Решение № 12-62/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 12-62/2017

Р Е Ш Е Н И Е

14 августа 2017 года г.Менделеевск

Федеральный судья Менделеевского районного суда Республики Татарстан Коровина Л.И., при секретаре Максимовой Е.Ю., рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л а:

заявитель обратился с жалобой на постановление административной комиссии Менделеевского муниципального района РТ № 14 от 30.05.2017, которым она привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ, указав, что в ее действиях и бездействиях нет состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы жалобы, просила отменить постановление, которое получено ею 19.06.2017, восстановить срок для его обжалования. Указала, что две спорные хозяйственные постройки и земельный участок под ними ей принадлежат на праве собственности. Когда объявили, что они подлежат сносу, она своевременно освободила их и в настоящее время не пользуется данными сараями. Согласна на их снос по соответствующей цене. В настоящее время компенсация за снос этих сараев ей не выплачена и вопрос о стоимости муниципалитетом не решен, произвести капитальный ремонт не разрешают якобы ввиду того, что подлежат сносу. Несмотря на то, что она согласна как на ремонт, так и на их снос, вины ее в вмененном ей правонарушении не имеется.

Представитель административной комиссии в судебное заседание не явился, просит рассмотреть жалобу в ее отсутствие, постановление оставить без изменения. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

26.05.2017 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ о том, что она нарушила «Правила благоустройства территории Менделеевского муниципального район в Республики Татарстан», утвержденные решением Совета Менделеевского муниципального района РТ от 30.09.2013 № 209 (далее Правила благоустройства), а именно п.п.1 п.4.4.2 - не поддерживает в исправном состоянии индивидуальные жилые дома и иные постройки, не производит своевременный ремонт их фасадов (сарай в неисправном состоянии), п.4.4 содержание территорий индивидуальной жилой застройки.

Из постановления административной комиссии Менделеевского муниципального района от 30.05.2017 следует, что ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

При обследовании территории 26.05.2017 в 13:30 час. главным специалистом отдела архитектуры, благоустройства и жилищной политики исполнительного комитета Менделеевского муниципального района установлено, что она нарушила п.п. 4.4. Правил благоустройства.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Ст. 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 3.6. КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей;

Согласно Правилам благоустройства, п.4.4.2. собственники и (или) наниматели индивидуальных жилых домов обязаны: 1) поддерживать в исправном состоянии индивидуальные жилые дома и иные постройки, а также ограждения домовладения и производить своевременный ремонт их фасадов и других отдельных элементов (входных дверей и козырьков, крылец и лестниц и т.п.);

Правила устанавливают единые и обязательные требования для исполнения гражданами, должностными и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в сфере благоустройства, содержания в чистоте и порядке территорий поселений Менделеевского муниципального района.

Объективная сторона правонарушения, квалифицируемого по ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ, состоит в нарушении Правил благоустройства территорий, а субъектом является лицо, ответственное за благоустройство территории.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд находит жалобу подлежащим удовлетворению, восстановив заявителю срок для обжалования постановления административной комиссии Менделеевского муниципального района РТ № 14 от 30.05.2017.

В действиях ФИО1 не установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ с учетом того, что в материалах административного дела имеется достаточно доказательств (письма и уведомления Исполкома), подтверждающие необходимость сноса спорных сараев, тогда как данным постановлением административная комиссия ее обязывают произвести их капитальный ремонт.

Согласно правилам ст. 30. 7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ;

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, федеральный судья

р е ш и ла :

восстановить ФИО1 срок для обжалования постановления административной комиссии Менделеевского муниципального района РТ № 14 от 30.05.2017; постановление административной комиссии Менделеевского муниципального района Республики Татарстан № 14 от 30.05.2017, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжалованию в десятидневный срок в Верховный Суд Республики Татарстан.

Федеральный судья