Решение № 12-24/2019 от 18 марта 2019 г. по делу № 12-24/2019

К делу № 12-24/2019


РЕШЕНИЕ

ст. Динская Краснодарского края 18 марта 2019 года

Судья Динского районного суда Краснодарского края Майстер Л.В., при секретаре Скресановой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя А. А. М. – ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 139 Динского района Краснодарского края от 31.01.2019 года в отношении А. А. М. по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 139 Динского района Краснодарского края от 31.01.2019 года А. А. М. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

С вышеуказанным постановлением А. А.М. не согласился и его представитель подал жалобу, в которой просит изменить вынесенное постановление и назначить наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб. В обоснование жалобы указано, что А. А.М. является пенсионером, и считает это исключительным обстоятельством, позволяющим в силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначить наказание менее минимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей санкцией статьи.

В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности А. А.М. и его представитель не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – государственный инспектор в Динском районе по использованию и охране земель Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО2 считала жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 2 ст. 28.4, ч. 2 ст. 28.2, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и мотивированное решение по делу.

Часть 25 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из постановления по делу об административном правонарушении от 30.01.2019 г. следует, что 27 ноября 2018 года в 10 часов 40 минут государственным инспектором Динского района по использованию и охране земель, специалистом экспертом Динского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО2 установлено, что А. А.М. не выполнил предписания государственного инспектора Динского района по использованию и охране земель по делу № 61 от 18.05.2018 года об устранении нарушений земельного законодательства по почтовому адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динской, <адрес>, кадастровый номер №, выразившееся с использовании земельного участка, площадью 75 кв.м. не по целевому назначению, на вышеуказанном земельном участке расположено: жилой дом, хозяйственные постройки, строение в котором расположены кафе и парикмахерская. Срок предписания истек 18.11.2018 года. Информация об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение земельного правонарушения, ходатайств о продлении срока исполнения предписания, с указанием причин и принятых мер по устранению земельного правонарушения, подтвержденных соответствующими документами и другими материалами в установленный срок не представлена.

Данное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении от 27.11.2018 г.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения указанного правонарушения, вина А. А.М. подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 27.11.2018 года, согласно которого А. А.М. не выполнил предписание государственного инспектора Динского района по использованию и охране земель по делу № 61 от 18.05.2018 года об устранении нарушений земельного законодательства в срок до 18.11.2018 года.;

- копией акта проверки от 27.11.2018 г., проведенной по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, <адрес>, кадастровый №;

- копией почтового уведомления о получении 06.10.2018 года извещения и распоряжения А. А.М.;

- копией извещения от 03.10.2018 года №12-78855-р и копией распоряжения о проведении внеплановой, выездной проверки от 24.09.2018 ода № 12-7855-р в отношении А. А.М. по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, <адрес>, кадастровый №;

- копией предписания об устранении нарушения земельного законодательства № 61 от 18.05.2018 года, срок для устранения которых установлен до 18.11.2018 года;

- фотоматериалами.

В ходе рассмотрения данного дела мировым судьей, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. При принятии решения мировой судья полностью изучил и проанализировал собранные доказательства по делу.

Суд находит вину А. А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ доказанной.

Определяя наказание А. А.М. мировой судья, с учетом обстоятельств дела и данных о личности правонарушителя, обоснованно назначил наказание в виде административного штрафа. Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, отвечает принципам законности и справедливости.

Оснований для назначения менее строгого наказания, о котором просит правонарушитель, суд не усматривает.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, не установлено.

Нахождение А. А.М. на пенсии, как указано в жалобе, не является безусловным основанием для назначения наказания менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ.

Оснований для применения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, суд полагает постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Нарушений процессуального и материального законодательства, которые могут являться основанием для отмены или изменения постановления, в ходе рассмотрения жалобы не установлено, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 139 Динского района Краснодарского края от 31.01.2019 года в отношении А. А. М. по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья