Решение № 2-374/2019 2-374/2019~М-220/2019 М-220/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2-374/2019

Дело № 2-374/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 22 февраля 2019 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Бочко И.А.,

при секретаре Чеботаревой В.Н.,

с участием истца ФИО1,

его представителя ФИО2 по доверенности от 23 ноября 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации Муниципального образования Гулькевичский район о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и просит сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «А,а» с самовольной пристройкой литер «а» к жилому дому, общей площадью 37,7 кв.м, в том числе жилой площадью 19,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом с самовольно возведенной отапливаемой пристройкой литер «А,а», расположенный по адресу: <адрес>; указать, что настоящее решение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет в межмуниципальном отделе по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю жилого одноэтажного дома литер «А,а», общей площадью 37,7 кв.м, в том числе жилой площадью 19,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Свои требования истец обосновал тем, что ДД.ММ.ГГГГ Х.С. по договору купли-продажи приобрел в собственность домовладение площадью 19,8 кв.м, на земельном участке площадью 430,8 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>. В 1971 году Х.С. для более комфортного проживания была пристроена пристройка. Постановлением главы администрации г. Гулькевичи от 06 ноября 1992 года № «О юридическом закреплении земельных участков на территории городского Совета народных депутатов» перезакреплены за гражданами земельные участки, используемые под индивидуальное жилищное строительство и личное подсобное хозяйство, расположенные на территории Гулькевичского городского Совета народных депутатов, и выданы свидетельства на право владения постоянного бессрочного пользования землей согласно регистрационным журналам с указанием площади земельного участка по данным БТИ и другим правовым документам. Х.С. выдано свидетельство пожизненного наследуемого владения № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Х.С. умер. После его смерти наследником по закону и по завещанию является его сын (истец по делу). В установленный законом срок истец обратился в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства. ДД.ММ.ГГГГ ему выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на земельный участок. Истцу рекомендовано обратиться в суд для включения реконструированного без разрешения жилого дома в наследственную массу либо признания права собственности на жилой дом. Согласно техническому заключению демонтирована и оборудована на новом месте северная наружная стена отапливаемой пристройки литер «а», в результате чего увеличилась площадь помещения №4 (коридор - после реконструкции), при этом высота помещения № 4 коридор - после реконструкции) не увеличилась. Выполненные в ходе реконструкции и перепланировки строительные работы соответствуют требованиями строительных норм и правил. На момент осмотра каких-либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Оборудование инженерными сетями помещений № 4: отопление, электричество дает обоснование образованию помещения вспомогательного использования, предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. На основании проведенного анализа технической документации, анализа нормативных требований, предъявляемых к помещениям в жилых домах по составу и площади в соответствии с СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», СП 30-102- 99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного» жилищного строительства», технических и объемно-планировочных характеристик жилой дом литер «А,а» является объектом капитального строительства и по основным нормативным требованиям планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, проветривания), противопожарным (площади противопожарного этажа) соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым домам, с учетом конструктивных и технических параметров отапливаемой пристройки, построенной в 1971 году (до и после реконструкции помещение №4 коридор) по высоте не соответствуют требованиям «СП 55.13330.2011», то есть меньше 2,1 м. В результате реконструкции произведено изменение параметров объекта капительного, его частей (площади, объема), в том числе перестройка - усиление несущих конструкций (замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений), а также другие мероприятияМПС 81-35.2004. Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации. Реконструкция жилого дома не затрагивает интересы других (третьих) лиц. В Администрации района истцу отказали в согласовании реконструкции.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика, третьего лица, надлежаще уведомленные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Представитель третьего лица в своем заявлении дело просили рассматривать в ее отсутствие, в решении вопроса полагается на усмотрение суда.

Суд, выслушав истца, его представителя, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда возможно сохранение жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Х.С. принадлежал на праве собственности жилой дом площадью 19,8 кв.м по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 430,8 кв.м. Договор удостоверен нотариусом и зарегистрирован в установленном на момент его заключения порядке нотариусом Кавказской государственной нотариальной конторы.

На основании постановления № от 06 ноября 1992 года земельный участок по <адрес> площадью 438 кв.м в городе Гулькевичи предоставлен Х.С. как собственнику домовладения на праве пожизненного наследуемого владения, о чем выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный жилой дом без получения разрешения в установленном порядке подвергся реконструкции своими силами: демонтирована и оборудована на новом месте северная наружная стена отапливаемой пристройки литер «а», в результате чего увеличилась площадь помещения №4 (коридор - после реконструкции), при этом высота помещения № 4 коридор - после реконструкции) не увеличилась.

Согласно техническому заключению Отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Гулькевичскому району (свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства №) на основании проведенного анализа технической документации до и после реконструкции и визуального осмотра определено, что выполненные в ходе реконструкции и перепланировки строительные работы соответствуют требованиями строительных норм и правил. На момент осмотра каких-либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Оборудование инженерными сетями помещений № 4: отопление, электричество дает обоснование образованию помещения вспомогательного использования предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. На основании проведенного анализа технической документации, анализа нормативных требований, предъявляемых к помещениям в жилых домах по составу и площади в соответствии с СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», СП 30-102- 99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного» жилищного строительства», технических и объемно-планировочных характеристик жилой дом литер «А,а» является объектом капитального строительства и по основным нормативным требованиям планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, проветривания), противопожарным (площади противопожарного этажа) соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым домам, с учетом конструктивных и технических параметров отапливаемой пристройки, построенной в 1971 году (до и после реконструкции помещение №4 - коридор), по высоте не соответствуют требованиям «СП 55.13330.2011», то есть меньше 2,1 м). В результате реконструкции произведено изменение параметров объекта капительного строительства, его частей (площади, объема), в том числе перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия, МДС 81-35.2004. Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (с изменениями от 16 июня 2014 года). Реконструкция жилого дома не затрагивает интересы других (третьих) лиц (п.3 ст.222 ГК РФ): если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и сохраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно своему функциональному назначению помещения можно будет использовать как: №№ 1, 3 – жилые комнаты площадью, соответственно, 8,7 кв.м, 10,6 кв.м, № 2 кухня площадью 9,2 кв.м, № 4 коридор площадью 9,2 кв.м, общая площадь 37,7 кв.м, в том числе жилая – 193 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Х.С. умер.

ФИО3 по закону является его сын – ФИО1, который обратился к нотариусу Гулькевичского нотариального округа в установленный срок с заявлениями о принятии наследства.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок площадью 438 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В выдаче свидетельств о праве на наследство на жилой дом истцу отказано в связи с отсутствием у наследодателя правоудостоверяющих документов на самовольно перепланированный дом.

В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС № 22 от 29 апреля 2010 года, учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 Постановления 10/22 от 29 апреля 2010 года).

Учитывая, что пристройка к жилому дому возведена на земельном участке с соответствующим разрешенным использованием, реконструкция жилого дома согласно техническому заключению соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью, суд считает возможным сохранить реконструированный жилой дом по <адрес>, признав за истцом право собственности на указанный объект.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Администрации Муниципального образования Гулькевичский район о признании права собственности на реконструированный жилой дом – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «А,а» с самовольной пристройкой литер «а» к жилому дому, общей площадью 37,7 кв.м, в том числе жилой площадью 19,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом с самовольно возведенной отапливаемой пристройкой литер «А,а», расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет в межмуниципальном отделе по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю жилого одноэтажного дома литер «А,а», общей площадью 37,7 кв.м, в том числе жилой площадью 19,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> со следующими характеристиками: год постройки жилого дома литер «А» - 1939, год постройки отапливаемой пристройки литер «а» - 1971, этажность - 1, материал стен дома литер «А» - саманные, отапливаемой пристройки «а» - шлакоблочные.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Гулькевичского районного суда

Краснодарского края И.А.Бочко