Решение № 2-552/2020 2-552/2020~М-383/2020 М-383/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 2-552/2020

Дело № 2-552/2020 УИД: 23RS0013-01-2020-00050-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 21 апреля 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Соколенко А.В.,

при секретаре Богатыревой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику и просит признать за ним право собственности на жилой дом, литер «Б,б,б1,б2», после окончания строительства, со следующими технико-экономическими показателями (ТЭП): общая площадь жилого дома после реконструкции - 71,8 кв.м., жилая площадь - 37,0 кв.м. Площадь, определённая в соответствии с требованиями, утверждёнными приказом Минэкономразвития № от 01.03.2016 - 103,0 кв.м., расположенный по адресу: <...> дом №; указать, что настоящее решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в связи с окончанием строительства (возведения) жилого дома, осуществить государственной кадастровый учёт достроенного объекта недвижимости (жилой дом, литер «Б,б,б1,б2»), расположенного по адресу: <...> дом №, со следующими ТЭП (технико-экономическими показателями): год возведения (постройки) - литер «Б,б» в 1991 году, литер «б1» в 1997 году, литер «б2» в 1998 в году; этажность - 1; общая площадь - 71,8 кв.м., жилая площадь - 37,0 кв.м., площадь, определённая в соответствии с требованиями, утверждёнными приказом Минэкономразвития № от 01.03.2016 - 103,0 кв.м.

Свои требования истец обосновал тем, что земельный участок, площадью 2092 кв.м., кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Гулькевичский район, сельское поселение Новоукраинское, <...> №, принадлежит ФИО1 на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от 11.11.2009, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № от 09.03.2010. Жилой дом, общей площадью 71,8 кв.м., расположенный по адресу: <...> дом №, находится в пользовании ФИО1 на основании Решения Исполнительного комитета от 20.02.1991, Постановления Главы администрации Новоукраинского сельского округа Гулькевичского района Краснодарского края № от 28.01.1997, Постановления администрации Новоукраинского сельского поселения Гулькевичского района № от 11.12.2019. Возведение (строительство) жилого дома, производилось на основании решения Исполнительного комитета Новоукраинского сельского совета народных депутатов Гулькевичского района Краснодарского края от 04.01.1989, Постановления главы администрации Новоукраинского сельского округа Гулькевичского района Краснодарского края № от 08.01.1997. Жилой дом не сдан в эксплуатацию, уведомление, предусмотренное ч.1 ст.51.1. Градостроительного Кодекса РФ предъявлялось, однако в ходе рассмотрения уведомления, выявлены несоответствия требованиям законодательства о градостроительной деятельности, в том числе правилам землепользования и застройки Новоукраинского сельского поселения Гулькевичского района, не относящиеся к требованиям по объемно-планировочным и конструктивным решениям, что подтверждается уведомлением о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома параметров объекта ИЖС или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта ИЖС или садового дома на земельном участке № от 12.02.2020, выданным Администрацией МО Гулькевичский район. Техническая документация на строительство жилого дома, а также уведомление, предусмотренное ч.1 ст. 51.1. Градостроительного Кодекса РФ не предъявлялись, то есть признать право собственности на жилой дом истец может только по решению суда. Согласно техническому паспорту, выданному и составленному по состоянию на 17.12.2019 ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» отделом по Гулькевичскому району, жилой дом, литер «Б,б,б1,б2», общей площадью 71,8 кв.м., жилой площадью 37,0 кв.м., этажность - 1, возведён (построен), в том числе: литер «Б,б» в 1991 году (материал стен - кирпичные); литер «б1» в 1997 году (материал стен - кирпичные); литер «б2» в 1998 году (материал стен - профнастил). Согласно техническому заключению, выданным отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Гулькевичскому району от 18.02.2020, было установлено, что выполненные в ходе реконструкции строительные работы соответствуют требованиям строительных норм и правил. На момент осмотра каких-либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан. На дату осмотра в жилом доме, литер «Б,б,б1,б2» санитарно-гигиенические требования по оборудованию приборов отопления, канализации, водоснабжения, электроснабжения выполнены. Строительство жилого дома, литер «Б,б,б1,б2», выполнено с соблюдением строительных норм и правил, не противоречит Жилищному кодексу, помещение предназначено для постоянного нахождения людей, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. На основании вышеизложенного, жилой дом, литер «Б,б,б 1,62» находящийся по адресу: <...> дом №, после самовольно выполненной реконструкции можно признать пригодным для проживания со следующими технико-экономическими показателями: общая площадь после реконструкции - 71,8 кв.м., в т.ч.: жилая площадь - 37,0 кв.м., вспомогательная (подсобная) площадь - 34,8 кв.м. Площадь, определённая в соответствии с требованиями, утверждёнными приказом Минэкономразвития № от 01.03.2016 - 103,0 кв.м.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика Администрации МО Гулькевичский район, надлежаще уведомленный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, просил рассмотреть в отсутствие представителя Администрации.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил суд дело рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает. Указал, что Государственный кадастровый учет на недвижимое имущество проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации). В соответствии со ст. 14 Закона о регистрации вступивший в законную силу судебный акт является одним из оснований для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. При этом судебный акт должен отвечать всем требованиям правоустанавливающего документа и должен содержать описание недвижимого имущества, вид регистрируемого права, сведения о возникновении либо о прекращении права, ограничения (обременения права, кадастровый номер объекта недвижимого имущества, его площадь, назначение, а также точный адрес нахождения объекта (для его точной идентификации). Согласно п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22, судебный акт является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость. Также сообщил, что в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для внесения сведений в ЕГРП необходимо представление технического плана на реконструированный жилой дом, подготавливаемого кадастровым инженером.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном Постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» №10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от 11.11.2009, является собственником земельного участка площадью 2092 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <...> д.№. Право собственности истца зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.03.2010, выпиской из ЕГРН от 12.12.2019.

В 1991 году истцом на указанном земельном участке были начаты работы по строительству жилого дома литер «Б,б,б1,б2», общей площадью 71,8 кв.м., жилой площадью 37,0 кв.м.; литер «Б,б» в 1991 году, литер «б1» в 1997 году, литер «б2» в 1998 году. Возведение (строительство) жилого дома, литер «Б,б» производилось на основании решения Исполнительного комитета Новоукраинского сельского совета народных депутатов Гулькевичского района Краснодарского края от 04.01.1989. Возведение (строительство) веранды к жилому дому, литер «б1» производилось на основании Постановления главы администрации Новоукраинского сельского округа Гулькевичского района Краснодарского края № от 08.01.1997. Возведение (строительство) веранды к жилому дому, литер «б2», состоящей из 1 (одного) помещения, площадью 2,9 кв.м., произведено без разрешительной документации и без проектной документации. Указанный жилой дом не сдан в эксплуатацию, уведомление, предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного Кодекса РФ предъявлялось, однако в ходе рассмотрения уведомления, предусмотренного ч.1. ст. 51.1. Градостроительного кодекса РФ, выявлены несоответствия требованиям законодательства о градостроительной деятельности, в том числе правилам землепользования и застройки Новоукраинского сельского поселения Гулькевичского района, не относящиеся к требованиям по объемно-планировочным и конструктивным решениям.

ФИО3 - собственник соседнего с истцом земельного участка, расположенного по адресу: <...> д. №, не возражает против строительства жилого дома по адресу: <...> д.№, в 1 (одном метре) от границы земельного участка принадлежащего ей на праве собственности, о чем в материалах дела имеется ее согласие от 04 марта 2020 года.

Согласно техническому заключению, выполненному Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Гулькевичскому району от 18 февраля 2020 года, о соответствии строительным нормам и правилам и о состоянии несущих и ограждающих конструкций после возведения (строительства) жилого дома по адресу: <...> дом № на дату осмотра в жилом доме литер «Б,б,б1,62» санитарно-гигиенические требования по оборудованию приборов отопления, канализации, водоснабжения, электроснабжения выполнены. На основании проведенного анализа технической документации, анализа нормативных требований предъявляемых к помещениям в жилых домах по составу и площади в соответствии с СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», технических и объемно - планировочных характеристик, жилой дом литер «Б,б,б1,б2» является объектом капитального строительства и по основным нормативным требованиям - планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, проветривания), противопожарным (площади противопожарного этажа) - соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым домам. Оборудование инженерными сетями помещений №№3,4,5,6,7 (электричество, отопление, водоснабжение, канализация) даёт обоснование использование данных помещений, как помещения вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещений вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст.16, п.4). Оборудование инженерными сетями помещений №№1,2 (электричество, отопление), даёт обоснование использования данных помещений, как комнат-частей жилого дома, предназначенного для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом номе. Площадь комнат входит в общую площадь жилого дома (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст.16, п.4). В результате реконструкции произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, площади, объема), в том числе перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия. МДС 81-35.2004. Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (с Изменениями от 16.06.2014), расширение объекта капитального строительства (п.14, ст.1 ГК РФ). Расположение жилого дома не затрагивает интересы других (третьих) лиц. Общая площадь жилого дома составляет - 71,8 кв.м., жилая площадь - 37,0 кв.м., площадь, определённая в соответствии с требованиями, утверждёнными приказом Минэкономразвития №90 от 01.03.2016 - 103,0 кв.м.

Учитывая, что жилой дом возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, имеющем соответствующий вид разрешенного использования, имеются документы, подтверждающие, что строительные работы соответствуют санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью, суд считает возможным сохранить самовольно возведенный жилой дом, признав за истцом право собственности на него.

Право собственности на недвижимое имущество согласно ст.219 ГК РФ, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, поэтому истцу свое право собственности на жилой дом следует зарегистрировать в Межмуниципальном отделе по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Сохранить достроенный жилой дом литер «Б,б,б1,б2», общей площадью 71,8 кв.м., жилой площадью 37,0 кв.м., площадью, определённой в соответствии с требованиями, утверждёнными приказом Минэкономразвития № от 01.03.2016 - 103,0 кв.м., расположенный по адресу: <...> дом №.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «Б,б,б1,б2», общей площадью 71,8 кв.м., жилой площадью 37,0 кв.м., площадью, определённой в соответствии с требованиями, утверждёнными приказом Минэкономразвития № от 01.03.2016 - 103,0 кв.м., расположенный по адресу: <...> дом №.

Настоящее решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в связи с окончанием строительства (возведения) жилого дома, осуществить государственной кадастровый учёт достроенного объекта недвижимости (жилой дом, литер «Б,б,б1,б2»), расположенного по адресу: <...> дом №, со следующими ТЭП (технико-экономическими показателями): год возведения (постройки) - литер «Б,б» в 1991 году, литер «б1» в 1997 году, литер «б2» в 1998 году; этажность - 1; общая площадь - 71,8 кв.м., жилая площадь - 37,0 кв.м., площадь, определённая в соответствии с требованиями, утверждёнными приказом Минэкономразвития № от 01.03.2016г - 103,0 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Гулькевичского районного суда А.В. Соколенко