Решение № 12-139/2024 от 4 сентября 2024 г. по делу № 12-139/2024

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

г.Руза Московской области

05 сентября 2024 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Ануфриевой Н.Ю., при секретаре Юдиной Ю.С.., с участием прокурора Будановой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя ГБУ МО «Мосавтодор» по доверенности на постановление по делу об административном правонарушении от (дата),

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ГБУ МО «Мосавтодор» по доверенности обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление №, вынесенное (дата) государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области Министерства экологии и природопользования Московской области ФИО1, согласно которому юридическое лицо было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 100000 рублей. Требования мотивированы тем, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, поскольку в период с (дата) по (дата) на участке автодороги ... в примерной точке координат № неустановленными лицами осуществлен несанкционированный сброс крупногабаритного строительного мусора (отходы от производства цементных работ), перевозимый посредством самосвала. (дата) юридическое лицо обратилось в ОМВД по Рузскому го с заявлением о привлечении к ответственности лиц, виновных в несанкционированном размещении строительных отходов, материал был направлен в Администрацию РГО для принятия решения в соответствии с действующим законодательством. (дата) ГБУ МО «Мосавтодор» осуществлен вывоз строительных отходов. Юридическое лицо не осуществляло сброс отходов производства.

Представитель заявителя в судебное заседание явился, на удовлетворении жалобы настаивал.

Представитель административного органа явился в судебное заседание, просил в удовлетворении жалобы отказать

Прокурор в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать

Проверив материалы дела, выслушав мнение лиц участвующих в деле, суд признает жалобу заявителя не обоснованной по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с требованиями ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и должен проверить дело в полном объеме.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективной стороной данного правонарушения является действие или бездействие, состоящее в несоблюдении экологических и санитарно- эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Как следует из материалов дела, постановлением №, вынесенным (дата) государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области Министерства экологии и природопользования Московской области ФИО1, ГБУ МО Мосавтодор было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Из постановления следует, что Рузской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства ГБУ МО «Мосавтодор» при осуществлении своей хозяйственной деятельности. В ходе выездного обследования, проведенного (дата)установлено, что на территории земельного участка с № категория земель-земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования- автомобильный транспорт) в примерной точке координат № по адресу (адрес) допущено размещение отходов производства и потребления, а именно строительного мусора. Данный земельный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании ГБУ МО Мосавтодор».

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: выпиской из ЕГРН на земельный участок №, актом проверки, фототаблицей, выпиской из ЕГРЮЛ, решением о проведении проверки, уведомлением, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении и иными собранными по делу доказательствами.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 указанного Кодекса при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ или Законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в деянии юридического лица объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ. Данный вывод основан на положениях ч. 2 ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.42 ЗК РФ, ст.11 ФЗ №89»Об отходах производства и потребления», оснований не согласится с указанными выводами, не имеется.

Суд, оценив в совокупности в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, исследованные по делу доказательства, проверив представленные материалы, приходит к выводу, что представленные доказательства позволяют суду сделать вывод о наличии в действиях ГБУ МО «Мосавтодор» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях юридического лица объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч.1 КоАП РФ.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст.8.2 КоАП РФ был установлен, субъект правонарушения определен.

Существенных процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать о недопустимости процессуальных документов в качестве доказательств, не допущено.

При таких обстоятельствах ГБУ МО «Мосавтодор» обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи.

Доводы жалобы, суд считает несостоятельными, направленными на иную оценку собранных по делу доказательств. Административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и ч. ч. 3.2, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения.

Существенных нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену и изменение постановления, не имеется.

На основании изложенного, суд считает жалобу заявителя необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 и 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № от (дата), вынесенное государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области Министерства экологии и природопользования Московской области ФИО1, о назначении административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ ГБУ МО «Мосавтодор» в виде штрафа в размере 100000 рублей оставить без изменения, жалобу ГБУ МО «Мосавтодор» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-дневный срок через Рузский районный суд Московской области.

Судья Н.Ю.Ануфриева