Решение № 12-10/2024 12-460/2023 от 18 января 2024 г. по делу № 12-10/2024

<...>

Дело № 12-10/2024

66RS0002-02-2023-001052-52
РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 19 января 2024 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Евдокимова Т.А.,

с участием ФИО1, его защитника Акатьева К.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения по вопросам миграции ОП №11 УМВД России по городу Екатеринбургу от 11.10.2023 №66041430562, вынесенное в отношении

ФИО1, проживающего по адресу: ***,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением начальника отделения по вопросам миграции ОП №11 УМВД России по городу Екатеринбургу от 11.10.2023 №66041430562 ФИО1 назначено наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 2000рублей.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава инкриминируемого правонарушения.

В судебном заседании ФИО1, его защитник Акатьев К.А. доводы жалобы поддержали, указав, что ФИО1 является близким родственником – супругом А., которая является сособственником жилого помещения по *** и имеет регистрацию по данному адресу в связи с чем он не может быть привлечен к административной ответственности согласно примечанию к ст. 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья, заслушав ФИО1, его защитника Акатьев К.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 1 ст. 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков.

Как следует из оспариваемого постановления, наказание ФИО1 назначено за то, что он проживает без регистрации по месту жительства и по месту пребывания с *** по настоящее время, чем нарушает Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713.

Согласно части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (пункт 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации").

Аналогичные положения закреплены нормами статьи 6 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

Факт проживания по адресу *** без регистрации по месту жительства или по месту пребывания ФИО1 не оспаривает. Кроме того, указанное обстоятельство подтверждено материалами дела – копией паспорта ФИО1

Примечанием к статьей 19.15.1 КоАП РФ установлено, что граждане Российской Федерации в определенных случаях освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей.

Согласно абзацу 5 указанного примечания граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.15.1 КоАП РФ, в случае, если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении.

Как следует из материалов дела, ФИО1, *** года рождения, проживающий совместно с А. по адресу: *** является по отношению к ФИО1 супругой, она является собственником 1/8 доли в названном помещении и имеет в нем регистрацию с ***. Следовательно, ФИО1, являясь гражданином РФ освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом изложенного постановление должностного лица законным признано быть не может, оно подлежит отмене, а производство по делу – прекращению, поскольку имеются иные предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 9 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника отделения по вопросам миграции ОП №11 УМВД России по городу Екатеринбургу от 11.10.2023 №66041430562, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 9 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку имеются иные предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья Т.А. Евдокимова

<...>

<...>