Решение № 12-109/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 12-109/2019

Дело № 12–109/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Бор, Нижегородская область 26 июня 2019 года

Судья Борского городского суда Нижегородской области Калынова Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, представителя Ф.С.Я. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Борского судебного района Нижегородской области от 18 апреля 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Борского судебного района Нижегородской области от 18 апреля 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 80 (восемьдесят) часов с отбыванием наказания на объектах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов по месту его жительства.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 и его представитель Ф.С.Я. обратились в Борский городской суд Нижегородской области с жалобой, в которой просят постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи по основаниям, подробно изложенным в жалобе.

В судебном заседании ФИО1, которому разъяснены положения ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Суду пояснил, что о принятии 10 октября 2018 года мировым судьей судебного участка №2 Советского судебного района г.Нижний Новгород Нижегородской области решения о взыскании с него алиментов на содержание двоих несовершеннолетних детей ему известно. Узнал об этом, получив копию решения по почте, примерно спустя месяц после его принятия. ФИО1 пояснил, что первоначально в добровольном порядке уплачивал алименты. Между тем, впоследствии из-за возникших трудностей с работой платить алименты не имел возможности.

ФИО1 подтвердил, что последний платеж в счет алиментов имел месте 10 декабря 2018 года, более, по настоящее время, выплаты им не совершались. При этом ФИО1 показал, что на данный момент он имеет работу, не официально, работает отделочником, в связи с чем может прям сейчас погасить имеющуюся задолженность, что, по мнению его мнению, свидетельствует о возможности отмены принятого мировым судьей постановления.

Дополнительно указал, что назначение наказания в виде обязательных работ на срок 80 часов приведет к срыву его работы, вследствие чего у него снова не будет возможности своевременно платить алименты.

Представитель ФИО1 – Ф.С.Я., которому разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, позицию ФИО1 и доводы жалобы поддержал. Пояснил, что ФИО1 был незаконно осужден, в связи с чем на данный момент имеет трудности при трудоустройстве. Полагает, что приговор суда был незаконным, нарушающим конституционное право ФИО1 на труд, так как ФИО1 может трудоустроиться только дворником, а это недопустимо, в связи с чем необходимо заново проверять все обстоятельства дела.

в судебном заседании судебный пристав-исполнитель Борского РОСП УФССП России по Нижегородской области Н.Е.Е., составившая протокол об административном правонарушении, судье пояснила, что последний платеж был совершен ФИО1 10 декабря 2018 год в размере 3000 руб. вместо 10 000 руб., более платежей не совершал, в связи с чем взыскатель по исполнительному производству обратилась в Борский РОСП с заявлением о привлечении должника к административной ответственности. В рамках проведенной проверки было установлено наличие обстоятельств, свидетельствующих о совершении административного правонарушения, составлен протокол об административном правонарушении, материалы дела переданы мировому судье для принятия решения по делу.

Дополнительно пояснила, что исполнение наказания в виде обязательных работ осуществляется путем отработки продолжительностью от 2 до 4 часов в день, по желанию и заявлению лица время отработки в день может быть увеличено.

Потерпевшая Ф.Е.А., извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В силу ч.3 ст.25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, принимая во внимание надлежащее извещение Ф.Е.А. о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также то, что явка Ф.Е.А. не признана судьей обязательной, прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении по жалобе ФИО1 в отсутствие потерпевшей Ф.Е.А.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, заслушав явившихся лиц, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 на основании решения мирового судьи судебного участка №2 Советского судебного района г.Нижний Новгород Нижегородской области № от 10 октября 2018 года обязан выплачивать в пользу Ф.Е.А. алименты в твердой денежной сумме на содержание сына Ф.Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 5046 руб. ежемесячно, начиная с 10 сентября 2018 года и до совершеннолетия ребенка, и алименты в твердой денежной сумме на содержание дочери Ф.В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 5046 руб. ежемесячно, начиная с 10 сентября 2018 года и до совершеннолетия ребенка.

На основании вышеуказанного решения 17 октября 2018 года в отношении должника ФИО1 судебным приставом-исполнителем Борского РОСП УФССП России по Нижегородской области было возбуждено исполнительное производство.

Судебным приставом-исполнителем Борского РОСП УФССП России по Нижегородской области Н.Е.Е. установлено, что ФИО1 с момента возбуждения исполнительного производства алименты выплачивал нерегулярно и не в полном объеме (30.10.2018 г. – 5000 руб., 03.11.2018 г. – 5 000 руб., 18.11.2018 г. – 5 000 руб., 04.12.2018 г. – 2 000 руб., 10.12.2018 г. – 3 000 руб.). С 11.12.2018 года по 17.04.2018 г., т.е. в течение двух и более месяцев без уважительных причин не выплачивает алименты по решению суда.

Привлекая ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что материалами дела доказано, что в период с 11 декабря 2018 года по 17 апреля 2019 года, т.е. в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, ФИО1 без уважительных причин не выплачивает алименты на содержание несовершеннолетних детей в нарушение требований суда, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от 17 апреля 2019 года (л.д.5-6),

- письменными объяснениями ФИО1, подписанных им собственноручно без замечаний и дополнений (л.д.7),

- актом об обнаружении правонарушения от 17 апреля 2019 года (л.д.8).

- копией исполнительного листа №ВС 076966945 (л.д.9-11),

- копией постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП (л.д.12-14),

- заявлением Ф.Е.А. (л.д.17),

- устными пояснениями ФИО1 в настоящем судебном заседании и другими.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы ФИО1 выводы суда о его виновности в совершении указанного административного правонарушения не опровергают, фактически выражают несогласие с произведенной мировым судьей оценкой представленных в дело доказательств.

Исходя из содержания ст. 80 СК РФ, обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием или отсутствием у гражданина постоянного или частичного дохода. Взыскание алиментов является средством защиты интересов несовершеннолетних детей, направленным на систематическое, гарантированное законом получение ими материального содержания от родителей.

В случае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (п. 2 ст. 80 Семейного кодекса РФ).

Под уважительными причинами неуплаты алиментов следует понимать обстоятельства, при которых задолженность по алиментам образовалась у лица в случае его болезни (ч. 2 ст. 114 Семейного кодекса РФ), по вине других лиц, в частности, в связи с несвоевременной выплатой заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком алиментных сумм либо при наличии доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайные и непредотвратимые условия).

Принимая во внимание, что приведенный перечень уважительных причин неуплаты алиментов не является исчерпывающим и может быть расширен, судья не находит оснований для признания доводов ФИО1 об уважительности причин неуплаты алиментов (отсутствие работы вследствие наличия судимости, нежелание работать дворником) обоснованными.

Порядок и срок привлечения ФИО1 к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену постановления мирового судьи, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении заявителя, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст.24.5 КоАП РФ, по делу не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка №1 Борского судебного района Нижегородской области от 18 апреля 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1, представителя Ф.С.Я. – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента вынесения, дальнейшее обжалование решения не приостанавливает его исполнения.

Судья Е.М. Калынова