Решение № 2-238/2019 2-238/2019~М-2/158/2019 М-2/158/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-238/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2019 года г. Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Муштакова В.С.,

при секретаре судебного заседания Гагариной Е.А.,

с участием представителя ответчика Администрации городского округа Зарайск по доверенности ФИО1,

представителя третьего лица Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Зарайск по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-238/2019 по иску ФИО3 к Администрации городского округа Зарайск о признании права пользования жилым помещением на основаниях и условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Зарайск о признании права пользования жилым помещением на основаниях и условиях договора социального найма, указав в обоснование своих требований, что в 2001 году с ее отцом – Ф.А.И. был заключен договор найма (договор выделения служебного жилого помещения /квартиры/). С этого времени Ф.А.И. и члены его семьи, в том числе истец, стали проживать в указанном жилом помещении.

Данная квартира принадлежала ЗАО «---», которое в лице директора Т.М.Я. заключило с Ф.А.И. указанный договор и передало ему квартиру. При этом, согласно п.3 Договора члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из настоящего договора найма жилого помещения.

В дальнейшем указанное жилое помещение перешло на баланс ответчика. Согласно ст. 7 Вводного Закона при передаче жилья в муниципальную собственность, жилое помещение утрачивает статус служебного жилья, а отношения с проживающими в нем жильцами регулируются нормами о социальном найме.

Согласно имеющейся у истца выписке из ЕГРН указанное жилое помещение не относится к специализированному жилому фонду. В данной квартире истец и ее несовершеннолетние дети проживают с момента предоставления квартиры и по настоящее время.

Кроме того, в 2018 году на основании Постановления Главы г.о. Зарайск Московской области от 30.03.2018г. №571/3 истец и члены ее семьи были признаны малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Истец полагает, что заключенные договора найма с 2009 года не имеют правовой силы, так как противоречат основам законодательства, выражающееся в том, что должны были быть заключены договора социального найма. Своего согласия на заключение иных договоров она не давала, ее не предупреждали и не разъясняли о последствиях заключения иных договоров, нежели чем договора социального найма.

Таким образом, истец полагает, что между ней и ответчиком должен быть заключен договор социального найма.

Руководствуясь действующим законодательством Российской Федерации истец просит: признать за ней, ФИО3 и членами ее семьи право пользования жилым помещением, расположенным по адресу:(адрес 1) на основании и условиях социального найма.

Обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма.

Истец ФИО3 не явилась, извещение направлялось своевременно, в адрес суда вернулся конверт с пометкой «Истек срок хранения».

Представитель истца по доверенности ФИО4 не явился, извещен надлежащим образом, письменно просил отложить судебное заседание.

Ответчик Администрация городского округа Зарайск представитель по доверенности ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что спорная квартира не относится к жилищному фонду социального использования. До 2018 года истец и члены ее семьи не были признаны малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Договора найма 2009, 2016 года являются договорами коммерческого найма и не могут рассматриваться как договора, заключенные на условиях социального найма, так как являются срочными. Просила в удовлетворении исковых требований отказать. Ранее представила письменный отзыв (л.д.29).

Третье лицо Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Зарайск представитель по доверенности ФИО2 также возражала против удовлетворения исковых требований, так как спорное жилое помещение не относится к жилищному фонду социального использования (протокол с/з от 10.06.2019 г.).

Суд, заслушав участников процесса, исследовав и юридически оценив все представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в 2001 году между ЗАО «---» и Ф.А.И. был заключен договор выделения служебного жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: (адрес 1) (л.д.11-14).

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Указанная статья распространяет правовой режим социального найма на жилые помещения в общежитиях, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и были переданы муниципальную собственность.

В момент предоставления квартира, переданная гр.Ф.А.И. закрытым акционерным обществом «---», не находилась в доме, принадлежащем государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), а дом, в котором она расположена не использовался в качестве общежития. Таким образом, ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в данном случае применению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 и 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ч.1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Судом установлено, что 16 квартирный жилой дом (1/2 часть) по адресу: (адрес 2), был передан на баланс --- сельской администрации, что подтверждается архивной выпиской постановления №18 от 02.03.1995 года (л.д.110), а впоследствии, на основании постановления администрации Зарайского района Московской области №318/14 от 21.08.1995 года был передан в муниципальную собственность (л.д.111, 112-113, 114, 115-128).

На основании постановления администрации Зарайского муниципального района Московской области №395/3 от 23.03.2009 года между Комитетом по управлению имуществом администрации Зарайского муниципального района и Ф.А.И. был заключен договор найма жилого помещения №--- сроком на 5 лет, предметом которого является квартира, расположенная по адресу: (адрес 1) (л.д.32).

В 2016 году договор найма жилого помещения на указанную квартиру был заключен сроком на 1 год истцом ФИО3, что подтверждается копией договора найма жилого помещения №--- от 11.11.2016 г. (л.д.96-98).

В 2017 году между истцом и Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Зарайск был заключен новый договор найма жилого помещения №--- от 25.12.2017 года на срок один год (л.д.99-101).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества городского округ Зарайск Московской области на 25.03.2019 года, справке Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Зарайск от 26.03.2019 года №1118 указанная квартира является муниципальной собственностью городского округа Зарайск и не относится к жилищному фонду социального использования (л.д.31).

В 2018 году на основании Постановления Главы г.о. Зарайск Московской области от 30.03.2018г. №571/3 истец и члены ее семьи были признаны малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д.8).

Однако до 2018 года гр.ФИО3 и члены ее семьи не были признаны малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Согласно сообщению начальника --- территориального отдела администрации городского округа Зарайск Московской области №17 от 08.04.2019 года, ФИО3 и ее дочь Ф.Д. зарегистрированы в жилом помещении общей площадью --- кв.м. по адресу: (адрес 1), но по вышеуказанному адресу проживают только в выходные дни (л.д.76).

Спорное жилое помещение не относится к жилищному фонду социального использования, заключенные с истцом в 2016 и в 2017 году, а ранее с ее отцом Ф.А.И., договоры найма жилого помещения не могут быть признаны договорами, заключенными на условиях социального найма, поскольку являются срочными и относятся к договорам коммерческого найма.

Таким образом, оснований для признания за истцом права пользования спорным жилым помещением на основаниях и условиях договора социального найма, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Администрации городского округа Зарайск о признании права пользования жилым помещением на основаниях и условиях договора социального найма, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Зарайский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 июня 2019 года.

Судья В.С. Муштаков