Решение № 12-14/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 12-14/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Новобелокатай 12 февраля 2019 года

Судья Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан Комягина Г.С.,

с участием лица в отношении, которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО2, защитника Миндиярова В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении от 21 января 2019 года по ст. 12.7 ч. 1 КоАП РФ, вынесенного госинспектором ОГИБДД ОМВД России по Белокатайскому району РБ,

установил:

Постановлением старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Белокатайскому району РБ ФИО1 от 21.01.2019 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.7 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе, поступившей в Белокатайский межрайонный суд, заявителем ФИО2 поставлен вопрос о незаконности постановления по тем основаниям, что управляла транспортным средством по национальному водительскому удостоверению Республики Узбекистан. Но сотрудники ДПС разговаривали в грубой форме, угрожали отправить автомобиль на штрафстоянку. После того, как она не согласилась с нарушением, составили протокол, в котором объяснила основание своего несогласия. Россия и Узбекистан входят в список стран, подписавших Венскую конвенцию о дорожном движении, п. 2b ст. 41 которой гласит, что Догововаривающиеся Стороны будут признавать любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей конвенции. Возможность использования водительского удостоверения, полученного в другом государстве, регламентируется п.п 12, 13 ст. 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения». Заявитель является лицом, постоянно проживающим на территории Российской Федерации с 22.06.2012 года, имеет российское гражданство. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

В судебном заседании ФИО2 и ее защитник Миндияров В.М. жалобу поддержали в полном объеме.

Исследовав материалы административного дела, выслушав заявителя, защитника, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения) установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 40 минут на <адрес> ФИО2 управляла транспортным средством ВАЗ <данные изъяты> государственный регистрационный знак № не имея права управления транспортным средством, чем нарушила требования пункта 2.1.1 Правил дорожного движения.

В связи с не согласием с данным постановлением ФИО2, инспектором ДПС ГИБДД был составлен протокол, который был приобщен к постановлению.

Согласно ст. 28.6 ч. 2 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Таким образом, порядок привлечения к административный ответственности не нарушен.

Довод жалобы о том, что ФИО2 необоснованно привлечена к административной ответственности, поскольку она, имея водительское удостоверение, выданное в Республике Узбекистан, в соответствии с действующим законодательством вправе была управлять транспортным средством на основании имеющегося у ней иностранного национального водительского удостоверения, нельзя признать состоятельным.

В соответствии с пунктом 12 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.

В силу подпункта "b" пункта 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении (с изменениями от 28 сентября 2004 года) заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года (далее - Конвенция), государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.

П. 7 Конвенции предусмотрено, что положения статьи 41 Конвенции не обязывают Договаривающиеся Стороны:

a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другого государства лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;

b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.

Исходя из положений приведенных выше норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории.

Вместе с тем 22.06.2012 года отделом УФМС России по РБ в Белокатайском районе ФИО2 был выдан паспорт гражданина Российской Федерации, а значит, заявитель ФИО2 не является лицом постоянно или временно проживающим либо временно пребывающим на территории Российской Федерации, государством национальной (гражданской) принадлежности ФИО2 является Российская Федерация.

Граждане Российской Федерации допускаются к управлению транспортными средствами на основании выданных в Российской Федерации российских национальных и международных водительских удостоверений.

Административное наказание должностным лицом назначено ФИО2 в пределах санкции ст. 12.7 ч. 1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела и тяжести административного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменения обжалуемого акта должностного лица, по настоящему делу не имеется.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД по России по Белокатайскому району РБ ФИО1 от 21.01.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.7 ч. 1 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд РБ со дня получения копии решения.

Судья: подпись Г.С. Комягина

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Г.С.Комягина