Решение № 2-395/2026 2-395/2026~М-133/2026 М-133/2026 от 24 марта 2026 г. по делу № 2-395/2026

К делу № 2 – 395 / 2026

УИД 93RS0008-01-2026-000195-29

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2026 г. г. Мариуполь

Орджоникидзевский районный суд г. Мариуполя в составе:

председательствующего судьи Павленко Д.К.,

при ведении протокола

судебного заседания секретарем Новиковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г.Мариуполя в интересах ФИО1 к администрации Орджоникидзевского района г. Мариуполя и администрации г. Мариуполя о признании решения незаконным, признании права и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Мариуполя в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Орджоникидзевского района г. Мариуполя и администрации г. Мариуполя о признании решения незаконным, признании права и возложении обязанности. В обоснование заявленных требований указал, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в управление труда и социальной защиты населения при администрации Орджоникидзевского района г. Мариуполя с заявлением о предоставлении ей меры социальной поддержки по факту утраты жилого помещения в результате боевых действий и решением № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении этого заявления было отказано. Указал, что находит указанное решение № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, в связи с чем обращается в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов ФИО1. Просит суд признать решение комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям и рассмотрению заявлений лиц о получении мер социальной поддержки, жилые помещения которых утрачены или повреждены, а также утрачено имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и подлежащим отмене; просит суд признать за ФИО1 право на получение компенсации в виде жилого помещения общей площадью не менее 48,3 кв.м, в соответствии с постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики № 175; просит суд возложить на администрацию Орджоникидзевского района г. Мариуполя в лице комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям и рассмотрению заявлений лиц о получении мер социальной поддержки, жилые помещения которых утрачены или повреждены, а также утрачено имущество первой необходимости в результата боевых действий на территории Донецкой Народной Республики обязанность в течении месяца с даты вступления в законную силу решения суда по данному исковому заявлению принять решение о предоставлении ФИО1 компенсации в виде жилого помещения общей площадью не менее 48,3 кв.м, в соответствии с постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики № 175; просит суд возложить на администрацию г. Мариуполь обязанность включить ФИО1 в список получателей компенсации в порядке, утвержденном постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 30.02.2022 г. № 175 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора г. Мариуполя Лучникова Е.А. поддержала заявленные требования по указанным в иске основаниям, настаивала на их удовлетворении.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дне, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

В судебное заседание представители администрации Орджоникидзевского района г. Мариуполь и администрации г. Мариуполь не явились, о дне, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Учитывая факт надлежащего извещения ФИО1, администрации Орджоникидзевского района г. Мариуполь и администрации г. Мариуполь о дне, времени и месте судебного заседания, а также отсутствие сведений об уважительности причин их неявки и отсутствие их ходатайств об отложении судебного разбирательства, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствие и в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав помощника прокурора, изучив доводы искового заявления и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Как было установлено судом, решением комиссии по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий, при администрации Орджоникидзевского района г. Мариуполя № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в осуществлении компенсационной выплаты за утраченное жилье в виде предоставления другого жилого помещения в пользу ФИО1 по факту утраты ей жилого помещения <адрес>, общей площадью 48.3 кв.м., по мотиву отсутствия и не предоставления извлечения о праве собственности ФИО1 на утраченное жилое помещение.

Суд находит указанное выше решение комиссии по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий, при администрации Орджоникидзевского района г. Мариуполя (далее – Комиссии) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным по следующим основаниям:

Как было установлено судом, указанное выше решение Комиссии было вынесено по итогам рассмотрения заявления ФИО1 о предоставлении меры социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ и по итогам сформированного на основании этого заявления дела №.

Как было установлено судом, нормативным правовым актом, регулирующим правоотношения предоставления компенсаций по факту утраты жилых помещений в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики на дату обращения ФИО1 с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки и на дату его рассмотрения являлся Порядок компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий, и работы комиссий по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий, утвержденный постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 30.07.2022 № 175 «О компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий» (далее - Порядок).

В соответствии с п.п. 3.1, 3.1.2 Порядка, для получения компенсации пострадавшее лицо представляет в Комиссию по местонахождению утраченного или поврежденного жилого помещения через управления труда и социальной защиты населения местных администраций заверенные должностным лицом, осуществляющим прием заявления о компенсации, документы, а именно: копию паспорта, либо временного удостоверения личности гражданина Донецкой Народной Республики, либо адресной справки со сроком действия до 6 месяцев для удостоверения (идентификации) личности, либо удостоверения на постоянное проживание на территории Донецкой Народной Республики (далее - документ, удостоверяющий (идентифицирующий) личность) с предъявлением оригинала, в том числе членов семьи (при необходимости); копию справки о присвоении регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика или документа, подтверждающего отказ от него по религиозным или другим убеждениям, с предъявлением оригинала указанного документа, в том числе членов семьи (при необходимости); копию решения суда об установлении факта проживания в жилом помещении - в случае отсутствия в документе, удостоверяющем (идентифицирующем) личность, отметки о регистрации по месту жительства в жилом помещении с предъявлением оригинала (за исключением собственников утраченных или поврежденных жилых помещений); копию документа, подтверждающего право собственности на утраченное или поврежденное жилое помещение, либо документа, предоставляющего право пользования жилым помещением (в случае если жилье не приватизировано), с предъявлением оригинала при необходимости (в случае отсутствия в данных документах площади объекта недвижимости дополнительно представляется копия технического паспорта, а при невозможности его представления - справка жилищно-эксплуатационной организации).

Таким образом, указанным выше Порядком не предусмотрено необходимости и обязанности предоставления гражданином извлечения из реестра недвижимого имущества при подаче заявления о предоставлении компенсации за утраченное жилое помещение на территории Донецкой Народной Республики и отсутствие такого документа не могло являться основанием для отказа в предоставлении такой меры социальной поддержки по указанной причине.

Вместе с тем, ФИО1 к указанному выше заявлению о предоставлении меры социальной поддержки был приложен оригинал нотариально удостоверенного договора купли-продажи утраченного ей жилого помещения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и тем самым выполнила требования Порядка о предоставлении правоустанавливающего документа на утраченное жилое помещение, однако данное обстоятельство было проигнорировано при вынесении оспариваемого решения.

С учетом изложенного, суд находит оспариваемое решение Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Кроме того, в соответствии с положениями п.5.5 Порядка, предоставление компенсационного жилья осуществляется местной администрацией в порядке очередности поступления списков получателей компенсации в виде предоставления жилья в многоквартирном жилищном фонде согласно п. 3.14 Порядка с учетом плана (программы) застройки соответствующей административно-территориальной единицы в установленном местной администрацией порядке путем выдачи заявителю ордера на компенсационное жилье, дающего право заявителю на вселение и государственную регистрацию права частной собственности на компенсационное жилье.

Таким образом, из вышеприведенной нормы следует, что очередность фактического предоставления компенсации в виде жилого помещения зависит от даты направления списков ее получателей.

Ввиду принятия Комиссией указанного выше незаконного решения №, ФИО1 не была поставлена в очередь получателей компенсации по состоянию на дату принятия этого решения, что нарушает её право на своевременное предоставление причитающейся ей меры социальной поддержки и указанное нарушение прав ФИО1 подлежит устранению путем включения её в список получателей компенсации на дату, когда у неё должно было возникнуть соответствующее право, то есть по состоянию на дату вынесения указанного выше незаконного решения - ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание изложенное, а также отсутствие каких-либо возражений относительно заявленных требований, суд считает необходимым их удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 235 – 242 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить требования прокурора г.Мариуполя в интересах ФИО1 к администрации Орджоникидзевского района г.Мариуполя и администрации г. Мариуполя о признании решения незаконным, признании права и возложении обязанности.

Признать решение Комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям и рассмотрению заявлений лиц о получении мер социальной поддержки, жилые помещения которых утрачены или повреждены, а также утрачено имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и подлежащим отмене.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина <данные изъяты>, право на получение компенсации в виде жилого помещения общей площадью не менее 48,3 кв.м, в соответствии с постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики № 175.

Возложить на администрацию Орджоникидзевского района г.Мариуполя в лице комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям и рассмотрению заявлений лиц о получении мер социальной поддержки, жилые помещения которых утрачены или повреждены, а также утрачено имущество первой необходимости в результата боевых действий на территории Донецкой Народной Республики обязанность в течение месяца с даты вступления в законную силу настоящего решения суда принять решение о предоставлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, паспорт гражданина <данные изъяты>, компенсации в виде жилого помещения общей площадью не менее 48,3 кв.м, в соответствии с постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики № 175.

Возложить на администрацию г. Мариуполь обязанность включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспорт гражданина <данные изъяты>, в список получателей компенсации в порядке, утвержденном постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 30.02.2022 г. № 175 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Донецкой Народной Республики через Орджоникидзевский районный суд г.Мариуполя ответчиком – в течение месяца со дня отказа в удовлетворении судом первой инстанции его заявления об отмене этого заочного решения; заявление ответчика об отмене заочного решения может быть подано в вынесший его суд первой инстанции в течение 7 (семи) рабочих дней со дня его получения; иными лицами решение быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Донецкой Народной Республики через Орджоникидзевский районный суд г.Мариуполя в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Павленко Д.К.

Мотивированное решение изготовлено 25.03.2026 г.

Судья: Павленко Д.К.