Решение № 12-11/2017 18-6/17 от 16 апреля 2017 г. по делу № 12-11/2017

Дело №18-6/17


РЕШЕНИЕ

«17» апреля 2017 года г. Краснознаменск

Судья Краснознаменского районного суда Калининградской области О.С. Бондаренко, при секретаре Гладышевой А.В.

с участием старшего помощника прокурора Краснознаменского района Ежова М.И.,

рассмотрев протест прокурора Краснознаменского района на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Краснознаменский городской округ» от 16.02.2017 г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО6 по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Краснознаменского района обратился в суд с протестом на названное выше постановление, указывая, что данное постановление подлежит отмене, как несоответствующее действующему законодательству, поскольку является незаконным, необоснованным и немотивированным в связи с тем, что в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1 от 17.02.2017 г. указано, что 17.02.2017 г. в 10 час. 10 мин. являясь матерью несовершеннолетнего ФИО7 ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по воспитанию, содержанию сына. В материалах административного дела отсутствует информация из учебного заведения об успеваемости и поведении несовершеннолетнего, отсутствуют объяснения ФИО1, имеется определение о передаче материалов по подведомственности №203 от 17.02.2017 года, постановление вынесено 16.02.2017 года, в связи с чем прокурор полагает, что постановление о назначении наказания ФИО1 вынесено до составления протокола.

В судебном заседании старший помощник прокурора Краснознаменского района доводы протеста поддержал в полном объеме, просил постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Краснознаменский муниципальный район» №58/17 от 16.02.2016 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Краснознаменский городской округ» в судебное заседание не явился, о времени дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени дате и месте судебного заседания, извещена своевременно.

Суд, выслушав прокурора Краснознаменского района, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Эти обязанности установлены Семейным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 60 Семейного кодекса Российской Федерации, ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей.

В силу ст. 63 СК РФ родители обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования.

Кроме того, ст. 64 СК РФ защита прав и интересов несовершеннолетних возложена на их родителей либо иных законных представителей.

С объективной стороны административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, состоит в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, в связи с чем, по данному делу должны быть установлены конкретные факты невыполнения родителями или иными законными представителями несовершеннолетних своих обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов детей.

С субъективной стороны данное правонарушение выражается в умышленном неисполнении родителями или иными законными представителями несовершеннолетних своих обязанностей по содержанию и воспитанию детей.

В соответствии со статьями 28.2 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях эти обстоятельства должны быть отражены в протоколе об административном правонарушении и постановлении о назначении административного наказания.

Согласно протоколу об административном правонарушении БЧ № от 17.02.2017 г., ФИО1 17.02.2016 г. в 10 час. 10 мин. в <адрес>, являясь матерью несовершеннолетнего ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию сына, выразившееся в том, что она снизила контроль за успеваемостью и поведением ребенка в школе, ребенок имеет многочисленные пропуски уроков без уважительных причин, неуспеваемость по ряду предметов.

Как следует из постановления об административном правонарушении № от 16.02.2017 г. ФИО1, являясь матерью несовершеннолетнего ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не в полной мере осознает и реализует ответственность за воспитание и обучение сына, снизила контроль за его успеваемостью и поведением в школе, ребенок не успевает по ряду дисциплин, прогуливает занятия в школе, Степан постоянно с обоими родителями проживает по вышеуказанному адресу, мать не имеет влияния на сына ребенок, таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Таким образом, КДН и ЗП администрации МО «Краснознаменский городской округ» постановление о назначении административного наказания вынесено (16.02) до составления протокола об административном правонарушении ( 17.02.) и направления материала по подведомственности (28.02.2017 года).

При таких обстоятельствах приведенные прокурором Краснознаменского района в протесте доводы являются юридически значимыми и обоснованными, и могут служить основанием для отмены постановления и возвращения дела для нового рассмотрения.

Согласно п.3 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, суд принимает следующее решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь ст.ст.30.17, 30.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Краснознаменский городской округ» от 16.02.2017 г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Краснознаменский городской округ».

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Краснознаменский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.С. Бондаренко