Решение № 2-564/2026 2-564/2026~М-287/2026 М-287/2026 от 3 мая 2026 г. по делу № 2-564/2026

Дело № 2-564/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2026 года Енакиевский межрайонный суд в составе:

председательствующего судьи - Ментий М.В.,

при секретаре - Тер О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Енакиево гражданское дело по заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики о признании права государственной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики, обратившись в суд с заявлением, просит:

- признать бесхозяйной недвижимую вещь – нежилое здание автозаправочной станции №, площадью 33,8 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, <адрес>, кадастровый №;

- признать право государственной собственности за Донецкой Народной Республикой на бесхозяйную недвижимую вещь – нежилое здание автозаправочной станции №, площадью 33,8 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, <данные изъяты>, кадастровый №.

В обоснование заявленных требований указали, что в рамках процедуры признания недвижимого имущества бесхозяйным, по результатам исполнения Приказа Министерства имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, выявлен объект недвижимого имущества, имеющий признаки бесхозяйной недвижимой вещи, расположенный по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ комиссией по осмотру бесхозяйной недвижимой вещи проведён осмотр выявленного недвижимого имущества. ДД.ММ.ГГГГ информация о выявлении бесхозяйной недвижимой вещи размещена ФГИ ДНР в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Донецкой Народной Республики недвижимое имущество – нежилое здание автозаправочной станции №, площадью 33,8 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, <адрес>, кадастровый №, принято на учёт как бесхозяйный объект недвижимости. Поскольку со дня постановки данного объекта на учёт, в установленный законодательством срок, никто о своих правах на него не заявил, у Министерство имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики возникло право на обращение в суд с заявлением о признании на него права государственной собственности за Донецкой Народной Республикой.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Метан» (л.д.73-74).

В судебное заседание представитель заявителя не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.8).

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, предоставив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.59-60).

Представитель заинтересованного лица ООО «Метан» в судебное заседание не явился, предоставив суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также письменные пояснения, из содержания которых следует, что ООО «Метан» не имеет отношения к объекту недвижимости, расположенному по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, <адрес>, автозаправочная станция, принадлежащая ООО «Метан», расположена по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, г<адрес> (л.д.76-82, 85).

Суд, исследовав все обстоятельства дела, проверив доказательства и дав оценку в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 59 ГПК Российской Федерации суд принимает исключительно те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 60 ГПК Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Так, судом установлено, что

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики определено проведение осмотра объекта недвижимого имущества – автозаправочной станции, ориентировочной площадью 33,8 кв.м., расположенной по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, г<адрес> а (л.д.10).

Актом выявления-осмотра бесхозяйной недвижимой вещи от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что автозаправочная станция, ориентировочной площадью 33,8 кв.м., расположенная по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, г<адрес>, находится в удовлетворительном состоянии, на момент проведения осмотра не используется. Признаки ведения хозяйственной деятельности на объекте отсутствуют (л.д.12-14).

ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте Министерства имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики опубликовано сообщение о выявлении бесхозяйной недвижимой вещи – автозаправочной станции, ориентировочной площадью 33,8 кв.м., расположенной по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, <адрес> (л.д.11).

Согласно информации, предоставленной Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Донецкой Народной Республики, сведения по объекту, расположенному по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, г<адрес>, отсутствуют (л.д.17).

Информацией, предоставленной Администрацией г.о. Енакиево Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в подведомственных муниципальных унитарных предприятиях и муниципальных бюджетных учреждений Администрации г.о. Енакиево Донецкой Народной Республики отсутствует на балансовом учёте нежилое здание - автозаправочная станции, расположенная по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, г.о. Енакиево, <адрес>. По информации, имеющейся в отделе земельных отношений администрации г.о. Енакиево Донецкой Народной Республики, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и АО «Гефест» заключен договор аренды земельного участка для размещения АЗС/, сроком действия на 10 лет (срок действия договора истёк ДД.ММ.ГГГГ). При обследовании земельных участков установлено, что АЗС, размещённая на данном земельном участке, разбита (л.д.15-16).

Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной Министерством имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики, сведения об объекте недвижимого имущества, расположенного по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, <адрес>, отсутствует (л.д.22).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, сведения о зарегистрированном праве собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, г.о. Енакиево, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ указанный объект недвижимости принят на учёт как бесхозяйный объект недвижимости (л.д.23-24, 36-37).

Согласно архивным сведениям, предоставленным ППК «Роскадастр», собственником автозаправочной станции №, расположенной по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, <адрес>, является ООО «Гефест. ЛТД» (л.д.38-53).

Согласно информации, предоставленной Енакиевским филиалом Единого регионального фонда по управлению многоквартирными домами на территории Донецкой Народной Республики, нежилое помещение, расположенное по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, г<адрес>, под их управлением не находится (л.д.57).

Кроме того, согласно информации, предоставленной ГУП Донецкой Народной Республики «Донбасстеплоэнерго», не осуществляется поставка тепловой энергии в нежилое здание автозаправочной станции №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, <адрес> (л.д.18, 55).

Согласно информации, предоставленной Енакиевским управлением по газоснабжению и газификации филиалом ООО «Черноморнефтегаз», объект, расположенный по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, <адрес>, не газифицирован, договор поставки газа не заключался, задолженность отсутствует (л.д.19, 54).

Согласно информации, предоставленной ГУП Донецкой Народной Республики «Вода Донбасса», по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, г.<адрес>, договор на холодное водоснабжение и водоотведение не заключен, оплата не производилась, задолженность отсутствует (л.д.20).

Согласно сведениям, предоставленных ОП «Энергосбыт Донецк» ООО Энергосбыт Донецк», по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, г<адрес> договор энергоснабжения не заключен и лицевой счёт для оплаты электроэнергии не числится (л.д.21, 56).

Согласно информации, предоставленной Енакиевским филиалом ГУП ДНР «Донбасскомплект», информация об объекте недвижимости, расположенного по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, г.<адрес>, отсутствует в базе (л.д.65).

Согласно ст. 225 ГК Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч.3 ст.218 ГК Российской Федерации, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК Российской Федерации, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

Согласно ч.7 ст.12 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», управление имуществом, расположенным на территории Донецкой Народной Республики, имеющим признаки бесхозяйного и отнесенным к федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, осуществляется органами Донецкой Народной Республики в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Порядок признания такого имущества бесхозяйным, установленный нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, применяется до 01 января 2028 года по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом.

Указом Главы Донецкой Народной Республики от 10 мая 2023 года № 140 установлены особенности приобретения прав государственной и муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи на территории Донецкой Народной Республики.

Согласно п. 1.2 Указа № 140 от 10 мая 2023 года, исполнительный орган Донецкой Народной Республики, уполномоченный управлять государственным имуществом, вправе обратиться в суд с требованием о признании права государственной собственности на объекты, определенный в подпункте 1.1 настоящего пункта (за исключением жилых помещений, хозяйственных построек, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд), по истечению трёх месяцев со дня их постановки на учёт в качестве бесхозяйных недвижимых вещей органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

Указом Врио Главы Донецкой Народной Республики № 64 от 27 февраля 2023 года «О некоторых вопросах, связанных с управлением имуществом, имеющим признаки бесхозяйного, расположенным на территории Донецкой Народной Республики, и признанием такого имущества бесхозяйным Правительство Донецкой Народной Республики наделено полномочиями по установлению (принятию) порядка признания бесхозяйным имущества, имеющего признаки бесхозяйного и не отнесенного к федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, расположенного на территории Донецкой Народной Республики, за исключением объектов недвижимого имущества в виде жилых помещений, жилых домов, хозяйственных построек.

Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики № 45-5 от 22 июня 2023 года определено, что исполнительным органом Донецкой Народной Республики, уполномоченным управлять государственным недвижимым имуществом является Министерство имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики (л.д.25).

Указом Главы Донецкой Народной Республики № 695 от 13 декабря 2024 года «Об образовании (о создании) Министерства имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики» образовано (создано) Министерство имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики, утверждено его Положение, Структура (л.д.26, 27-28).

В соответствие с п.п.3.1.51 пункта 3.1 Положения, Министерство имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики наделено полномочиями на обращение в суд с требованиями о признании недвижимой вещи бесхозяйной и признании права государственной собственности Донецкой Народной Республики на бесхозяйные недвижимые вещи (за исключением линейных объектов).

В соответствии с Указами № 140 от 10 мая 2023 года, № 64 от 27 февраля 2023 года, Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики № 45-5 от 22 июня 2023 года (с изменениями), исполнительным органом Донецкой Народной Республики, уполномоченным управлять государственным недвижимым имуществом определено Министерство имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики и утвержден Порядок признания, расположенного на территории Донецкой Народной Республики недвижимого имущества бесхозяйным, за исключением жилых домов, жилых помещений, садовых домов и хозяйственных построек, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых нужд, который регулирует правоотношения и устанавливает порядок действий по признанию на территории Донецкой Народной Республики имущества бесхозяйным, а также признанию права государственной собственности Донецкой Народной Республики на бесхозяйную недвижимую вещь.

Согласно ст. 290 ГПК Российской Федерации, заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя.

Согласно ч.1 ст.291 ГПК Российской Федерации, в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

Так, судом установлено, что в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости внесена запись о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества – нежилое здание автозаправочной станции №, площадью 33,8 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, <адрес> кадастровый №. 22 октября 2025 года указанный объект недвижимости принят на учёт как бесхозяйный объект недвижимости.

Таким образом, исследованные судом доказательствами с достаточной полнотой свидетельствуют, что объект недвижимости - нежилое здание автозаправочной станции №, площадью 33,8 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, <адрес>, кадастровый №, имеет все признаки бесхозяйного имущества, так как оплата за помещение и коммунальные услуги не вносится более чем в течение года до дня выявления данного жилого помещения, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированном праве собственности на помещение, данное помещение не используется длительное время.

Также исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о выполнении заявителем всех необходимых условий выявления и учёта указанного бесхозяйного недвижимого имущества для возможности признании права государственной собственности на эту вещь.

При таких обстоятельствах, учитывая, что указанное недвижимое имущество является бесхозяйным, которое взято на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, при этом истёк предусмотренный законодательством срок со дня взятия его на учёт, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований Министерства имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики о признании права государственной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление Министерства имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики о признании права государственной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – удовлетворить полностью.

Признать объект недвижимости – нежилое здание автозаправочной станции №, площадью 33,8 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, <адрес>, кадастровый №, бесхозяйной вещью.

Признать право государственной собственности за Донецкой Народной Республикой на бесхозяйную недвижимую вещь - нежилое здание автозаправочной станции №, площадью 33,8 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, <адрес> а, кадастровый №.

Отложить изготовление мотивированного решения суда на срок не более десяти дней со дня окончания разбирательства по делу.

Апелляционные жалобы, представление могут быть поданы в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Енакиевский межрайонный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Судья Енакиевского межрайонного суда М.В. Ментий

Мотивированное решение суда изготовлено 04 мая 2026 года.