Постановление от 5 мая 2023 г. по делу № А71-18498/2021

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд (17 ААС) - Гражданское
Суть спора: Законодательство о земле - Административные и иные публичные споры






СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068 e-mail: 17aas.info@arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


№ 17АП-3033/2023-ГК
г. Пермь
05 мая 2023 года

Дело № А71-18498/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2023 года. Постановление в полном объеме изготовлено 05 мая 2023 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Крымджановой Д.И., судей Гуляевой Е.И., Дружининой О.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 при участии:

от истца по первоначальному иску общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Рентек Залесный»: ФИО2, паспорт, диплом, доверенность от 06.09.2021;

от ответчика по первоначальному иску общества с ограниченной ответственностью «Дельта-Строй» с использованием средств веб-конференции: ФИО3, паспорт, диплом, доверенность от 01.07.2022;

от иных лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещенных надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, представители не явились;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца по первоначальному иску, общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Рентек Залесный»,

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 06 февраля 2023 года по делу № А71-18498/2021

по первоначальному иску общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Рентек Залесный» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Дельта-Строй» (ОГРН



<***>, ИНН <***>), функциональному органу Администрации муниципального образования «город Ижевск» в лице Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании преимущественного права на аренду земельного участка и переводе прав и обязанностей арендатора по договору аренды земли,

по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Дельта- Строй» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Рентек Залесный» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Кислород» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости и прекращении права собственности,

установил:


общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Рентек Залесный» (далее – истец по первоначальному иску, ответчик по встречному иску, ООО СЗ «Рентек Залесный») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Дельта-Строй» (далее – ООО «Дельта- Строй»), Администрации муниципального образования «город Ижевск» в лице Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска о признании преимущественного права на аренду земельного участка площадью 9125 кв.м с кадастровым номером 18:26:020016:2738 и переводе с ООО «Дельта-Строй» на ООО СЗ «Рентек Залесный» прав и обязанностей арендатора по договору аренды земли № 6908 от 22.01.2021.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 23.08.2022 для совместного рассмотрения с первоначальным иском принят встречный иск ООО «Дельта-Строй» о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером 18:26:020016:3119, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 18:26:020016:2738 и прекращении права собственности ООО СЗ «Рентек Залесный» на указанный объект.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора в порядке ст. 51 АПК РФ, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Кислород».

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 06 февраля 2023 года (резолютивная часть решения от 24.01.2023) в удовлетворении требований ООО СЗ «Рентек Залесный» и ООО «Дельта-Строй» отказано в полном объеме.



Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец по первоначальному иску обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении требований ООО СЗ «Рентек Залесный», принять по делу новый судебный акт, которым требования ООО СЗ «Рентек Залесный» удовлетворить в полном объеме.

В апелляционной жалобе заявитель приводит доводы о том, что наличие у ООО «Дельта-Строй» права аренды на земельный участок с кадастровым номером 18:26:020016:2738 при наличии у ООО СЗ «Рентек Залесный» права собственности на расположенный на данном земельном участке объект незавершенного строительства с кадастровым номером 18:26:020016:3119 и отсутствии у ООО СЗ «Рентек Залесный» зарегистрированного права субаренды на земельный участок с кадастровым номером 18:26:020016:2738 нарушает не только принцип единства судьбы земельного участка и находящейся на нем недвижимости (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации), но и ограничивает права обоих юридических лиц в использовании земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости, создает правовую неопределенность в их использовании.

Указывает, что ООО СЗ «Рентек Залесный», будучи собственником объекта незавершенного строительства, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка с кадастровым номером 18:26:020016:2738, и это преимущественное право осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. Пояснил, что в целях восстановления нарушенного права, истец полагает, что за ним следует признать преимущественное право на аренду земельного участка с кадастровым номером 18:26:020016:2738, а также, с учетом положений ст. 250 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), перевести с ООО «Дельта- Строй» на ООО СЗ «Рентек Залесный» права и обязанности арендатора по договору о предоставлении земельного участка на условиях аренды (договор аренды земли № 6908 от 22.01.2021).

По мнению заявителя жалобы, до момента заключения между ООО СЗ «Рентек Залесный» и ООО «Дельта-Строй» договора субаренды земельного участка с кадастровым номером 18:26:020016:2738 будет существовать правовая неопределенность относительно прав ООО СЗ «Рентек Залесный» относительно земельного участка в связи с отсутствием регистрации их в публичном реестре (ЕГРН) что влечет нарушение прав ООО СЗ «Рентек Залесный», в том числе невозможность использования земельного участка в соответствии с его назначением.

ООО «Дельта-Строй» представлен отзыв на апелляционную жалобу, по основаниям, изложенным в нем, указывает, что правовая неопределенность содержится лишь в требованиях ООО СЗ «Рентек Залесный», которое в разных судебных процессах ( № А71-2289/2021, № А71-17401/2022, № А71-13836/2022)



испрашивает разные права на один и тот же земельный участок, в связи с чем просит в удовлетворении жалобы отказать.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции, проведенном 27.04.2023, представитель истца по первоначальному иску доводы и требования жалобы поддержал, представитель ответчика по первоначальному иску возразил против ее удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили, что в силу ч. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие их представителей.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как усматривается из материалов дела, 20.04.2017 между Администрацией (арендодатель) и ООО «Дельта-Строй» (арендатор) был заключен договор № 6222, по условиям которого арендатору предоставлен на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 18:26:020016:1902, площадью 56 339 кв.м на 10 лет с момента его государственной регистрации.

Указанный договор (в редакции протоколов урегулирования разногласий от 04.08.2017 и от 05.10.2017) зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости в установленном порядке (номер государственной регистрационной записи 18:26:020016:1902-18/001/2017-2 от 23.10.2017).

В свою очередь, ООО «Дельта-Строй» (арендатор) передало земельный участок с кадастровым номером 18:26:020016:1902 в субаренду ООО СЗ «Рентек Залесный» (субарендатор) по договору от 29.10.2018.

Указанный договор зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости в установленном порядке (номер государственной регистрационной записи 18:26:020016:1902-18/001/2018-55 от 09.11.2018).

В соответствии с условиями вышеуказанных договора аренды и договора субаренды произведен раздел земельного участка с кадастровым номером 18:26:020016:1902, в результате которого исходный земельный участок сохранен в измененных границах с площадью 12152 кв.м, а также образованы земельные участки с кадастровыми номерами 18:26:020016:2737 (площадью 8342 кв.м), 18:26:020016:2738 (площадью 9125 кв.м), 18:26:020016:2739 (площадью 10153 кв.м), 18:26:020016:2740 (площадью 11186 кв.м) и 18:26:020016:2741 (площадью 5381 кв.м).

В отношении вновь образованных земельных участков из земельного участка с кадастровым номером 18:26:020016:1902 Управлением Росреестра по Удмуртской Республике зарегистрированы заключенные 22.01.2021 Администрацией с ООО «Дельта-Строй» договоры аренды, в том числе договор о предоставлении земельного участка на условиях аренды (договор аренды земли) № 6908 в отношении земельного участка с кадастровым номером



18:26:020016:2738 на срок до 23.10.2017 (запись о регистрации 18:26:020016:2738-18/059/2021-12 от 15.02.2021).

Полагая, что у ООО СЗ «Рентек Залесный», как собственника объекта незавершенного строительства, имеется преимущественное право аренды земельного участка с кадастровым номером 18:26:020016:2738, истец обратился в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Предъявляя встречные требования, ООО «Дельта-Строй» указывало, что на момент постановки незавершенного строительством объекта на государственный кадастровый учет и регистрации на него права собственности у ООО СЗ «Рентек Залесный» отсутствовали какие-либо права на спорный земельный участок, считает, что регистрационные действия совершены в нарушение норм Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и, как следствие, объект с кадастровым номером 18:26:020016:3119 подлежит снятию с кадастрового учета, а права на него – прекращению.

Отказывая в иске ООО СЗ «Рентек Залесный», суд первой инстанции, исходя из того, что в рамках дела № А71-2289/2021 за ООО СЗ «Рентек Залесный» признано право субаренды, в том числе на земельный участок с кадастровым номером 18:26:020016:2738, установив, что право собственности ООО СЗ «Рентек Залесный», являющегося законным пользователем земельного участка, на котором построен объект недвижимости, возникло не в результате перехода права от собственника земельного участка и не как у участника долевой собственности, не усмотрел оснований для применения ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и статей 250, 273, 387 ГК РФ. Также судом учтено, что в деле № А71-17401/2022 рассматриваются требования ООО СЗ «Рентек Залесный» об урегулировании разногласий при заключении договоров субаренды земельных участков, в том числе спорного с кадастровым номером 18:26:020016:2738.

В удовлетворении требований ООО «Дельта-Строй» к Управлению Росреестра по Удмуртской Республике судом отказано, поскольку оснований для отказа в регистрации права собственности на объект незавершенного строительства не имелось.

В части отказа в удовлетворении требований ООО «Дельта-Строй», решение не обжалуется, в связи с чем арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность определения только в обжалуемой части (ч. 5 ст. 268 АПК РФ).

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, исследовав имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или



оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В пункте 3 статьи 3 ЗК РФ установлено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно пункту 2 статьи 615 ГК РФ к договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Как указывалось ранее, ООО «Дельта-Строй» по договору аренды от 20.04.2017 № 6222, заключенному с Администрацией являлось арендатором земельного участка площадью 56339 кв.м с кадастровым номером 18:26:020016:1902, а ООО СЗ «Рентек Залесный» - субарендатором этого земельного участка по договору субаренды от 29.10.2018, заключенному с ООО «Дельта-Строй».

23.09.2020 ООО СЗ «Рентек Залесный» обратилось в Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики (далее – Минстрой УР) с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства «Многоэтажный жилой дом № 3, секции 5-6, со встроенными помещениями, расположенный в <...>».

На основании заявления ООО СЗ «Рентек Залесный» и приложенных к нему документов, в том числе, договора субаренды земельного участка с кадастровым номером 18:26:020016:1902, положительного заключения экспертизы проектной документации № 18-2-1-3-041330-2020 обществу выдано разрешение от 29.09.2020 № 18-RU18303000-40-2020 на строительство вышеназванного объекта капитального строительства сроком действия до 29 сентября 2023 года в соответствии с проектом организации строительства.

Строительство объекта было запланировано на земельном участке с кадастровым номером 18:26:020016:1902 площадью 56339 кв.м, расположенном по адресу: город Ижевск, Индустриальный район, в 600 метрах по направлению на северо-восток от жилого дома № 21 по ул. Кунгурцева, с



разрешенным видом использования «Код 2.0. Жилая застройка. ЖД-1 - зона многофункциональной жилой и общественно-деловой застройки в структуре многоэтажной жилой застройки».

07.05.2021 Минстроем УР на основании заявления ООО СЗ «Рентек Залесный» в разрешение на строительство № 18-RU18303000-40-2020, в числе прочих, внесены изменения в части указания земельного участка, в пределах которого планируется расположение объекта капитального строительства – земельный участок с кадастровым номером 18:26:020016:2738 площадью 9125 кв.м, в разрешение на строительство внесены сведения о градостроительном плане этого земельного участка NRU18303000-0000000000015255, подготовленном Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска 14 января 2021 года.

12.05.2021 на государственный кадастровый учет поставлен объект незавершенного строительства (проектируемого назначения: многоквартирный жилой дом), расположенный в Индустриальном районе города Ижевска в 600 метрах по направлению на северо-восток от жилого дома № 21 по улице Кунгурцева в пределах земельного участка с кадастровым номером 18:26:020016:2738. Объекту присвоен кадастровый номер18:26:020016:3119.

Материалами дела подтверждено, что объект незавершенного строительства (проектируемого назначения: многоквартирный жилой дом) с кадастровым номером 18:26:020016:3119, расположенный в Индустриальном районе города Ижевска в 600 метрах по направлению на северо-восток от жилого дома № 21 по улице Кунгурцева в пределах земельного участка с кадастровым номером 18:26:020016:2738, построен ООО СЗ «Рентек Залесный» в соответствии с установленным законом порядком на предоставленном для этих целей в субаренду земельном участке.

Спора о праве на объект незавершенного строительства, как установлено судом, не имеется.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 16.03.2022 по делу № А71-2289/2021 за ООО СЗ «Рентек Залесный» признано право субаренды земельных участков, в том числе спорного земельного участка с кадастровым номером 18:26:020016:2738, с возложением на ООО «Дельта-Строй» обязанности по заключению соответствующих договоров субаренды.

Кроме того, судом учтено, что в настоящее время в Арбитражном суде Удмуртской Республики рассматривается дело № А71-17401/2022 по иску ООО СЗ «Рентек Залесный» об урегулировании разногласий с ООО «Дельта-Строй» при заключении договоров субаренды земельных участков, в том числе спорного с кадастровым номером 18:26:020016:2738, а также дело № А7113836/2022 по иску ООО СЗ «Рентек Залесный» к ООО «Дельта-Строй» о признании права субаренды, в том числе на земельный участок с кадастровым номером 18:26:020016:2738.



Изложенные в апелляционной жалобе доводы о том, что до момента заключения между ООО СЗ «Рентек Залесный» и ООО «Дельта-Строй» договора субаренды земельного участка с кадастровым номером 18:26:020016:2738 будет существовать правовая неопределенность относительно прав ООО СЗ «Рентек Залесный» в отношении земельного участка в связи с отсутствием регистрации их в публичном реестре, что влечет нарушение прав ООО СЗ «Рентек Залесный», в том числе невозможность использования земельного участка в соответствии с его назначением, судом апелляционной инстанции рассмотрены и отклонены с учетом следующего.

Частью 1 ст. 16 АПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. То есть данная норма освобождает от доказывания фактических обстоятельств дела.

Поскольку вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 16.03.2022 по делу № А71-2289/2021 за ООО СЗ «Рентек Залесный» признано право субаренды земельных участков, в том числе спорного земельного участка с кадастровым номером 18:26:020016:2738, с возложением на ООО «Дельта-Строй» обязанности по заключению соответствующих договоров субаренды.

Таким образом, поскольку судом в указанном деле определено право, на котором ООО СЗ «Рентек Залесный» может использовать земельный участок с кадастровым номером 18:26:020016:2738, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Следует отметить, что требования, заявленные ООО СЗ «Рентек Залесный» по настоящему делу, вступают в противоречие с судебным актом по делу № А71-2289/2021, вступившим в законную силу, а также с позицией истца по № А71-17401/2022 по иску ООО СЗ «Рентек Залесный» об урегулировании разногласий с ООО «Дельта-Строй» при заключении договоров субаренды земельных участков.

В рассматриваемом случае, вопреки доводам заявителя, правовая неопределенность содержится в требованиях и позиции ООО СЗ «Рентек Залесный», которое в разных судебных делах испрашивает разные права на один и тот же земельный участок.

При таких обстоятельствах с учетом предшествующего поведения истца, реализации им права на судебную защиту в рамках дела № А71-2289/2021, позиция ООО СЗ «Рентек Залесный» признается судом апелляционной инстанции противоречивой и не вполне добросовестной, поскольку



удовлетворение требований по данному делу привело бы к невозможности исполнения ранее принятого судебного акта, которым решен вопрос о сохранении за истцом права субаренды.

При этом, как обоснованно указывает ответчик в отзыве на жалобу, наличие в настоящее время права аренды у ООО «Дельта-Строй» не препятствует его использованию ООО СЗ «Рентек Залесный» как субарендатора.

С учетом вышеизложенного суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований ООО СЗ «Рентек Залесный».

Суд апелляционной инстанции считает, что все имеющие существенное значение для рассматриваемого дела обстоятельства судом установлены правильно, представленные доказательства полно и всесторонне исследованы и им дана надлежащая оценка, нормы материального права применены судом верно.

Основания для отмены или изменения судебного акта суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта в соответствии со статьей 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:


Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 06 февраля 2023 года по делу № А71-18498/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий Д. И. Крымджанова

Судьи Е. И. Гуляева

О. Г. Дружинина



Суд:

17 ААС (Семнадцатый арбитражный апелляционный суд) (подробнее)

Истцы:

ООО СЗ "РЕНТЕК ЗАЛЕСНЫЙ" (подробнее)

Ответчики:

ООО "Дельта-Строй" (подробнее)
Управление Росреестра по УР (подробнее)
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ОРГАН АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ И ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИЖЕВСКА (подробнее)

Судьи дела:

Крымджанова Д.И. (судья) (подробнее)