Решение № 2-189/2019 2-189/2019~М-125/2019 М-125/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-189/2019

Дело №2-189/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«11» июня 2019 года с. Ремонтное

Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Червякова И.Н.,

при секретаре Юхновой Г.М.,

с участием: представителей истца – ФИО2, ФИО3, представителя ответчика – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Администрации Киевского сельского поселения <адрес> об исправлении реестровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к Администрации Киевского сельского поселения Ремонтненского района Ростовской области об исправлении реестровой ошибки.

Свои требования мотивируют тем, что он является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов - для ведения ЛПХ, с кадастровым номером №, площадью 1300 кв.м, на котором находится жилой дом и другие, принадлежащие мне, постройки. Право собственности на земельный участок было зарегистрировано 11.02.2004 года, после проведения межевания границ и постановки на кадастровый учет. 26.06.2018 года, должностным лицом Росреестра по Ростовской области была проведена проверка использования моего земельного участка по результатам которой был составлен акт проверки №. В ходе проведения проверки было установлено, что используемая площадь участка превышает площадь зарегистрированного участка и составляет 1668 кв.м. При анализе проведенного обмера и установленных границ в ЕГРН определено, что земельный участок, согласно координатам, находится в 173 метрах на северо-восток от фактического местоположения. На основании сведение из Публичной кадастровой карты, на земельном участке, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, размещен земельный участок с кадастровым номером №, имеющий адрес: <адрес>. По результатам проверки выявлено нарушение земельного законодательства и в отношении ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В тот же день ему было выдано предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства РФ. В предписании помимо прочего указано: уточнить границы земельного участка, с кадастровым номером № в соответствии с их фактическим местоположением, в связи с чем, внести необходимые изменения в ЕГРН. Согласно ст. 15 ч. 1 п. 1 Федерального закона № 218-ФЗ, при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника земельного участка либо лица, которому земельный участок предоставлен для строительства на ином праве, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые ими на таком земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс. Его представитель ФИО2 обратилась 03.09.2018 г. в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области с заявлением об исправлении реестровой ошибки, содержащейся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав. В ответе Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области №-исх/07000 от 08.10.2018 было подтверждено наличие реестровой ошибки возникшей вследствие изменения в 2007 году системы координат, применяемой для установления границ земельных участков. Основанием для исключения сведений о местоположении границ земельных участков из ЕГРН может являться вступившее в законную силу решение суда, обязывающее Орган регистрации прав исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ соответствующего объекта недвижимости. Собственник земельного участка, с кадастровым номером №, имеющим адрес: <адрес>, с заявлением об устранении реестровой ошибки обратиться не может, поскольку ФИО1 умерла 23.02.2011 года. Согласно справке нотариуса о 18.02.2019 г., после смерти ФИО1 никто в наследство не вступал, и свидетельство о праве собственности на наследство не получал.

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Как правопреемник собственника земельного участка с кадастровым номером № к участию в деле привлечена администрация Киевского сельского поселения. Свою обязанность по установлению границ земельного участка с кадастровым номером № я выполнил, и заказал изготовление межевого плана у кадастрового инженера. Без снятия границ земельного участка с кадастровым номером №, установить границы моего земельного участка не представляется возможным, поскольку их границы будут пересекаться. Считает необходимым исправить реестровую ошибку, искажающую фактическую информацию об объектах недвижимости, содержащуюся в Едином государственном реестре недвижимости путем снятия границ земельного участка, с кадастровым номером № и установления границ земельного участка с кадастровым номером №. Просит исправить реестровую ошибку, путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 1960 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не прибыли представители Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области просили судебное разбирательство провести в их отсутствие и представители ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области, сведений о причине своей неявки суду не представили.

В отношении последних дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представители истца ФИО6 и ФИО2 доводы, изложенные в иске, поддержали и заявленные требования просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 не возражал против удовлетворения иска.

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п. 1 ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора,. недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной зашиты.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 ГК РФ).

Суд отмечает, что ст. 9 ГК РФ определяет право граждан и юридических лиц по своему усмотрению осуществлять принадлежащие им права.

Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу п. 2 ст. 10 ГК РФ, в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Как следует из п. 3 ст. 3 ЗК РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лигами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федераций.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических яиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п. 1 ст. 43 ЗК РФ, граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ст. 44 ЗК РФ, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

В соответствии с п.п. 4 и 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 64 ЗК РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЗК РФ, землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Как следует из п. 1 ст. 260 ГК РФ, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В силу ч. 2 ст. 1 ФЗ правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

Согласно Федерального закона № 28-ФЗ от 02.01.2000г. «О государственном земельном кадастре», действовавшего до 02.01.2000 г., в соответствии с которым для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели или уполномоченный правообладателями земельных участков лица подавали в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра заявки, правоустанавливающие документы, а также документы о межевании земельных участков. Согласно ст. 14 Федерального закона № 28-ФЗ от 02.01.2000г. «О государственном земельном кадастре» и Приказу Росземкадастра № П/327 от 02.10.2002г. «Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет» и, документы о межевании, представляемые для постановки земельного участка на ГКУ, а также внесения в государственный земельный кадастр уточненных сведений о ранее учтенном земельном участке оформляются в виде Описания земельных участков, содержит сведения о местоположении, площади, категории земель и разрешенном использовании земельных участков, а также описание границ земельных участков и их отдельных частей.

Согласно п.3, 4. ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (п. 5).

В судебном заседании нашло подтверждение, что 11.02.2004 года внесены сведения в ЕГРН (на тот момент государственный земельный кадастр) о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1300 кв.м., с планом границ земельного участка, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>. Правообладателем указанного земельного участка является ФИО5, (л.д. 11-20).

Также из материалов дела следует, что 28.09.2004 года на кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1960 кв.м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> (л.д.64-67). Правообладателем данного земельного участка является ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ и в наследство которой ни кто не вступил (л.д.69).

В ходе проведенной плановой проверки Управлением Росреестра по Ростовской области ФИО5 был привлечен к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ и последнему было вынесено предписание для устранения нарушений.

Истцом был подготовлен межевой план об уточнении сведений земельных участков (л.д.52-54), в результате чего было выявлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком с кадастровым номером №.

С учетом исследованных материалов, суд приходит к выводу о наличии реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении земельного участка с кадастровым номером №, устранение которой возможно путем исключения сведений о местоположении границ из ЕГРН.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО5 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 к Администрации Киевского сельского поселения Ремонтненского района Ростовской области об исправлении реестровой ошибки, - удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1960 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд Ростовской области в месячный срок со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья: И.Н. Червяков

Решение изготовлено в окончательной форме 13.06.2019г.