Решение № 2-246/2020 2-246/2020(2-3555/2019;)~М-3493/2019 2-3555/2019 М-3493/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-246/2020

Дело № 2-246/2020


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2020 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,

при помощнике судьи Красновой Е.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-246/2020 по иску ФИО1, ФИО4 к администрации г.о. Серпухов, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о разделе земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1 и ФИО4 обратились в суд с иском, в котором просят вынести решение о разделе земельного участка <номер>, площадью 600 кв.м., с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес>, на два земельных участка площадью 450 кв.м и 150 кв.м., обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области поставить на кадастровый учёт указанные земельные участки.

Свои требования истцы мотивируют тем, что ФИО1 (истец), <дата> рождения, и ФИО4 (истец), <дата> рождения, являются наследниками А., умершего 14.09.2017. После смерти А. нотариусом г. Москвы Л. было открыто наследное дело <номер>. На земельный участок №60, площадью 600 кв.м, с кадастровым <номер>, расположенный по адресу: Московская область, Серпуховский район, в районе деревни Фенино, садовое товарищество «Кедр», ранее принадлежавший умершему, нотариусом г. Москвы Л. были выписаны Свидетельство о праве на наследство по завещанию 3/4 доли указанного участка на ФИО1, сына умершего А., и Свидетельство о праве на наследство по закону на 1/4 долю указанного участка на ФИО4, жену умершего А. 11.19.2018 на указанный земельный участок на обоих истцов было зарегистрировано право общей долевой собственности в указанных выше долях. Так как ФИО4 также стала собственником и другого, смежного со спорным, земельного участка с кадастровым <номер>, площадью 300 кв.м., ранее бывшего в её с умершим А. общей собственностью, и хочет объединить этот земельный участок площадью 300 кв.м с её 150 кв.м из земельного участка площадью 600 кв.м, находящегося в общей долевой собственности с ФИО1, истцы решили разделить участок площадью 600 кв.м на два земельных участка, в соответствии с размером их долей в собственности.

Истцы заключили Соглашение о разделе земельного участка от 22.10.2019 года, подали заявление о разделе земельного участка вместе с изготовленным Межевым планом в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области. Истцами было получено Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета. Причиной, указанной в уведомлении, является несоответствие образуемых в результате раздела земельных участков 450 кв.м и 150 кв.м установленным в Серпуховском районе Московской области минимальным размерам земельного участка разрешенного использования для садоводства, который составляет 500 кв.м. По этой причине во внесудебном порядке истцам эту проблему решить не представляется возможным.

Истцы считают, что нарушаются их права как собственников указанного земельного участка. Они не родственники и не хотят пользоваться указанным участком совместно. Также, истец ФИО4 лишена возможности объединить землю в один земельный участок, как уже излагалось выше.

Истец ФИО1 и его представитель, допущенный к участию в деле по устному заявлению, ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам искового заявления. Пояснили, что решение Управления Росреестра Московской области истцы не обжаловали, считают, что нарушенное право подлежит восстановлению путем подачи иска о разделе земельного участка. Н. также указала, что на территории г.о. Серпухов много земельных участков, площадь которых составляет менее 500 кв.м.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрении дела извещалась надлежаще, об уважительной причине неявки не сообщила, об отложении слушания дела не просила.

Представитель ответчика г.о. Серпухов в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя в соответствие с действующим законодательством (л.д. 22).

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам письменных объяснений (л.д. 52-54), в которых указала, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность на основании Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и иных нормативных правовых актов. Гражданские дела, относящиеся к категории публичного производства с предъявлением требований к органу государственной власти в силу действующего КАС РФ, не подлежат рассмотрению в порядке искового судопроизводства. Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес>, общая площадь 600 кв.м, принадлежит на праве общей долевой собственности: Ф. в 1/4 доле в праве, на основании Свидетельства о праве на наследство по закону, ФИО1 в 3/4 доле в праве на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию. 25.10.2019 с заявлением <номер> о постановке на кадастровый учёт земельных участков, образовавшихся в результате раздела земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, Серпуховский район, в районе д. Фенино, садовое товарищество «Кедр», уч. 60, обратились истцы ФИО1, ФИО4 12.11.2019 по данному заявлению было вынесено решение о приостановлении государственного кадастрового учета за <номер>. Причиной этого решения является то, что в результате раздела земельного участка с кадастровым <номер> размер вновь образуемых земельных участков не соответствует требованиям к предельным (минимальным и максимальным) размерам площади, установленным действующим законодательством. Учитывая наличие утвержденных в установленном порядке Правил землепользования и застройки, согласно которым земельный участок с кадастровым <номер> находится в границах территориальной зоны «СХ-3» - зоне, предназначенной для ведения садоводства и дачного хозяйства, предельные размеры земельных участков с видом разрешенного использования: ведение садоводства, в данной территориальной зоне не позволяют осуществить раздел земельного участка с кадастровым <номер>, общей площадью 600 кв.м, на земельные участки общей площадью 150 кв.м и 450 кв.м.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

При рассмотрении дела установлено, что собственниками земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым <номер>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенного по <адрес> являются ФИО1, 3/4 доли в праве, ФИО4, 1/4 доли в праве (л.д. 11-13, 35-43). Право собственности возникло на основании свидетельства о праве на наследство после смерти А., умершего 14.09.2017 (л.д. 9-10).

Также истцу ФИО4 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 308 кв.м. с кадастровым номером <номер>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенного по <адрес> (л.д. 44-51). Право собственности возникло также в порядке наследования после смерти А. (л.д. 14-15).

По данным публичной кадастровой карты указанные участки являются смежными (л.д. 50-51).

Кроме того, к истцу ФИО1 в порядке наследования по завещанию после смерти А. перешло право собственности на садовый домик, общей площадью 55,70 кв.м., находящийся по <адрес>

22.10.2019 между ФИО1 и ФИО4 заключено соглашение о разделе земельного участка, в соответствии с которым истцы разделили земельный участок с кадастровым <номер>, площадью 600 кв.м., на два земельных участка: участок 1 выделяется в собственность ФИО1 площадью 450 кв.м., участок 2 выделяется в собственность ФИО4 площадью 150 кв.м. (л.д. 16).

Представлен межевой план по разделу земельного участка (л.д. 29-34).

Уведомлением от 12.11.2019 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области приостановлен государственный кадастровый учет объекта недвижимости, поскольку межевой план составлен с нарушениями, граница земельного участка пересекает границы земельных участков с кадастровыми <номер>, <номер>, 50:32:0040219:31; также размер образуемого земельного участка не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным размерам земельных участков (л.д. 17-19).

Из сообщения Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области следует, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) сельского поселения Васильевское Серпуховского муниципального района Московской области, утвержденными Решением Совета депутатов Серпуховского муниципального района от 26.07.2018 № 9/56, земельный участок с <номер> включен в границы территориальной зоны «СХ-2» - зона, предназначенная для ведения садоводства и дачного хозяйства (л.д. 56). Предельные размеры земельных участков, установленные для ВРИ «для ведения садоводства» составляют 600 кв.м. (минимальный размер) и 2000 кв.м. (максимальный размер) (л.д. 57-58).

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Положениями ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

Требования к образуемым и измененным земельным участкам содержатся в ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, положениями п. 6 которой установлено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим кодексом.

Согласно п. 1 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п. 8 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 8 ГрК РФ).

Правилами землепользования и застройки территории (части территории) сельского поселения Васильевское Серпуховского муниципального района Московской области, утвержденными Решением Совета депутатов Серпуховского муниципального района от 26.07.2018 № 9/56, установлен минимальный размер земельного участка для ведения садоводства 600 кв.м.

В силу п. 3 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом, в соответствии с действующим земельным законодательством в отношении земельных участков в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования устанавливаются их предельные минимальные и максимальные размеры.

При разделе вновь образованные земельные участки, сохраняя целевое назначение и разрешенное использование исходного земельного участка, также должны соответствовать предельным минимальным и максимальным размерам соответствующих земельных участков.

Как следует из материалов дела, исходный земельный участок с кадастровым <номер>, общей площадью 600 кв.м, имеет категорию земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения садоводства и расположен по <адрес>.

Учитывая изложенные выше нормы материального права, площади образуемых земельных участков при разделе исходного земельного участка должны соответствовать предельным минимальным и максимальным размерам соответствующих земельных участков.

Однако, один из образуемых земельных участков при разделе принадлежащего истцам земельного участка, на котором расположен садовый домик, имеет площадь 450 кв.м., второй участок будет иметь площадью 150 кв.м., что меньше установленного минимального размера земельного участка для ведения садоводства 600 кв.м., то есть не соответствуют требованиям к образуемым земельным участкам категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для ведения садоводства.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, учитывая, что при разделе земельного участка образуются земельные участки площадь которых менее установленного минимального размера земельного участка для ведения садоводства 600 кв.м, то есть не соответствует требованиям к образуемым земельным участкам категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для ведения садоводства, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истцов о разделе земельного участка.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО4 о разделе земельного участка надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО4 о разделе земельного участка <номер>, площадью 600 кв.м., с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес> на земельные участки площадью 450 кв.м. и 150 кв.м., обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области поставить на кадастровый учет указанные земельные участки, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено: 31 января 2020 г.