Решение № 2-107/2019 2-107/2019~М-26/2019 М-26/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-107/2019

Дело № 2-107/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дубовка 20 февраля 2019 года

Дубовский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Генералова А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Курилюк М.А.,

с участием: помощника прокурора Дубовского района Волгоградской области Меньшова Н.Н., удостоверение ТО № №

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора Дубовского района Волгоградской области к администрации Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области об обязывании принятия мер пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Дубовского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику администрации Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области с требованиями обязать обеспечить <адрес> источником наружного водоснабжения для круглогодичного забора воды, используемого в целях пожаротушения; оборудовать подъезд к р. Тишанка в <адрес> площадкой с твёрдым покрытием размером 12 на 12 метров, в течение трёх месяцев со дня вступления решения в законную силу.

При подаче искового заявления в обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведёна проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности администрации Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района. В ходе проверки было выявлены нарушения противопожарной безопасности. Установлено, что 23 мая 2018 года сотрудниками ОНД и ПР по Городищенскому, Дубовскому и Иловлинскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области был проведена плановая проверка соблюдений пожарной безопасности в деятельности ответчика. В ходе проверк было выявлено нарушение ст. 19 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности», не были созданы условия забора воды в любое время из источников наружного водоснабжения. 22 июля 2018 года по результатам исполнения выданного предписания ответчик направил информацию об устранении всех выявленных нарушений, отражённых в предписании. В январе 2019 года в ходе проверки по обращению граждан прокуратурой установлено, что р. Тишанка в <адрес> является источником наружного водоснабжения, ответчиком проведены работы по обустройству места набора воды, однако как показала проверка, р. Тишанка не может являтся источником наружного водоснабжения в виду промерзания речных вод в зимнее время, кроме того в нарушении требований Правил противопожарного режимам подъезд к реке не оборудован площадкой с твёрдым покрытием, размером 12х12. Указано, что в случае возникновения пожаров непринятие своевременных мер по устранению вышеуказанных нарушений может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации, угрозе жизни и здоровью людей.

В судебном заседании помощник прокурора Дубовского района Волгоградской области Меньшов Н.Н. просил удовлетворить заявленные требования по основаниям указным в иске.

Представитель ответчика администрации Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика администрации Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области.

Выслушав объяснения помощник прокурора Дубовского района Волгоградской области Меньшова Н.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в частности, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимают состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; под требованиями пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под нарушением требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В силу абз. 3 ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях

Пунктом 80 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утверждённых постановление Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 «О противопожарном режиме» органами местного самоуправления поселений и городских округов для целей пожаротушения создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Федерального закона «О пожарной безопасности». При наличии на территории объекта защиты или вблизи него (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Как указано в СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности к источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами и водные объекты, используемые для целей пожаротушения. Водоисточник: место естественного или искусственного скопления воды, используемой для водоснабжения.

В судебном заседании установлено, что 23 мая 2018 года администрации Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области было выдано предписание отделением надзорной деятельности и профилактической работы по Городищенскому, Дубовскому и Иловлинскому району ГУ МЧС России по Волгоградской области (л.д.10-12).

Пунктом 6 вышеуказанного предписания ответчик был обязан в целях пожаротушения на территории с. <адрес> создать условия для забора воды в любое время годя из источников наружного водоснабжении расположенным на территории населённого пункта.

22 июля 2018 года администрации Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района направила письмо исходящий № № в отделение надзорной деятельности и профилактической работы по Городищенскому, Дубовскому и Иловлинскому району ГУ МЧС России по Волгоградской области в котором было указано, что все указанные нарушения в предписании от 23 мая 2018 года были устранены (л.д.13).

Из письма администрации Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района от 25 декабря 2018 года исходящий № № следует, что в с. <адрес> противопожарное водоснабжение осуществляется из открытого водоисточника (л.д.14).

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что в с. <адрес> круглогодичное обеспечение наружного водоснабжения для целей пожарной безопасности отсутствует. Река Тишанка в с. Садки в зимний период замёрзла, забор воды невозможен. Отсутствует твёрдое покрытие. Иного источника наружного водоснабжения не имеется (л.д. 9).

Из изложенного выше следует, что органом местного самоуправления -администрацией Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района не выполняются обязанности по возложенные на них по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, а именно в с. Садки Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района отсутствует источник наружного водоснабжения для круглогодичного забора воды, используемого в целях пожаротушения, так как используемая для забора воды р. Тишанка замерзает в зимний период и, кроме того, в нарушении Правил противопожарного режима в Российской Федерации подъезд к р. Тишанка не оборудован с площадкой с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено иных доказательств того, что в с. Садки Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района имеется источник наружного водоснабжения для круглогодичного забора воды, используемого в целях пожаротушения, а подъезд р. Тишанка не оборудован с площадкой с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12 метров.

С учётом изложенного суд считает, что требования прокурора Дубовского района Волгоградской области являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ - суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

По мнению суда, для надлежащего исполнения решения ответчиком следует срок в три месяца, со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Требования прокурора Дубовского района Волгоградской области к администрации Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области об обязывании принятия мер пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать администрацию Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области обеспечить с. <адрес> источником наружного водоснабжения для круглогодичного забора воды, используемого в целях пожаротушения; оборудовать подъезд к р. Тишанка в с. <адрес> площадкой с твёрдым покрытием размером 12 на 12 метров, в течение трёх месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 21 февраля 2019 года.

Судья А.Ю.Генералов