Решение № 12-15/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 12-15/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Багаевская 12 февраля 2020 года

Судья Багаевского районного суда Ростовской области Величко М.Г., рассмотрев в судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе главного врача МБУЗ «ЦРБ» Багаевского района РО О.А.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Багаевского судебного района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении главного врача МБУЗ «Центральная районная больница» Багаевского района РО О.А.Г. по ч.3 ст. 19.20 КРФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Багаевского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо МБУЗ «Центральная районная больница» Багаевского района Ростовской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КРФ об АП и ему назначено наказание с применением ч.3 ст. 4.1 КРФ об АП в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Заявитель с обжалуемым постановлением не согласен, считая, что рассмотрение данного дела относится к компетенции Багаевского районного суда Ростовской области (л.д. 117).

Рассмотрев жалобу, выслушав заявителя главного врача МБУЗ «ЦРБ» Багаевского района РО О.А.Г., суд приходит к следующему.

По смыслу части 3 статьи 30.6 КРФ об АП судья районного суда не связан доводами жалобы и обязан проверить дело в полном объеме.

В силу ст. 24.1 КРФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КРФ об АП при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Ст. 26.2 КРФ об АП предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Указанные требования мировым судьей не были учтены.

При рассмотрении дела судьей не был исследован вопрос о наличии состава правонарушения в действиях главного врача МБУЗ «ЦРБ» Багаевского района РО О.А.Г., в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, а именно: не выяснен вопрос о том, кто является субъектом данного правонарушения.

Мировой судья рассмотрел материал в отношении юридического лица МБУЗ «ЦРБ» Багаевского района РО, тогда как протокол об административном правонарушении составлен в отношении главного врача МБУЗ «ЦРБ» Багаевского района РО О.А.Г..

Таким образом, материалы дела содержат противоречия: протокол об административном правонарушении составлен в отношении должностного лица, а мировым судьей привлечено к административной ответственности юридическое лицо.

Судьей не были приняты надлежащие меры как при проверке лица, совершившего административное правонарушение, при составлении протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела судом, в связи с чем, привлечение к административной ответственности юридического лица МБУЗ «ЦРБ» Багаевского района РО не может быть признано законным и обоснованным, постановление подлежит отмене с направлением материалов дела в тот же суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судье следует исследовать обстоятельства дела в полном объеме, проверить доводы лиц, участвующих в деле, дать оценку имеющимся и представленным доказательствам и вынести решение с учетом требований закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Багаевского судебного района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица МБУЗ «ЦРБ» Багаевского района РО, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.

Решение вступает в законную силу после его вынесения.

Судья: М.Г. Величко