Постановление № 5-17/2026 5-2104/2025 от 21 января 2026 г. по делу № 5-17/2026

№

УИД 93RS0№-57


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Донецк 22 января 2026 года

Судья Буденновского межрайонного суда г. Донецка Донецкой Народной Республики Цветкова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Донецке, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации, поступившее из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Донецкой Народной Республике, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Сумы, зарегистрированной по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

18 декабря 2025 года, в светлое время суток, более точное время не установлено, ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, возле <адрес>, осуществляла розничную торговлю продовольственными товарами, а именно: овощами, фруктами, то есть осуществляла предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайства об отложении рассмотрения дела не направляла, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Судья, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, считает, что в действиях ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации.

Частью 1 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, в частности, за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ч. 1 ст. 23 ГК Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Исходя из содержания ч. 1 ст. 2 ГК Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

По смыслу положений п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» о том, что деятельность была направлена на систематическое получение прибыли могут свидетельствовать количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства.

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

На систематический характер деятельности правонарушителя ФИО1 указывает количество товара, наличие переносных лотков для демонстрации и продажи товара, наличие разменных денежных средств.

Вина ФИО1 подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 18 декабря 2025 года, в котором описано событие административного правонарушения (л.д. 9-11);

- протоколом осмотра от 18 декабря 2025 года, которым установлено у ФИО1 наличие продовольственных товаров (овощи, фрукты), наличие переносных столов для демонстрации и продажи продовольственных товаров, наличие разменных денежных средств (л.д. 12-14);

- объяснениями ФИО1 от 18 декабря 2025 года, из которых следует, что с июня 2025 года она систематически осуществляет предпринимательскую деятельность по продаже продовольственных товаров (овощи, фрукты). В качестве индивидуального предпринимателя не регистрировалась (л.д. 15);

- справкой из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 18 декабря 2025 года № ИЭС№, согласно которой физическое лицо (ИНН №) не является индивидуальным предпринимателем (л.д. 16);

- фотографическими снимками, на которых зафиксированы переносные лотки для розничной торговли, а также ассортимент товара (л.д. 18-20).

Указанные документы признаются доказательствами по данному делу, поскольку в соответствии со ст. 26.7 КоАП Российской Федерации изложенные в них сведения, имеют значение для производства по делу, являются допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела об административном правонарушении. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП Российской Федерации, уполномоченным должностным лицом, процессуальные права ФИО1 при его оформлении не нарушены. Из протокола об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 24.2-24.4, 25.1, 25.5, 30.1 КоАП Российской Федерации, с протоколом ознакомлен, замечаний и дополнений не поступило, копию протокола получила, о чем имеются ее собственноручные подписи.

Материалами дела подтверждается, что деятельность ФИО1 по продаже продовольственных товаров была направлена на систематическое получение прибыли, о чем свидетельствуют количество товара, наличие переносных лотков для демонстрации товаров, выставленные образцы товара в месте продажи, их количество, наличие разменных денежных средств, при этом в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 не зарегистрирована.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации как осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Обстоятельств, свидетельствующих о возможности освобождения виновной от административной ответственности, исходя из положений ст. 2.9 КоАП Российской Федерации, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья не установил.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, согласно постановления Буденновского межрайонного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Решая вопрос о назначении административного наказании ФИО1, судья учитывает характер и конкретные обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, в связи с чем судья считает необходимым назначить ей административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации, в виде административного штрафа, полагая, что такое наказание соответствует целям его назначения, а также характеру и степени общественной опасности совершенного деяния.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, УССР, паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ГУ МВД России по Ростовской области, №, код подразделения №, ИНН №, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (тысяча) рублей.

Штраф подлежит уплате в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: Казначейство России (ФНС России)

ИНН: <***>

КПП: 770801001

ОКТМО 21701000

наименование банка получателя средств: ОКЦ № 7 Банка России по Центральному федеральному округу //УФК по Тульской области, г. Тула

БИК 017003983

№ счета банка получателя средств 40102810445370000059

№ казначейского счета 03100643000000018500

КБК: 18211601141010001140

УИН 18209308250017713410.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, представить в Буденновский межрайонный суд г. Донецка, расположенный по адресу: <...>.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть подвергнут к административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25, 32.2 КоАП Российской Федерации).

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Буденновский межрайонный суд г. Донецка Донецкой Народной Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Цветкова