривается.

Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10, судом не установлено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, ответчиком соблюдены.

Отказывая в удовлетворении требований, суд исходит из следующего.


Частью 2 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Объективная сторона административного правонарушения выразилась в заявлении Обществом при декларировании товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, что привело к занижению размера причитающихся к уплате таможенных пошлин, налогов.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ является установленный порядок таможенного декларирования товаров.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ является, в рассматриваемом случае, ООО "ССБ".

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной юридического лица, у которого имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со статьей 134 ТК ЕАЭС, таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено Кодексом.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 135 ТК ЕАЭС, одним из условий помещения товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления является уплата ввозных таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктами 3-4 статьи 46 ТК ЕАЭС к таможенным платежам, взимаемым при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС, относится, в том числе, таможенная пошлина и НДС.

Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Согласно пункту 2 статьи 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

Согласно пункту 3 статьи 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно пункту 4 статьи 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения, в том числе об исчислении таможенных платежей, специальных,


антидемпинговых, компенсационных пошлин: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; льготы по уплате таможенных платежей; тарифные преференции; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; курс валют, применяемый для исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с настоящим Кодексом;

Согласно пункту 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со статьей 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При этом, из ст. 2.1 КоАП РФ также следует, что лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Указанные доводы нашли свое отражение в Постановлении Пленума ВАС Российской Федерации от 20.11.2008 N 60, согласно которому, для привлечения юридических лиц к административной ответственности, в отношении указанных лиц требуется лишь установить то, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Необходимость выполнения тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, ООО "ССБ" должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Материалами дела подтверждается, что ООО "ССБ", имея правовые основания и реальную возможность для выполнения возложенных на него обязанностей по соблюдению установленных законодательством Российской Федерации и ЕАЭС требований, тем не менее, не выполнило указанные обязанности. Более того, ООО "ССБ", могло проявить определенную степень заботливости и предусмотрительности и, тем самым, принять все меры для соблюдения действующего таможенного законодательства.

Вина ООО «ССБ» состоит в отсутствии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению лицом своих обязанностей, отсутствии факта реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано, имело и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не приняло всех зависящих от него мер к ее выполнению.

ООО "ССБ", взяв на себя обязанность по совершению таможенных операций в отношении ввозимых товаров, должно было предвидеть возможность наступления вредных последствий в виде заявления при таможенном декларировании товара № 1 ДТ № 10009100/160725/5099286 недостоверных сведений об описании товаров (виде


алкогольной продукции), страны происхождения товаров, что послужило основанием для занижения причитающихся к уплате сумм таможенных пошлин, налогов.

У ООО "ССБ" имелась возможность для заявления в указанной ДТ № 10009100/160725/5099286 достоверных сведений об описании товара № 1 и страны их происхождения, а именно: Общество могло перед подачей ДТ в таможенный орган, учитывая специфику поставляемой продукции, могло привлечь экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах, подтверждении длительности выдержки товара, наличия ароматических компонентов (сиреневый альдегид и ванилин), и, в целом, соответствия поставляемого товара описанию, имеющемуся в товаросопроводительных документах и требованиям ГОСТ 31728-2014 и ГОСТ Р 59570-2023.

Однако, ООО "ССБ" при таможенном декларировании товара по ДТ № 10009100/160725/5099286 требования таможенного законодательства Евразийского экономического союза выполнены не были. В ДТ № 10009100/160725/5099286 заявлены недостоверные сведения о виде алкогольной продукции, влияющие на однозначное определение кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, страны происхождения товара и предоставление тарифной преференции в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины, что послужило основанием для занижения причитающихся к уплате сумм таможенных пошлин, налогов на сумму 7 925 178 рублей 66 копеек.

ООО "ССБ" пренебрежительно отнеслось к исполнению своих обязанностей и не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил в соответствии с положениями ТК ЕАЭС.

Чрезвычайные, непреодолимые и находящиеся вне контроля Общества обстоятельства, препятствовавшие исполнению возложенных на ООО "ССБ" обязанностей, отсутствовали.

Учитывая вышеизложенное, в действиях Общества имеются все признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, ООО "ССБ" совершило административное правонарушение, выразившееся в заявлении декларантом при таможенном декларировании товара по ДТ № 10009100/160725/5099286 недостоверных сведений о виде алкогольной продукции, влияющие на однозначное определение кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, страны происхождения товара и предоставление тарифной преференции в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины, что послужило основанием для занижения причитающихся к уплате сумм таможенных пошлин, налогов, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и оценки допущенного обществом правонарушения как малозначительного, с учетом положений п. п. 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10, не усматривается.

Размер ответственности правильно определен административным органом в пределах санкции ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, учитывая, что наличие состава административного правонарушения в действиях заявителя подтверждено материалами дела, сроки и порядок привлечения ООО "ССБ" к административной ответственности административным органом соблюдены, ответчиком всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства дела, оспариваемое постановление вынесено обоснованно и в соответствии с законом, штраф наложен в пределах санкции ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, основания для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления у суда отсутствуют.


Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако они не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований и расцениваются судом, как направленные исключительно на уклонение от административной ответственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 208 КоАП РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, ст.ст. 1.5. 2.1. 2.2, 2.10, 16.2 (ч. 1), 26.1, 26.2, 26.11, 28.2, 29.6, 29.10 КоАП РФ и руководствуясь ст.ст. 66, 71, 167-170, 176, 180, 181, 208, 210, 211 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований заявления ООО "ССБ" о признании незаконным и отмене постановления Центральной акцизной таможни от 20.11.2025 года № 10009000-4656/2025 о привлечении ООО "ССБ" к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья: Е.А. Аксенова