Решение № 12-10/2024 12-701/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 12-10/2024

№


РЕШЕНИЕ

г. Люберцы ДД.ММ.ГГ

Cудья Люберецкого городского суда Московской области Попова М.Н., секретаре Веретеннике Б.А., с участием заявителя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника межрегионального территориального управления федеральной службы в сфере транспорта по ЦФО № от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.4 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника межрегионального территориального управления федеральной службы в сфере транспорта по ЦФО № от ДД.ММ.ГГ ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись ФИО1 обжалует указанное постановление, ссылается на недоказанность состава правонарушения в его действиях. Не отрицая факта наличия беспилотного летательного судна, опровергает его запуск, разрешение на запуск он не получал. В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержал.

Участвующий в судебном заседании должностное лицо, вынесшее постановление - ФИО, подтвердил фактические обстоятельства, установленные в ходе проверки, указал на ФИО1, как на лицо, совершившее правонарушение, ходатайствовал об оставлении постановления без изменения.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого акта должностного лица не имеется по следующим основаниям.

Статьей 2 Воздушного кодекса Российской Федерации определено, что воздушное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, федеральных правил использования воздушного пространства, федеральных авиационных правил, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Федеральные правила использования воздушного пространства и федеральные авиационные правила - нормативные акты, регулирующие отношения в области использования воздушного пространства и в области авиации и принимаемые в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Воздушного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГ N 138 утвердило Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации, пунктом 113 которых определено, что разрешительным порядком использования воздушного пространства является порядок использования воздушного пространства, при котором пользователи воздушного пространства осуществляют свою деятельность на основании планов (расписаний, графиков) использования воздушного пространства при наличии разрешения на использование воздушного пространства.

Использование воздушного пространства беспилотным летательным аппаратом осуществляется посредством установления временного и местного режимов, а также кратковременных ограничений в интересах пользователей воздушного пространства, организующих полеты беспилотным летательным аппаратом (пункт 52 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации).

Согласно пункта 52 (1) Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации положения пункта 52 настоящих Правил не применяются в случае выполнения визуальных полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой до 30 кг, осуществляемых в пределах прямой видимости в светлое время суток на высотах менее 150 метров от земной или водной поверхности:

а) вне диспетчерских зон аэродромов гражданской авиации, районов аэродромов (вертодромов) государственной и экспериментальной авиации, запретных зон, зон ограничения полетов, специальных зон, воздушного пространства над местами проведения публичных мероприятий, официальных спортивных соревнований, а также охранных мероприятий, проводимых в соответствии с Федеральным законом «О государственной охране»;

б) на удалении не менее 5 км от контрольных точек неконтролируемых аэродромов и посадочных площадок.

Сообщение о плане полета беспилотного летательного аппарата подается для получения разрешения на использование воздушного пространства независимо от класса воздушного пространства (пункт 109 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации).

Подпунктами «а», «ж» пункта 147 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации (в редакции от ДД.ММ.ГГ, действующей на дату совершения административного правонарушения) определено, что к нарушениям порядка использования воздушного пространства Российской Федерации относится использование воздушного пространства без разрешения соответствующего центра Единой системы при разрешительном порядке использования воздушного пространства, за исключением случаев, указанных в пункте 114 настоящих Федеральных правил; использование воздушного пространства запретной зоны, зоны ограничения полетов без разрешения.

Ответственность за нарушение правил использования воздушного пространства лицами, не наделенными в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, предусмотрена частью 2 статьи 11.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материала дела следует, что ДД.ММ.ГГ ФИО1 произвел запуск БЛС по адресу: <адрес>, в воздушном пространстве класса С диспетчерской зоны аэродрома <...>) без подачи плана полеты в органы управления воздушным движением и получения соответствующего разрешения.

Вопреки доводам жалобы, факт совершения заявителем указанного административного правонарушения, и его виновность подтверждены: протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 11.4 КоАП РФ, в котором подробно приведено событие административного правонарушение, указаны нормы закона, нарушение которых вменяется заявителю, протокол составлен в присутствии ФИО1, которому разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, с протоколом он ознакомлен, с ним не согласился, копию для сведения получил, о чем имеются его собственноручные подписи, а также подпись должностного лица его составившего; рапортом УУП отдела МВД России по <адрес>; протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГ, согласно которому обнаружен квадрокоптер; фотоматериалом; письменными объяснениями ФИО1 и очевидцами происшествии.

Все представленные доказательства проверены должностным лицом административного органа, им дана надлежащая правовая оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Выводы должностного лица о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.4 КоАП РФ, являются правильными. Юридическая квалификация и оценка его действиям дана верная.

Довод жалобы о об отсутствии состава правонарушения, поскольку запуск БЛС он (ФИО1) не производил, опровергается материалами дела и расцениваются судом как способ избежать ответственности.

Нарушение порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности при составлении протокола об административном правонарушении, а затем при рассмотрении дела, не установлено. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ ему разъяснены, протокол составлен с его участием. При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 имел возможность предоставить необходимые объяснения, заявить ходатайства, принести замечания на протокол. Данное право ему предоставлено и им (ФИО1) реализовано.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств по делу не свидетельствует о незаконности обжалуемого акта и его отмену.

При определении меры наказания учтен характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 11.4 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и является справедливым.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 КоАП РФ не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь статьями ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника межрегионального территориального управления федеральной службы в сфере транспорта по ЦФО № от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.4 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней.

Судья М.Н. Попова