Решение № 2-382/2019 2-382/2019~М-117/2019 М-117/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-382/2019

Дело № 2-382/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Плюхиной О.А.,

При секретаре Еременко А.В.,

с участием адвоката Кунгуровой ТА., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «26» февраля 2019 года дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании решения незаконным, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 22–26), к ГУ-УПФ РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ г. №, включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя ясли - сада № Ангренского Гороно, Республики Узбекистан;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя группы продленного дня, учителя начальных классов средней школы №, Ангренского Гороно, Республики Узбекистан.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия № 6 имени С.Ф. Вензелева» (МБОУ Гимназия №), назначении страховой пенсии по старости по п.п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых» пенсиях» со дня обращения с заявлением о ее назначении- ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов в размере 300 рублей по оплату государственной пошлины, полагая, что фактическое выполнение работы в указанных должностях в общеобразовательных учреждениях, соответствующей по своему характере работе, предусмотренной Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463(ред. от 22.09.1993), а также – Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, при наличии соответствующих записей в трудовой книжке, архивных справках является основанием для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение, гарантированное в соответствии с Соглашением стран СНГ от 13.03.1992 года, участниками которого являются Российская Федерация, Республика Узбекистан.

В судебном заседании истец ФИО1, настаивая на иске, поддержала изложенные в исковом заявлении доводы.

Представитель истца – адвокат Кунгурова Т.А., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21), поддержала позицию истца в полном объеме.

Представитель ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) – ФИО6, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27), признавая иск в части включения истцу в стаж на соответствующих видах работ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия № 6 имени С.Ф. Вензелева» (МБОУ Гимназия №), возражала против удовлетворения остальной части исковых требований ввиду не представления из Республики Узбекистан по запросу Пенсионного фонда документального подтверждения выполнения ФИО1 работы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя ясли - сада № Ангренского Гороно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя группы продленного дня, учителя начальных классов средней школы №, Ангренского Гороно.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело, трудовую книжку ФИО1, суд находит заявленные ею требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок применения Списков, предоставляющих право на досрочное пенсионное обеспечение, определен Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665, согласно которому для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463. Настоящим Списком поименованы: «сады-ясли», «школы и школы-интернаты всех типов и наименований», должности « воспитатель», «учитель».

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" - для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с Решением Экономического суда СНГ от 07.04.2005 г. № 01-1/6-04 «О толковании применения п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.» - для установления права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет учитываются: трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории любого из государств-участников Соглашения, трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории бывшего Союза ССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, в удовлетворении которого Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано, ввиду отсутствия требуемых 25 лет специального стажа (л.д. 9–10, 28–29).

По мнению Пенсионного фонда, на дату обращения за пенсией - ДД.ММ.ГГГГ стаж на соответствующих видах работ истца составил <данные изъяты>. (л.д. 9).

ФИО1 (до регистрации брака ФИО2) имеет диплом Ташкентского областного государственного пединститута по специальности педагогика и методика начального обучения (л.д. 19, 20).

Согласно копии трудовой книжки, архивной справке Территориального управления по архивным делам Ташкентской области «Государственный архив города Ангрена» от ДД.ММ.ГГГГ №, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя ясли - сада № 10 Ангренского Гороно, Республики Узбекистан. С ДД.ММ.ГГГГ - в Ангренском Гороно, Республики Узбекистан в должности воспитателя группы продленного дня средней школы №, с ДД.ММ.ГГГГ была переведена учителем начальных классов и воспитателем ГПД, ДД.ММ.ГГГГ была уволена; с ДД.ММ.ГГГГ -принята в школу–лабораторию № 6 ( МБОУ «Гимназия № 6 имени С.Ф. Вензелева) учителем начальных классов, где работает по настоящее время (л.д. 11–13, 14).

Из архивной справки Территориального управления по архивным делам Ташкентской области «Государственный архив города Ангрена» от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается начисление ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ г. заработной платы за период ее работы в Ангренском городском отделе народного образования (л.д. 14).

Согласно справке МБОУ «Гимназия № 6 имени С.Ф. Вензелева» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 17) истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №) работает в должности учителя начальных классов.

Все это время занимает штатную должность учителя начальных классов и ежемесячно вырабатывает норму рабочего времени согласно табелю учета рабочего времени. В ученическом отпуске, в отпуске по уходу за ребенком не находилась.

В справке МБОУ «Гимназия № 6 имени С.Ф. Вензелева» от ДД.ММ.ГГГГ № содержатся сведения о переименовании данного образовательного учреждения (л.д. 18).

В соответствии с ч.4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Принимая во внимание признание ответчиком иска в части включения ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п.п.19 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия № имени С.Ф. Вензелева», суд в силу ч.4 ст. 198 ГПК РФ считает возможным его принятие.

Относительно заявленного истцом ФИО1 требования о зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в Республике Узбекистан : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя ясли - сада № Ангренского Гороно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя группы продленного дня, учителя начальных классов средней школы №, Ангренского Гороно суд, оценивая собранные по делу доказательства, исходя из вышеприведенных нормативных положений, приходит к выводу о наличии правовых оснований для его удовлетворения при установленных по делу обстоятельствах, подтверждаемых письменными доказательствами по делу : трудовой книжкой ( копией), архивными справками, пояснениями истца ФИО1 о фактическом выполнении ею в указанные периоды времени работы в должностях и учреждениях, соответствующей по своему характеру работе, предусмотренной Списками, утвержденными: Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Согласно ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В процессе судебного разбирательства ответчиком не оспорена достоверность сведений о соответствующей работе истца в спорные периоды времени в Республике Узбекистан, содержащихся как в трудовой книжке ФИО1, так и в архивных справках, включая сведения о начислении заработной платы, объективных оснований не доверять которым у суда не имеется.

Суд также находит состоятельными доводы представителя истца о недопустимости ограничения ФИО1 в праве на досрочное пенсионное обеспечение, гарантированное ей в установленном порядке международным Договором - Соглашением стран СНГ от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», в соответствии с которым спорные периоды работы истца в Республике Узбекистан на соответствующих видах работ подлежат зачету в специальный стаж, что не противоречит положениям п.2 ст. 11 Закона № 400-ФЗ.

С учетом установленных по делу обстоятельств наличия у истца на день обращения в Пенсионный фонд - ДД.ММ.ГГГГ стажа на соответствующих видах работ продолжительностью <данные изъяты>), необходимости соблюдения предусмотренных Соглашением стран СНГ от 13.03.1992 г. гарантий в области пенсионного обеспечения суд, применяя положения ч.1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ, возлагает на ответчика обязанность по досрочному назначению ФИО1 страховой пенсии по старости по п.п.19 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Удовлетворяя заявленные требования, суд в соответствии со ст. ст. 98 ГПК РФ присуждает в пользу истца с ответчика 300 рублей в счет возврата государственной пошлины. Несение истцом расходов подтверждается представленной в материалы дела квитанцией (л.д. 7).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области ( межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области ( межрайонное) включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя ясли - сада № Ангренского Гороно, Республики Узбекистан;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя группы продленного дня, учителя начальных классов средней школы № Ангренского Гороно, Республики Узбекистан.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия № 6 имени С.Ф. Вензелева» (МБОУ Гимназия №) и назначить ей досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ –УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области ( межрайонного) в пользу ФИО1 300 рублей в счет возврата государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.А. Плюхина