Решение № 2-382/2019 2-382/2019~М-295/2019 М-295/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-382/2019

Дело №2-382/2019 года


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 июня 2019 года г. Гурьевск

Гурьевский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Козиной Н.С.,

при секретаре Артемовой Е.А.,

с участием помощника Гурьевского межрайонного прокурора Грихановой Н.О.,

представителя ответчика ГБУЗ КО «Гурьевская районная больница» Б.М. (доверенность ... от ...),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гурьевского межрайонного прокурора к ГБУЗ КО «Гурьевская районная больница», Департаменту охраны здоровья населения Кемеровской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ :

Гурьевский межрайонный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился с иском к ГБУЗ КО «Гурьевская районная больница», Департаменту охраны здоровья населения Кемеровской области просил обязать первого ответчика произвести ремонт в помещении поликлиники ... с. Малая Салаирка Гурьевского района: в кабинете терапевта, коридорах поликлиники с заменой мебели, дверей и отремонтировать холл поликлиники; возложить на второго ответчика обязанность по финансированию ГБУЗ КО «Гурьевская районная больница» вышеуказанного ремонта помещения поликлиники ... с. Малая Салаирка Гурьевского района.

В обоснование заявленных требований Гурьевский межрайонный прокурор, сославшись положения ст.ст. 209,210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 18 п. 2 ч.5 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 года «323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ч.1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указал, что в ходе проверки установлено, что ГБУЗ КО «Гурьевская районная больница» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, которую осуществляет в поликлинике ... с...А, в помещении которой выявлены многочисленные нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства, предъявляемого к медицинским организациям: шлакоблочная кладка в несущих стенах и перегородках частично разрушена, разрушен штукатурный слой, отслаивается красочный слой и керамическая плитка со стен, дверные блоки сгнили, стены и потолок первого этажа не оштукатурены, перегородки из листа ДСП,ДВП раскрошились и прогнулись, инженерные коммуникации в ветхом состоянии, требуется капитальный ремонт внутренних помещений. Деятельность поликлиники осуществляется с нарушением норм санитарного законодательства, создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

В судебном заседании прокурор Гриханова Н.О. просила иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ГБУЗ КО «Гурьевская районная больница» Б.М. иск признала, указав, что действительно требуется ремонт в помещении поликлиники ... с. Малая Салаирка, который будет произведен, просила учесть, что здание поликлиники 1976 года постройки, ГБУЗ КО «Гурьевская районная больница» своевременно направлялись запросы в Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области о выданных предписаниях и заявки, план развития, в период с 2011- 2018г.г. за счет собственных средств выполнены работы по ремонту фасада здания поликлиники, капитального ремонта кровли, отдельных кабинетов поликлиники. Просила установить срок для ремонта кабинета терапевта, замены мебели до 01.01.2020 года, срок для ремонта холла до 01.01.2021 года.

Представитель ответчика Департамента охраны здоровья населения Кемеровской области о времени и месте судебного разбирательства извещен, в судебное заседание представителя не направил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 18, п. 2 ч.5 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 года «323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья; пациент имеет право на профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно- эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1990 N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст.ст. 209,210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имуществом.

В соответствии с п. 6 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации учреждения должны обеспечивать техническое обслуживание зданий, сооружений их эксплуатационный контроль и текущий ремонт.

Санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность СанПиН 2.1.3.2630-10, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N58, установлены обязательные требования к внутренней отделке помещения медицинских организаций, к поверхности стен, полов, потолков (пункты 4.1-4.3), мебели (пункт 8.8).

Так, для внутренней отделки используются материалы в соответствии с функциональным назначением помещений. Поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность. Покрытие пола должно плотно прилегать к основанию. Сопряжение стен и полов должно иметь закругленное сечение, стыки должны быть герметичными. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен могут быть подведены под плинтусы или возведены на стены. Швы примыкающих друг к другу листов линолеума должны быть пропаяны. В вестибюлях полы должны быть устойчивы к механическому воздействию (мраморная крошка, мрамор, мозаичные полы и другие). Медель используется медицинская.

ГБУЗ КО «Гурьевская районная больница» относится к государственной системе здравоохранения Кемеровской области, находится в ведении Учредителя Департамента охраны здоровья населения Кемеровской области, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств; финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов и утверждается Департаментом каждый финансовый год планом финансово- хозяйственной деятельности (Устав ГБУЗ).

Подтверждается материалами дела, что ГБУЗ КО «Гурьевская районная больница» в помещении поликлиники ... в с. Малая Салаирка допущены нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства: шлакоблочная кладка в несущих стенах и перегородках частично разрушена, разрушен штукатурный слой, отслаивается красочный слой и керамическая плитка со стен, дверные блоки сгнили, стены и потолок первого этажа не оштукатурены, перегородки из листа ДСП,ДВП раскрошились и прогнулись, требуется капитальный ремонт внутренних помещений, что подтверждается актами обследования помещения поликлиники ..., фототаблицей (л.д. 6,7,8,8 оборот).

26.10.2018 года Управлением Роспотребнадзора ГБУЗ КО «Гурьевская районная больница» выдано предписание об устранении нарушений санитарно- эпидемиологического законодательства (л.д. 9-14).

ГБУЗ КО «Гурьевская районная больница» в материалы дела представлены документы, подтверждающие принятие мер к информированию Департамента охраны здоровья населения Кемеровской области, направлению заявок на ремонт, в том числе, поликлиники ... с. Малая Салаирка. (л.д. 27-61).

Однако в настоящее время помещение поликлиники ... с. Малая Салаирка не отремонтировано, не соответствует требованиям вышеуказанным пунктам СанПиН 2.1.3.2630-10, в поликлинике оказываются медицинские услуги гражданам.

Понуждение к исполнению действующих санитарных правил является необходимым, в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охраны здоровья, учитывая, что заражение людей <данные изъяты> происходит при контакте, при общении в организованных коллективах, <данные изъяты> являются переносчиками возбудителей инфекционных <данные изъяты>

В силу закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны соблюдать нормы действующего санитарно- эпидемиологического законодательства, а при установлении факта их нарушения понуждение ответчика к соблюдению требований законодательства является необходимым в целях обеспечения прав неопределенного круга лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

По мнению суда, срок совершения действий с учетом выявленных нарушений и объема работ, необходимых для устранения нарушений, до 01.06.2020 года является максимально возможным для выполнения требований действующего законодательства в соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет.

Поскольку иск неимущественного характера заявлен в интересах неопределенного круга физических лиц, с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, ГБУЗ КО «Гурьевская районная больница» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 150руб. в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования к ГБУЗ КО «Гурьевская районная больница», Департаменту охраны здоровья населения Кемеровской области о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать ГБУЗ КО «Гурьевская районная больница» произвести ремонт в помещении поликлиники ... с. Малая Салаирка по адресу: ... в кабинете терапевта, коридорах, холле поликлиники с заменой мебели, дверей.

Возложить на Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области обязанность по финансированию ГБУЗ КО «... больница» для проведения ремонта в помещении поликлиники ... с. Малая Салаирка по адресу: ... в кабинете терапевта, коридорах, холле поликлиники с заменой мебели, дверей.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить Департаменту охраны здоровья населения Кемеровской области, ГБУЗ КО «Гурьевская районная больница» срок для исполнения указанных действий до 01.06.2020 года.

Взыскать с ГБУЗ КО «Гурьевская районная больница» госпошлину в доход местного бюджета в сумме 150руб. (сто пятьдесят рублей).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца.

Судья Н.С. Козина

Мотивированное решение составлено ....