Решение № 12-91/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 12-91/2017

Решение

По жалобе по делу об административном правонарушении

... 11.10.2017 года

Судья Луховицкого районного суда ... Семенова Ю.А., при секретере ФИО1, в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, рассмотрев жалобу ФИО2, на постановление заместителя начальника ТО ... ТУ № ... – государственного административно-технического инспектора ... ФИО4 от ... по делу об административном правонарушении, которым ФИО2, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 3 ст. 6.7 КоАП ... и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ... руб.,

Установил:

Постановлением заместителя начальника ТО ... ТУ № ... – государственного административно-технического инспектора ... ФИО4 от ... по делу об административном правонарушении ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 3 ст. 6.7 КоАП ... и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... руб.

... в ... районный суд поступила жалоба ФИО2 на указанное постановление. Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В судебном заседании установлено, что срок обжалования постановления юридическим лицом не пропущен.

Из жалобы ФИО2, а также объяснений в судебном заседании усматривается, что ФИО2 никаких несанкционированных работы не проводил по вскрытию покрытия автомобильной дороги общего пользования, т.к. из представленного ответа администрации городского округа ... в районе д.. ... по ..., дорога в реестре муниципального имущества не значится. Дорога не имеет твердого покрытия, на дороге имеется строительный мусор асфальтовая крошка. Дорога имеет неровности и глубокие ямы.

Заместитель начальника ТО ... ТУ № ... – старший государственного административно-технического инспектор ... ФИО4 в судебном заседании, пояснил, что по заявлению соседей ФИО2 был произведен выезд на место был составлен акт осмотра территории, был составлен протокол об административном правонарушении, ФИО2 было выдано предписание об установлении выявленных нарушений, которое ФИО2 не исполнил. ФИО2 был привлечен к административной ответственности на основании постановления по делу об административном правонарушении, ФИО2 было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Изучив дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 исследовав представленные доказательства, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО2 признан виновным в том, что ...г. в ... мин по адресу: ... проезжая часть дороги общего пользования совершено административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 6.11 п.... ...-ОЗ « ... об АП», несанкционированное проведение работ, связанных с нарушением асфальтового ( иного твердого) покрытия подъездных путей, дорог, улиц, тратуаров, внутриквартальных и внутридворовых проездов, иных площадей и территорий выразившееся в несанкционированном проведении работ по вскрытию покрытия автомобильной дороги общего пользования, состоящей из щебня и асфальтовой крошки. На дороге имеются два участка с разрытием на всю ширину дороги, первый в длину ..., шириной ... м, глубиной ... см., второй длиной ... м., шириной ... м., глубиной ... м, что ограничивает свободный проезд автотранспорта.

В соответствии со ст. 6.7 п.3. ... ...-ОЗ «... об административных правонарушениях», предусмотрено административное наказание за несанкционированное проведение работ, связанных с нарушением асфальтобетонного (иного твердого) покрытия подъездных путей, дорог, улиц, тротуаров, внутриквартальных и внутридворовых проездов, иных площадей и территорий.

Определением ... об исправлении опечаток в протокол и предписание по делу об административном правонарушении заместителя начальника ТО ... ТУ № ... – государственного административно-технического инспектора ... ФИО3 от 28. июня 2017г. внесено изменение в п.2 протокола об административном правонарушении и написать « выявлено административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 6.7 п. ... ...-ОЗ «... об административных правонарушениях».

Вместе с тем, какие-либо объективные доказательства, свидетельствующие о том, что ФИО2 проводил какие-либо несанкционированные работы, связанных с нарушением асфальтового ( иного твердого) покрытия подъездных путей, дорог, улиц, тратуаров, внутриквартальных и внутридворовых проездов, иных площадей и территорий выразившееся в несанкционированном проведении работ по вскрытию покрытия автомобильной дороги общего пользования, состоящей из щебня и асфальтовой крошки.

В ст. 3 Федерального закона от ...г. № 196-ФЗ « О безопасности дорожного движения» закреплено понятие автомобильная дорога- это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы( дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от ... ... « О правилах дорожного движения» к твердым покрытиям дорог отнесены асфальто- и цементобетонные, каменные материалы и тому подобное. В соответствии с Постановлением Росстата от .... ... « Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в сфере ЖКХ, услуг и транспорта на 2008г.» к твердому покрытию дорог относится усовершенствованное покрытие (цеметобетонное, асфальтобетонное, из щебня и гравия, обработанных вяжущим материалом) и покрытие переходного типа ( из щебня и гравия ( шлака), не обработанных вяжущими материалами, каменные мостовые, из грунтов местных малопрочных материалов, обработанных вяжущими материалами).

Суд приходит к выводу о том, что дорога по адресу : ... не может относится к автодорогам, с твердым покрытием.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о недоказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.3 ст. 6.... ...-ОЗ «... об административных правонарушениях» в связи с чем постановление должностного лица ТО ... ТУ № ... подлежит отмене, а производство по делу прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании ст. 30.1, 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

Решил:

Постановление заместителя начальника ТО ... ТУ № ... – государственного административно-технического инспектора ... ФИО4 от ... по делу об административном правонарушении, которым ФИО2, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 3 ст. 6.7 КоАП ... и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ... руб., отменить, дело в отношении ФИО2, прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья: Семенова Ю.А