Решение № 12-13/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 12-13/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

03 июля 2017 года п.Чернянка

Судья Чернянского районного суда Белгородской области Дереча А.Н.,

с участием:

защитника Мазурина А.А., по доверенности Волковой Е.Е., представителя потерпевшей Д.Л.А. по доверенности ФИО1,

при ведении протокола секретарем Гущиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мазурина А.А. на постановление старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Чернянскому району Белгородской области Т.А.М. от 18 мая 2017 года, которым

Мазурин Александр Андреевич, родившийся <данные изъяты>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.15 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

УСТАНОВИЛ:

Мазурин А.А. признан виновным в том, что 19.03.2017 года в 14 ч. 35 мин. на автодороге Короча-Чернянка-Красное 53 км + 400 метров, управляя автомобилем ВАЗ 211440, государственный регистрационный знак №, двигаясь со стороны с. Лубяное Чернянского района в направлении п. Чернянка, нарушил п. 9.10 Правил дорожного движения РФ расположения транспортного средства на проезжей части, не выбрал такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, в результате чего совершил столкновение с автомобилем ВАЗ 21041-30, государственный регистрационный знак №, под управлением Д.Л.А. Автомобили получили механические повреждения.

Постановлением старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Чернянскому району Белгородской области Т.А.М. от 18 мая 2017 года Мазурину А.А. назначено административное наказание по ст. 12.15 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

В обоснование жалобы Мазурин А.А. ссылается на то, что старшим инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Чернянскому району допущено существенное нарушение ст. 24.1, 25.1, 26.11, 29.10 КоАП РФ, дана неверная оценка доказательствам по делу, его вина не доказана, необоснованно отказано в проведении трасологической и автотехнической экспертизы по делу подтверждена вывод о виновности Мазурина не основан на доказательствах, собранных по делу об административном правонарушении. Кроме того, дело об административном правонарушении рассмотрено без участия Мазурина А.А., несмотря на то, что им было в письменном виде заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с болезнью. Просит постановление от 18.05.2017 года отменить и производство по делу прекратить.

В суде защитник Волкова Е.Е. жалобу поддержала по основаниям в ней изложенным.

Представитель потерпевшей Д.Л.А. ФИО1 возражал против жалобы, считая, что при вынесении постановления не было допущено нарушений, которые бы повлекли его не законность.

Исследовав жалобу, проверив материалы административного дела, заслушав объяснения участвующих лиц, прихожу к следующему.

При рассмотрении жалобы, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (ч.3 ст.30.6 КоАП РФ).

В силу положений ч. 2 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

По смыслу статей 1.6, 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются не только всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела при установлении административного правонарушения, но и разрешение административного дела в соответствии с законом. Привлечение к административной ответственности лица допустившего правонарушение допускается только на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Как видно из административного материала фактически Мазуриным было заявлено на обратной стороне корешка повестки письменное ходатайство о переносе рассмотрения дела на иное время в связи с заболеванием.

Между тем, данное ходатайство в установленном порядке должностным лицом не разрешено, определение об отказе в ходатайстве не выносилось, в связи с чем, привлекаемому лицу были созданы препятствия в осуществлении им процессуальных прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, в том числе на его личное участие при рассмотрении дела.

Данное нарушение является существенным и влечет признание незаконным постановления должностного лица по настоящему делу.

В соответствии с ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

На настоящее время срок давности привлечения лица к административной ответственности по указанной статье истек, поскольку событие спорного административного правонарушения датируется материалами как совершенное 19 марта 2017 года.

В соответствии с требованиями п.3 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ при наличии пропуска срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ как одно из оснований для прекращения производства по делу, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Относительно доводов заявителя о недоказанности наличия в его действиях состава административного правонарушения, следует отметить, что исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 16 июня 2009 N 9-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан К., Р. и Ф.", лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене как незаконные и необоснованные, а производство по делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

РЕШИЛ:

Постановление старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Чернянскому району Белгородской области Т.А.М. от 18 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Мазурина Александра Андреевича отменить, жалобу заявителя - удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Мазурина Александра Андреевича прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Копию решения направить для сведения Мазурину А.А., защитнику Волковой Е.Е., потерпевшей Д.Л.А., представителю ФИО1 и в ОМВД России по Чернянскому району Белгородской области.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Чернянский районный суд Белгородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.Н. Дереча