Решение № 12-18/2019 от 14 января 2019 г. по делу № 12-18/2019

Дело № 12-18/2019

Поступило в суд 29.01.2019


РЕШЕНИЕ

«15» января 2019 года г. Барабинск, Новосибирской области

Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Титова Ольга Александровна,

рассмотрев жалобу Государственной жилищной инспекции Новосибирской области на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное и.о. мирового судьи 3-го судебного участка Барабинского судебного района Новосибирской области – мировой судьи 2-го судебного участка Барабинского судебного района Новосибирской области ФИО1., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Барабинский районный суд Новосибирской области поступило административное дело по жалобе государственной жилищной инспекции Новосибирской области (далее по тексту ГЖИ НСО) на постановление и.о.мирового судьи 3-го судебного участка Барабинского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МУП ЖКХ г. Барабинска, за отсутствием состава административного правонарушения, считая его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.

В обоснование доводов жалобы, ГЖИ НСО указала, что оспариваемое постановление подлежит отмене в связи с тем, что мировым судьей фактически не устанавливались обстоятельства, перечисленные в ст. 26.1 КоАП РФ, а также, что на основании проверок, проведенных ГЖИ НСО в период ДД.ММ.ГГГГ. и в период ДД.ММ.ГГГГ. в отношении МУП ЖКХ г. Барабинска, ГЖИ НСО правомерно выдано предписание об устранении МУП ЖКХ г. Барабинска нарушений лицензионных требований № от ДД.ММ.ГГГГ. и сделаны выводы о невыполнении законного предписания ГЖИ НСО.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие принятие МУП ЖКХ г. Барабинска мер по исполнению предписания № от ДД.ММ.ГГГГ., обжалованию такого предписания в судебном порядке, о невозможности исполнения данного предписания.

Вышеуказанные обстоятельства не были учтены мировым судьей при рассмотрении настоящего дела, а соответственно, при производстве по делу об административном правонарушении не были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела.

Таким образом, выводы, изложенные в постановлении, не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы действующего права, допущены нарушения, вследствие чего вынесен незаконный судебный акт.

Представители Государственной жилищной инспекции Новосибирской области, МУП ЖКХ г. Барабинска на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте ее рассмотрения уведомлены.

Представитель МУП ЖКХ г. Барабинска Новосибирской области в письменном отзыве просил постановление мирового судьи 2-го судебного участка Барабинского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу ГЖИ НСО – без удовлетворения, поскольку МУП ЖКХ г. Барабинска расчет размера платы за коммунальные услуги собственникам жилых помещений по адресу: <адрес> производиться законно и обоснованно.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, приходит к следующему:

Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению не только наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но и виновность данного лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что в результате внеплановой документарной проверки МУП ЖКХ г. Барабинска с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., должностным лицом ГЖИ НСО выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ. № об устранении выявленных нарушений лицензионных требований в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ., а именно:

- устранить и прекратить нарушения в части начисления размера платы за коммунальную услугу по отоплению за период ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с п. 42(1) Правил №; - устранить и прекратить нарушение в части начисления размера платы за содержание общего имущества согласно ст. 36 ЖК РФ, ч.2 ст. 39 ЖК РФ, ч. 1 ст. 158 ЖК РФ.

В ходе проверки выданного предписания об устранении нарушений лицензионных требований установлено, что МУП ЖКХ <адрес> не исполнило п. 1,2 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ..

Неисполнение МУП ЖКХ г. Барабинска предписания послужило основанием для составления ГЖИ НСО ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП ЖКХ г. Барабинска протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях МУП ЖКХ г. Барабинска состава административного правонарушения, мировой судья пришел к выводу, что учитывая, что предписание МУП ЖКХ г. Барабинска было выдано должностным лицом ГЖИ НСО для устранения нарушений, выявленных в период проверки с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., по данным нарушениям производство по делу по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ мировым судьей прекращено ДД.ММ.ГГГГ. за отсутствием состава административного правонарушения, у МУП ЖКХ г. Барабинска не возникла обязанность исполнения выданного ГЖИ НСО ДД.ММ.ГГГГ предписания №, в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ..

Поскольку все обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены мировым судьей на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и им дана надлежащая правовая оценка, а довод ГЖИ НСО, что МУП ЖКХ г. Барабинска не предпринималось мер по обжалованию предписания № от ДД.ММ.ГГГГ., является не состоятельным, в связи с тем, что в материалах дела имеется заявление об отмене данного предписания и о признании недействительным данного предписания, оснований для удовлетворения жалобы ГЖИ НСО и отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Согласно п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о.мирового судьи 3-го судебного участка Барабинского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МУП ЖКХ г. Барабинска, за отсутствием состава административного правонарушения оставить без изменения, а жалобу Государственной жилищной инспекции Новосибирской области без удовлетворения.

Решения вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области подпись О.А. Титова