Решение № 12-46/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 12-46/2019

Дело № 12-46/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном

правонарушении

15 мая 2019 года село Бакалы

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Иркабаева М.Ф.,

при секретаре Галимовой Л.М.,

с участием заявителя жалобы ФИО1, представителя должностного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № Административной комиссии муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан от 19 апреля 2019 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.21 КоАП Республики Башкортостан,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № Административной комиссии муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан от 19 апреля 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 6.21 КоАП Республики Башкортостан и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить принятое постановление, в связи с отсутствием события административного правонарушения и прекратить производство по делу, указав, что элементы благоустройства в месте парковки его автомобиля – отсутствуют. Согласно кадастровой карте данный участок земли не имеет межевания и не может официально трактоваться как «газон» или «озелененная территория». Ни собственниками помещений по <адрес>, ни муниципальными властями озеленение участка земли, где стоит на фотографии автомобиль, не производилось. В публичном доступе отсутствуют данные, когда и на какую сумму озеленял данный участок земли. Бордюр и иные ограничители между дорожным полотном и местом парковки автомобиля отсутствуют. Пешеходные и велосипедные дорожки, определяющие данный участок земли «газон» также отсутствует. Установленная правилами дорожного движения разметка, позволяющая четко определить границы проезжей части – отсутствуют. С учетом этих фактов, нет ни одного основания, считать место парковки его автомобиля газоном или озелененной территорией.

Заявитель ФИО1 просит суд постановление по делу об административном правонарушении № от 19 апреля 2019 года, вынесенное Административной комиссией муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан отменить, производство по делу прекратить.

Заявитель ФИО1 на судебном заседании жалобу поддержал, просил суд удовлетворить жалобу.

Представитель должностного лица ФИО3 на судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав заявителя жалобы, представителя должностного лица, чьи действия обжалуются, изучив и исследовав материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы о назначении времени и места рассмотрения дела, о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как устраивается из дела № об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 6.21 КоАП РБ, 15 апреля 2019 года ответственным секретарем административной комиссии муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан ФИО4 составлен протокол по ч.1 ст. 6.21 КоАП РБ в отношении ФИО1.

Постановлением Административной комиссии муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан от 19 апреля 2019 года № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.21 КоАП РБ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, то есть дело рассмотрено с нарушением требований статьи ст. 25.1 КоАП РФ.

Также в соответствии с п. 5 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении лицам, участвующим в деле, разъясняются их права и обязанности.

Права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотрены в ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ.

Из материалов дела не усматривается, что ФИО1 в ходе рассмотрения дела Административной комиссии муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан разъяснялись его права, в том числе, право на пользование помощью защитника, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

В соответствии п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Указанные существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

Нарушение Административной комиссией муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, носит существенный характер и является самостоятельным основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление Административной комиссии муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан, вынесенное в отношении ФИО1, не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № Административной комиссии муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан от 19 апреля 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ в отношении ФИО1 отменить, дело об административном правонарушении направить в Административную комиссию муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток.

Председательствующий-