Приговор № 1-84/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 1-84/2017

П Р И Г О В О Р Именем Российской Федерации

г.ФИО1 25 июля 2017 г.

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Нагаева И.З.

при секретаре Шарафутдиновой Р.К.

с участием государственного обвинителя -Дюртюлинского межрайонного прокурора РБ Шакирова Д.Н,

подсудимого ФИО2,

представителя потерпевшего Потерпевший №1,

защитника адвоката <адрес> филиала БРКА ФИО3, представившего удостоверение №, ордер на защиту №,

рассмотрев в особом порядке уголовное дело в отношении:

ФИО2, <данные изъяты>

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 285 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2, решением Совета сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, избранный главой данного сельского поселения, являясь в соответствии со ст. 36 Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного, самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и Закона Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О местном самоуправлении в <адрес>» главой органа местного самоуправления, то есть высшим должностным лицом сельского поселения, наделенным в соответствии с Уставом муниципального образования всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, постоянно осуществляющим функции представителя власти, выполняющим организационно-распорядительные функции, связанные с руководством трудовым коллективом органа местного самоуправления, осуществлением полномочий по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, административно-хозяйственные функции, выражающиеся в управлении и распоряжении имуществом и денежными средствами муниципального образования, а также выдаче выписок из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, пользуясь своим служебным положением, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении извлечь для себя выгоду неимущественного характера, а именно, повысить свой авторитет как руководителя, свободно и по своему личному усмотрению распоряжающегося земельными участками на территории сельского поселения, способного самостоятельно решать вопросы предоставления земельного участка в собственность, желая укрепления доверительных отношений с лицами, в пользу которых подлежат оформлению в собственность земельные участки, преследуя цель незаконного приобретения в пользу Свидетель №1, права собственности на земельный участок площадью 3 356 кв. м, кадастровый №, рыночной стоимостью 186 800 рублей, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в период рабочего времени с 08 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин., находясь на своем рабочем месте в служебном кабинете, расположенном в здании администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, по адресу: <адрес>, дал находящемуся в его прямом подчинении - управляющему делами администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан Потерпевший №1 устное указание изготовить выписку из похозяйственной книги № <данные изъяты> сельской администрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, содержащую заведомо ложные сведения о том, что Свидетель №1 принадлежит на праве пользования земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>.

Далее, по устному указанию ФИО2, управляющий делами администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан Потерпевший №1, неосведомленный о преступном умысле ФИО2, оформил выписку из похозяйственной книги № <данные изъяты> сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ на имя Свидетель №1, в которую им внесены заведомо ложные сведения о том, что Свидетель №1 принадлежит на праве пользования с ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, предоставленный последней для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 3 356 кв. м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, которую ФИО2, подписав, передал Потерпевший №1, чтобы последний заверил выписку из похозяйственной книги оттиском гербовой печати администрации сельского поселения и в дальнейшем передал Свидетель №4, действующей в интересах Свидетель №1 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанная выписка из похозяйственной книги является официальным документом, поскольку ее форма предусмотрена приказом Росрегистрации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», форма и порядок ведения которой утверждены Приказом Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов», в соответствии со ст.ст. 17, 18, 25.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в соответствии со ст.ст. 2, 26, 29 ЗК РФ удостоверяет определенные факты и события, имеет юридическое значение, обладает соответствующей формой и реквизитами, определяет правовой статус данного земельного участка и правомочия относительно него со стороны Свидетель №1, а также является основанием для государственной регистрации права собственности последней на вышеуказанный земельный участок, который ей не принадлежал.

В дальнейшем, Свидетель №4, действующая в интересах Свидетель №1 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в Дюртюлинский отдел Управления федеральной регистрационной службы по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, переулок Школьная, <адрес>, с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок и жилой дом, приложив к нему ранее предоставленный ФИО2 подложный документ, а именно выписку из похозяйственной книги № <данные изъяты> сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у Свидетель №1 права на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ на основании представленного Свидетель №4 подложного документа должностными лицами Дюртюлинского отдела Управления федеральной регистрационной службы по <адрес> зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 3 356 кв. м, кадастровый № и жилой дом площадью 44.3 кв. м, кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Таким образом, незаконными действиями ФИО2, выразившимися в злоупотреблении должностными полномочиями и обеспечении предоставления в собственность и регистрации права собственности на земельный участок Свидетель №1, существенно нарушены права и законные интересы проживающих в указанном районе граждан на доступ к информации о наличии земельных участков и их бесплатное получение для личного подсобного хозяйства.

Преступные действия ФИО2 также повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившемся в подрыве авторитета органов местного самоуправления перед гражданами, нарушении установленного Земельном кодексом Российской Федерации порядка распоряжения землями, находящимися в государственной собственности.

Кроме того, в результате противоправных действий ФИО2 в соответствии с требованиями ст. 62 БК РФ бюджету сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан причинен имущественный ущерб в размере <данные изъяты>.

При ознакомлении с материалами уголовного дела ФИО2, заявил ходатайство о рассмотрении дела в порядке особого производства.

В судебном заседании подсудимый вину в предъявленном обвинении признал полностью, согласился с предъявленным обвинением, поддерживает ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, поясняя, что оно заявлено им добровольно, после консультации с защитником, осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства и ему понятны пределы обжалования.

Суд, по ходатайству подсудимого, защитника, ссогласия представителя потерпевшего Потерпевший №1, государственного обвинителя, рассматривает уголовное дело в порядке особого судопроизводства.

Судья, изучив материалы уголовного дела, приходит к выводу о том, что обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

Суд квалифицирует действия ФИО2, по ч.2 ст.285 УК РФ, подсудимый, являясь должностным лицом-главой органа местного самоуправления использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

При назначении наказания суд учитывает требования ст.ст.6,43,60 УК РФ, характер и степень общественной опасности преступления, данные о личности подсудимого, обстоятельства смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного.

ФИО2, ранее не судим, по месту жительства, работы характеризуется положительно.

Смягчающими ответственность подсудимого обстоятельствами, суд признает явку с повинной, полное признание им вины, активное способствование раскрытию преступления, чистосердечное раскаяние, наличие на иждивении <данные изъяты>

Представитель потерпевшего просит строго не наказывать.

Отягчающих вину подсудимого обстоятельств, предусмотренных ст.63 УК РФ, не имеются, суд назначает наказание с учетом ч.1 и ч.5 ст.62 УК РФ.

Исключительных обстоятельств, связанных с целью и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время и после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, предусмотренных ст.64 УК РФ, изменения категории преступления на менее тяжкую в порядке ч.6 ст.15 УК РФ по делу не имеется.

С учетом отсутствия отягчающих вину обстоятельств, считает возможным исправление ФИО2, без изоляции от общества с применением ст. 73 УК РФ назначить наказание не связанного с лишением свободы.

Суд считает необходимым в соответствии с ч. 1 ст. 47 УК РФ назначить дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности.

В соответствии с ч. 2 ст. 84 УК РФ актом об амнистии лица, осужденные за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания.

Согласно п. 9 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 6576-6 ГД "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" по уголовным делам о преступлениях, которые совершены до дня вступления в силу настоящего постановления, суд, если признает необходимым назначить наказание условно, назначить наказание, не связанное с лишением свободы, либо применить отсрочку отбывания наказания, освобождает указанных лиц от наказания, согласно п. 12 этого же акта со снятием судимости.

Таким образом, ФИО2, совершивший преступление до издания акта амнистии, которому назначается условное наказание, подлежит освобождению от назначенного наказания, исходя из вышеназванного постановления.

Препятствий для применения акта амнистии, предусмотренных п. 13 указанного Постановления, не имеются.

Руководствуясь ст.ст. 296, 303, 307, 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л :

ПризнатьФИО2 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.285 УК РФ и назначить наказание в виде 2 лет лишения свободы.

На основании ч. 3 ст. 47 УК РФ лишить права занимать должности, связанные с постоянным, временным или по специальному полномочию осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях на срок до двух лет.

Приговор в части лишения свободы в соответствии со ст.73 УК РФ считать условным, установить испытательный срок в два года.

Обязать ФИО2, без согласия органа, ведающего за исполнением наказаний не менять место жительства и работы, один раз в месяц являться на регистрацию.

На основании п.п. 9,12 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 6576-6 ГД "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" освободить ФИО2, от назначенных наказаний со снятием судимости.

Меру пресечения в отношении ФИО2, в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить.

Вещественные доказательства: похозяйственную книгу № возвратить в администрацию сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, выписку из похозяйственной книги, правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, д<адрес>, <адрес>, хранить при уголовном деле.

Процессуальные издержки, предусмотренные ст.131 УПК РФ в соответствии с ч.10 ст.316 УПК РФ, взысканию с ФИО2, не подлежат.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать о назначении другого защитника.

Судья И.З.Нагаев