Решение № 2-101/2019 2-101/2019(2-1023/2018;)~М-1064/2018 2-1023/2018 М-1064/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-101/2019

Дело № 2-101/2019

Поступило в суд 24.12.2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Мошково Новосибирской области «16» января 2019 года

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего Шинко Ж.А.

При секретаре Кирьяновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области к Муниципальному унитарному предприятию «Широкоярское жилищно-коммунальное хозяйство» о понуждении исполнения требований санитарного законодательства,

У С ТА Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области обратилось в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Широкоярское жилищно-коммунальное хозяйство» о понуждении исполнения требований санитарного законодательства, в котором указано следующее:

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области, утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №, проверку деятельности юридических лиц по выполнению обязательных требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей должностные лица Управления осуществляют в установленном законом порядке.

При проведении внеплановой выездной проверки по контролю предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что МУП «Широкоярское ЖКХ» не выполнило в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - не выполнило предписание главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Мошковском районе <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- п.1 предписания не выполнен - не огорожена зона санитарной охраны первого пояса скважин № (на горке), № (<адрес>), № (возле школы) <адрес>, что является нарушением п. 2.2.1.1, 3.2.1. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»,

- ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

По выявленным нарушениям был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и направлен на рассмотрение в Мошковский мировой суд, по которому от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Мошковского судебного района Новосибирской области было вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа, в размере десяти тысяч рублей. Так же выдано предписание об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении внеплановой выездной проверки, согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что МУП «Широкоярское ЖКХ» не выполнило в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - не выполнило предписание старшего специалиста первого разряда территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Мошковском районе <данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- п. 1 предписания не выполнен - не огорожена зона санитарной охраны первого пояса скважин № (на горке), № (<адрес>), № (возле школы) <адрес>, что является нарушением п.2.2.1.1, 3.2.1.1 санитарно- эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»,

- ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

По выявленным нарушениям был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и направлен на рассмотрение в Мошковский мировой суд, по которому от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Мошковского судебного района Новосибирской области было вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа, в размере десяти тысяч рублей. Так же было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении внеплановой выездной проверки, согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что МУП «Широкоярское ЖКХ» не выполнило в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - не выполнило предписание старшего специалиста первого разряда территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Мошковском районе <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения которого ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- п. 1 предписания не выполнен - не огорожена зона санитарной охраны первого пояса скважин № (на горке), № (<адрес>), № (возле школы) <адрес>, что является нарушением п.2.2.1.1, 3.2.1.1 санитарно- эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

По выявленным нарушениям был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и направлен на рассмотрение в Мошковский мировой суд, по которому от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Мошковского судебного района Новосибирской области было вынесено постановление о назначении административного наказания в мзде штрафа, в размере десяти тысяч рублей. Так же было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении внеплановой выездной проверки, согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что МУП «Широкоярское ЖКХ» не выполнило в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - не выполнило предписание старшего специалиста первого разряда территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Мошковском районе <данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- п. 1 предписания не выполнен - не огорожена зона санитарной охраны первого пояса скважин № (на горке), № (<адрес>), № (возле школы) <адрес>, что является нарушением п.2.2.1.1, 3.2.1.1 санитарно- эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».

По выявленным нарушениям был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и направлен на рассмотрение в Мошковский мировой суд, по которому от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Мошковского судебного района Новосибирской области было вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа, в размере десяти тысяч рублей. Так же было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1.3, п. 1.4. санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарно- эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Государственная защита прав на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией Российской Федерации (ст. 41, ст. 42, ст. 45). Данные положения Конституции РФ развиваются в ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ, согласно которым граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Под благоприятной средой обитания следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой отсутствует какое-либо вредное воздействие, имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма, возможны достойная жизнь и здоровье человека.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц

Вместе с тем, указанные выше требования МУП «Широкоярское ЖКХ» в полном объеме не соблюдаются.

При таких обстоятельствах понуждение к исполнению санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения вышеуказанных конституционных прав граждан.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковое заявление поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика – МУП «Широкоярское жилищно-коммунальное хозяйство» ФИО2 в судебном заседании заявленные требования признала полностью. Последствия признания иска разъяснены и понятны.

Последствия признания иска разъяснены и понятны.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Поскольку, по мнению суда, признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд принимает в соответствии со ст. 39 ГПК РФ признание иска ответчиком.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 197-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное производство «Широкоярское жилищно-коммунальное хозяйство» в срок до ДД.ММ.ГГГГ в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-Ф, п. 2.2.1.1., п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»: установить ограждение зоны санитарной охраны первого пояса скважин № (на горке), № (<адрес>), № (возле школы) <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента вынесения решения через Мошковский районный суд Новосибирской области.

Судья Ж.А. Шинко