Решение № 2-374/2019 2-374/2019~М-408/2019 М-408/2019 от 26 января 2019 г. по делу № 2-374/2019

Дело № 2-374/19

23RS0026-01-2019-000712-35


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст.Кущевская Краснодарского края 06 июня 2019 г.

Кущевский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Аносова В.Е.,

при секретаре Зиновец Л.В.,

с участием:

истца-прокурора ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кущевского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 о возложении обязанности устранения допущенных нарушений законодательства в области охраны труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кущевского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП ФИО2 о возложении обязанности устранения допущенных нарушений законодательства в области охраны труда.

В обоснование иска указывается, что прокуратурой Кущевского района проведена проверка исполнения законодательства по охране труда в деятельности действующих предприятий муниципального образования Кущевский район.

В нарушение требований законодательства в ГКУ КК ЦЗН Кущевского района в срок до 05.04.2019 года, а также до настоящего времени ответчик не представил информацию «О состоянии производственного травматизма» за 3 месяца 2019 года.

Невыполнение ответчиком обязанности по предоставлению органам службы занятости населения информации влечет нарушение прав трудоспособных граждан. Статистические данные, в том числе информация о состоянии условий и охраны труда в организациях, собираемые Центрами занятости населения в муниципальных образованиях Краснодарского края, передаются ими в Министерство труда и социального развития Краснодарского края для составления сводной отчетности на уровне Краснодарского края. На основании этих данных проводится мониторинг условий и охраны труда, иных вопросов, связанных с занятостью населения в Краснодарском крае, вырабатываются конкретные меры по улучшению условий труда, контролю за соблюдением норм по охране труда, недопущению производственного травматизма, устранению последствий и оказания помощи пострадавшим работникам и многое другое, вырабатывается государственная политика по данным вопросам.

Таким образом, если информация по указанным вопросам не будет своевременно предоставлена работодателями, то государственные и муниципальные органы и учреждения не смогут своевременно реагировать на возможные нарушения по охране труда.

В судебном заседании представитель прокуратуры Кущевского района ФИО1 поддержала иск и просила его удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ГКУ КК ЦЗН Кущевского района в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в их отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, принимая во внимание признание ответчиком требований истца, считает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Кущевского района проведена проверка исполнения законодательства по охране труда в деятельности действующих предприятий муниципального образования Кущевский район.

Частью 2 ст.212 ТК РФ установлена обязанность работодателя предоставлять федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий.

В силу ст.6 ТК РФ установлены разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, по вопросам, не отнесенным к ведению федеральных органов государственной власти.

В соответствии со ст. 3 Закона Краснодарского края от 03.06.1998 года № 133-КЗ «Об охране труда» реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда в Краснодарском крае обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда в соответствии с законодательством Российской Федерации и указанным Законом.

Уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны труда является Министерство труда и социального развития Краснодарского края.

Согласно ст.7.1 Закона КК «Об охране труда» на территории Краснодарского края проводится мониторинг состояния условий и охраны труда в крае. Мониторинг состояния условий и охраны труда в Краснодарском крае организует и проводит орган исполнительной власти Краснодарского края в области охраны труда и подведомственные ему государственные казенные учреждения Краснодарского края центры занятости населения в муниципальных образованиях.

Для осуществления контроля за соблюдением работодателями требований охраны труда отделом трудовых отношений, охраны труда и взаимодействия с работодателями ГКУ КК ЦЗН Кущевского района ведется мониторинг состояния и условий охраны труда, производственного травматизма и профессиональных заболеваний в муниципальном образовании Кущевский район.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2012 года № 1591 «О формах и сроках представления информации о состоянии условий и охраны труда в организациях Краснодарского края» определены формы и сроки представления работодателями указанной информации в государственные казенные учреждения Краснодарского края центры занятости населения в муниципальных образованиях Краснодарского края, подведомственные Министерству труда и социального развития Краснодарского края. В частности, информацию «О состоянии производственного травматизма» работодатели обязаны представить в ГКУ КК ЦЗН Кущевского района за 3, 6, 9, 12 месяцев, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Установлено, что в нарушение указанных требований в ГКУ КК ЦЗН Кущевского района в срок до 05.04.2019, а также до настоящего времени ответчик не представил информацию «О состоянии производственного травматизма» за 3 месяца 2019 года.

Между тем, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 219 ТК РФ каждый работник имеет право на получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

Невыполнение ответчиком обязанности по предоставлению органам службы занятости населения информации влечет нарушение прав трудоспособных граждан. Статистические данные, в том числе информация о состоянии условий и охраны труда в организациях, собираемые Центрами занятости населения в муниципальных образованиях Краснодарского края, передаются ими в Министерство труда и социального развития Краснодарского края для составления сводной отчетности на уровне Краснодарского края. На основании этих данных проводится мониторинг условий и охраны труда, иных вопросов, связанных с занятостью населения в Краснодарском крае, вырабатываются конкретные меры по улучшению условий труда, контролю за соблюдением норм по охране труда, недопущению производственного травматизма, устранению последствий и оказания помощи пострадавшим работникам и многое другое, вырабатывается государственная политика по данным вопросам.

Таким образом, если информация по указанным вопросам не будет своевременно предоставлена работодателями, то государственные и муниципальные органы и учреждения не смогут своевременно реагировать на возможные нарушения по охране труда.

Согласно п.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

Суд, оценивая признание иска ответчиком, считает возможным его принять, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.39,173 ГПК РФ, представителю ответчику разъяснены и понятны, о чем она собственноручно указала в своем заявлении.

Руководствуясь статьями 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кущевского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить в полном объеме.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН № ОГРНИП №) предоставить в государственное казенное учреждение Краснодарского края «Центр занятости населения Кущевского района» информацию «О состоянии производственного травматизма» за 3 месяца 2019 года в соответствии с требованиями постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2012 года № 1591 «О формах и сроках представления информации о состоянии условий и охраны труда в организациях Краснодарского края».

Взыскать с ИП ФИО2 государственную пошлину в доход муниципального образования Кущевский район в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кущевский районный суд Краснодарского края.

Судья- подпись

Копия верна:

Судья Кущевского районного суда В.Е.Аносов

Решение не вступило в законную силу