Решение № 12-14/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 12-14/2019

БЕЛЕБЕЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Дело N 12-14/2019


Р Е Ш Е Н И Е

город Белебей,

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Белебеевского городского суда Республики Башкортостан Харисов М.Ф., в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, защитника адвоката ФИО3. рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе, поданной в Белебеевский городской суд Республики Башкортостан, ФИО1 просит об отмене акта должностного лица, вынесенного в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу.

На судебное рассмотрение жалобы, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 явился с защитником, настаивал на жалобе по изложенным в ней доводам.

Второй участник ДТП ФИО4 извещена о рассмотрении жалобы заблаговременно в надлежащей форме, в письменном объяснении просила в удовлетворении жалобы отказать, ходатайствовала о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.

Изучение доводов жалобы и исследование материалов дела об административном правонарушении позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Согласно пункту 13.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (далее - Правила дорожного движения) при повороте направо или налево водитель обязан уступить дорогу пешеходам и велосипедистам, пересекающим проезжую часть дороги, на которую он поворачивает.

В соответствии с пунктом 13.4 Правил дорожного движения, при повороте налево или развороте по зеленому сигналу светофора водитель безрельсового транспортного средства обязан уступить дорогу транспортным средствам, движущимся со встречного направления прямо или направо. Таким же правилом должны руководствоваться между собой водители трамваев.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по ФИО2 <адрес> в отношении ФИО1 без составления протокола об административном правонарушении (в упрощенном порядке) вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно данному постановлению ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 15 минут на <адрес> возле дома N 136 города Белебей Республики Башкортостан водитель ФИО1 управляя транспортным средством ВАЗ 21114, государственный регистрационный знак <***>, не выполнил требование Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся правом проезда перекрестка.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем с состоявшимся по делу актом согласиться нельзя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (часть 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Должностным лицом ГИБДД дело в отношении ФИО1 рассмотрено в упрощенном порядке. Содержание оспариваемого постановления инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по ФИО2 <адрес> свидетельствует о том, что ФИО1 наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспаривал, что подтверждается его подписью.

Между тем изучение материалов дела показало, что порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности должностным лицом не соблюден.

Как следует из частей 1 и 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

В силу частей 2, 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются, помимо прочего, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В предмет исследования должностного лица, вынесшего оспариваемое постановление, входило в том числе, письменное объяснение ФИО1, полученное от него в день происшествия – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно этому объяснению, ФИО1 указал, что он поворачивал с <адрес> на зеленый сигнал светофора. В этом же объяснении ФИО1 пояснял, что дорожно-транспортное происшествие совершил молодой человек за рулем автомобиля ВАЗ 21114, а также то, что за рулем данного транспортного средства находился именно мужчина, а не девушка.

Таким образом, вышеуказанное объяснение ФИО1, имеющее прямое доказательственное отношение к правонарушению, предполагает оспаривание вынесенного в отношении него постановления.

В судебном рассмотрении дела ФИО1 пояснил, что данным объяснением он свою вину в совершении административного правонарушения по данному ДТП не признавал.

Таким образом, исходя из содержания объяснения ФИО1, а также его пояснения в суде, следует вывод о том, что последний в ходе досудебного производства своей вины в нарушении Правил дорожного движения не признавал. При этом должностное лицо соответствующий протокол об административном правонарушении не составило.

Учитывая изложенное, с законностью постановления должностного лица ГИБДД согласиться нельзя, вследствие чего оно подлежит отмене, поскольку допущенное процессуальное нарушение на стадии возбуждения дела об административном правонарушении носит существенный характер, что, в свою очередь, не позволило должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Более того, в соответствии с оспариваемым постановлением, в вину ФИО1 вменено нарушение пункта 13.1 Правил дорожного движения, обязывающего водителя при повороте направо или налево уступить дорогу пешеходам и велосипедистам, пересекающим проезжую часть дороги, на которую он поворачивает, тогда как в описательной части постановления должностным лицом изложена объективная сторона административного правонарушения, установленного частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая ответственность за нарушение пункта 13.4 Правил дорожного движения, в силу которой водитель безрельсового транспортного средства при повороте налево или развороте по зеленому сигналу светофора обязан уступить дорогу транспортным средствам, движущимся со встречного направления прямо или направо.

Нарушение каких-либо иных требований Правил дорожного движения, влекущих ответственность по части 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 не вменяется.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС ОГИББД ОМВД России по ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по настоящему делу – прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Вопрос о причинно-следственной связи между нарушением лицом Правил дорожного движения и причинением материального ущерба, возникшего вследствие дорожно-транспортного происшествия, в случае возникновения спора должен разрешаться в порядке гражданского судопроизводства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Белебеевского городского суда Республики Башкортостан

решил:

постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Жалобу ФИО1 считать частично удовлетворённой.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: