Решение № 12-18/2019 12-392/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 12-18/2019

дело № 12-18/19

поступило 23.11.2018 года


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

16 января 2019 года г.Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего судьи Карпеца О.А., при секретаре Барсуковой В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: г.Новосибирск <адрес>, на постановление инспектора по ИАЗ ПДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО2 по делу об административном правонарушении от 17.11.2018 года,

установил:

Постановлением инспектора по ИАЗ ПДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО2 по делу об административном правонарушении от 17.11.2018 года водитель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.12.14 КоАП РФ, по которой ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в суд, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указал, что в данном случае, водитель транспортного средства «...», регистрационный знак №... регион ФИО3 совершил наезд на стоящее неподвижно транспортное средство, тем самым нарушил пункт 9.10 ПДД РФ. Пунктом 8.5 ПДД РФ установлено, что перед поворотом направо, налево или разворотом водитель обязан заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении. Между тем, пунктом 8.7 ПДД РФ установлено, что если транспортное средство из-за своих габаритов или по другим причинам не может выполнить поворот с соблюдением требований пункта 8.5 Правил, допускается отступать от них при условии обеспечения безопасности движения и если это не создаст помех другим транспортным средствам. В связи с тем, что транспортное средство МАН TGS 26.350 6*2-2 BL-WW REF, регистрационный знак №... с прицепом ... по своим габаритам не может выполнить поворот с соблюдением пункта 8.5 Правил, он был вынужден выполнить маневр не из крайнего левого положения на проезжей части. При таких обстоятельствах, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. 17.11.2018 года в 11 часов 15 минут инспектором ПДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении №№.... Указанный протокол об административном правонарушении был составлен в его отсутствие, так как он в тот момент находился в рейсе, что подтверждается путевым листом. В тот же день, 17.11.2018 года в 11 часов 25 минут, дело об административном правонарушении было рассмотрено. О дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении он не был извещен, поэтому не смог представить в материалы дела указанные выше возражения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнений по существу не имел.

Представитель административного органа не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направил, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя административного органа, в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Проверив доводы жалобы, материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отмены постановления инспектора по ИАЗ ПДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО2 по делу об административном правонарушении от 17.11.2018 года по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 16.11.2018 в 08 часов 53 минуты по адресу Новосибирская область Новосибирский район, <адрес>, управляя транспортным средством «...», регистрационный знак №..., с прицепом «...», г/н №..., 37, двигался по автодороге Северный объезд, со стороны <адрес>, в сторону г.Новосибирска, по крайней правой полосе движения. В пути следования, вблизи здания №..., по <адрес>, перед разворотом налево, заблаговременно не занял крайнее левое положение на проезжей части, не убедился в безопасности своего маневра, создал помеху для движения транспортному средству, движущемуся попутно слева, без изменения направления движения, при этом, не выполнил требование дорожного знака 5.15.2 ПДЦ РФ «Направление движения по полосе» и дорожной разметки 1.18 ПДЦ РФ. Произошло столкновение прицепа «...» с автомобилем «...», г/н №..., 154, под управлением водителя ФИО3

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, суд приходит к следующему.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы по делу выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение.

Согласно ст.28 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу ч.1 ст.28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трёх суток с момента составления протокола.

Согласно ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как видно из материалов дела, данные требования Кодекса инспектором по ИАЗ ПДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО2 при рассмотрении настоящего дела выполнены не в полном объёме.

Материалы дела не содержат сведений об извещении ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в его отсутствие 17 ноября 2018 года, в тот же день было рассмотрено дело об административном правонарушении и вынесено обжалуемое постановление.

Между тем должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, следовало в трёхдневный срок направить его копию в адрес ФИО1, направить протокол должностному лицу, уполномоченному рассматривать настоящее дело, которое в свою очередь должно принять меры к извещению юридического лица о дате и месте рассмотрения дела.

Вместо этого инспектор по ИАЗ ПДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО2, не выяснив причины неявки участников производства по делу, извещено ли привлекаемое к административной ответственности лицо о времени и месте рассмотрения дела, рассмотрел настоящее дело и вынес постановление по делу об административном правонарушении, нарушив тем самым приведённые выше нормы права и процессуальные права юридического лица.

При таких обстоятельствах постановление инспектора по ИАЗ ПДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО2 не может быть признано законным и подлежит отмене, поскольку допущенные существенные нарушения процессуальных требований не позволили всесторонне полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом того, что на день рассмотрения жалобы в Новосибирском районном суде Новосибирской области на указанное постановление срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.14 КоАП РФ, истёк, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу ФИО1 Андреевича удовлетворить частично.

Постановление инспектора ИАЗ ПДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО2 по делу об административном правонарушении от 17.11.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.12.14 КоАП РФ отменить.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья: (подпись)