Решение № 2-161/2019 2-161/2019(2-1828/2018;)~М-1972/2018 2-1828/2018 М-1972/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 2-161/2019

К делу № 2-161/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2019 года г. Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области РФ в составе

председательствующего судьи Матвеевой Н.Д.

при секретаре Калининой М.П.

с участием истицы ФИО2

представителя ответчика ФИО3 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе Ростовской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на пенсию по случаю потери кормильца и обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе Ростовской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на пенсию по случаю потери кормильца и обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца, ссылаясь на то, что состояла со ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в зарегистрированном браке с 18.09.1982 г., что подтверждается свидетельством о заключении брака от 18.09.1982 г. III-АН №313537. Они совместно проживали по адресу: <адрес>. Брак прекращен 19.10.2018 г. в связи со смертью ФИО

Ежемесячный доход истицы составляет 8488 рублей и складывается из страховой пенсии по старости в размере 7741,91 рублей и социальной доплаты к пенсии в размере 746,09 рублей, данные обстоятельства подтверждаются прилагаемой к исковому заявлению справкой УПФР от 28.11.2018г.№ 1205015/18.

Супруг истицы ФИО являлся получателем страховой пенсии по старости в сумме 15348,59 рублей, ЕДВ по категории инвалид 1 группы в размере 2551,79 рублей, что отражено в решении об отказе в установлении пенсии по случаю потери кормильца от 19.11.2018г.

Супруги С-вы жили по адресу: <адрес> вдвоем. Их сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не смотря на то, что был зарегистрирован по этому адресу, с 2000 года проживает в <адрес>, что подтверждается актом о проживании (непроживании) от 26.11.2018 г. (место составления: р.<адрес>), копией трудовой книжки ФИО1, актом о проживании от 12.12.2018 г. (место составления: <адрес>), справкой 2-НДФЛ от 10.07.2018 г. на сына - ФИО1, справкой от 20.12.2017 г.

В связи с тем, что доходы истицы были незначительными, все основное бремя финансового содержания семьи возлагалось на супруга. Семья жила в достатке. Супруги вели совместное хозяйство, несли расходы по оплате коммунальных услуг, на приобретение лекарства, продуктов питания, средств гигиены, бытовой химии, одежды и обуви.

Истица, имея нестабильное здоровье, проходила платные медицинские обследования и платное лечение: 30 ноября 2017 года - по договору №3139905 на сумму 1000 рублей, по договору №3139929 на сумму 1170 рублей; 10 февраля 2018 года по договору №1023645 на сумму 19000 рублей; 12 марта 2018 года по договору №3515 на сумму 4450 рублей.

Таким образом, расходы истицы на здоровье и оплату ее доли за услуги ЖКХ составили: в феврале 2018 года – 21342,28 рублей (практически в три раза превышает размер ее пенсии), в марте 2018 года – 6910,20 рублей. Полагает, что без материальной поддержки супруга ей просто не на что было бы жить.

Истица имеет заболевания: холецистит, гипертоническая болезнь 2 ст., хронический гастродуоденит, варикозная болезнь нижних конечностей, хроническая венозная недостаточность. Данные обстоятельства подтверждаются прилагаемыми к иску выписным эпикризом из медицинской карты №13674 от 04.12.2017 г., выпиской консультативного приема от 02.06.2018г. Она нуждается в постоянном приеме лекарства. Сохранившиеся квитанции подтверждают расходы на лекарство в ноябре 2018 года в размере 1275,50 рублей.

Все вышеперечисленные расходы Истица не могла бы самостоятельно нести, учитывая размер ее пенсии. Одежда и обувь также приобретались благодаря доходам супруга

Доход супруга истицы составлял 70% от общего бюджета их семьи, являлся значительным, оказываемая умершим супругом помощь носила постоянный характер. Получаемые супругом выплаты были постоянным и основным источником средств к существованию, он являлся её кормильцем.

В связи с тем, что истица получала постоянную материальную помощь от супруга, эти средства были основным источником средств к существованию, доход супруга истицы превышал ее доход в два раза. 14.11.2018 года она обратилась в Управление Пенсионного Фонда в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, приложив копию свидетельства о смерти, о заключении брака, справки жилищных органов, справку о совместном проживании, справку УСЗН, копии трудовых книжек.

Решением ответчика от 19.11.2018 г. №1149794/18 в назначении пенсии по случаю потери кормильца было отказано, в связи с тем, что истец имеет среднемесячный доход в размере 8488 рублей, согласно справке о составе семьи в квартире был зарегистрирован сын истицы - ФИО1, что не подтверждает нахождение ФИО2 на иждивении супруга на момент его смерти, и нет оснований считать ФИО2 утратившей источник средств к существованию.

Истица является членом семьи умершего кормильца, нетрудоспособной в силу возраста, является получателем пенсии по старости, от которой желает отказаться, перейдя на пенсию по потере кормильца. Ее сын ФИО1 не проживает с нею с 2000 года, имеет свою семью в <адрес>, постоянно там проживает и работает, что подтверждается прилагаемыми актами, копией трудовой книжки ФИО1

В связи с чем, просит суд установить факт нахождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на иждивении мужа ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 19.10.2018 года, признать право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на пенсию по случаю потери кормильца ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 19.10.2018 года, обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фондаРоссийской Федерации в городе Белая Калитва и Белокалитвинском районе Ростовской области назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по случаю потери кормильца ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 19.10.2018 года, с 01.12.2018 года.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать в виду отсутствия доказательств нахождения истицы на иждивении умершего, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 264 ч. 2 п. 2 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факт нахождения на иждивении.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, федеральный законодатель в статье 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установил, что право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (пункт 1); члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (пункт 3).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ принятым в действующем законодательстве смыслом понятия "иждивение" является нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3 октября 2006 года N 407-О).

Федеральный закон РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», введенный в действие с 01.01.2015года устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Как следует из части 2 ст. 4 указанного Федерального закона РФ, нетрудоспособные члены семей граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, имеют право на страховую пенсию в случаях, предусмотренных статьей 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона РФ, право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.

Содержание понятия иждивенства закреплено в ч. 3 ст. 10 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В соответствии с указанной нормой члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами( п.3 ч.2 ст.10 Закона).Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца (ч. 6 ст. 10 закона).

Статьей 10 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния. На основании государственной регистрации заключения брака выдается свидетельство о браке.

Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие "основной источник средств к существованию" предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни. Иждивение предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным и постоянным источником средств к существованию.

Учитывая, что материалами дела подтвержден постоянный характер оказываемой истице умершим супругом при жизни помощи, которая являлась для нее основным источником средств существования, то обстоятельство, что супруг при жизни с учетом его состоянии здоровья имел возможность взять на себя заботу о содержании истицы, а предоставляемая им супруге материальная помощь носила постоянный характер и ее размер являлся достаточным для того, что бы служить основным источником средств к существованию, оснований для отказа истцу в удовлетворении её заявления ответчиком не имелось.

В соответствии с ч. 11 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» перевод с одного вида страховой пенсии на другой производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой. Но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в случае отказа пенсионера от получения назначенной страховой пенсии, прекращение выплаты производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

В силу Приказа от 28.11.2014 года № 958н Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» факт нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи подтверждается справкой жилищных органов или органов местного самоуправления, справками о доходах всех членов семьи и иными документами, содержащими требуемые сведения, а в необходимых случаях решением суда об установлении данного факта.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая и зарегистрированная по адресу: <адрес> получает пенсию по старости.

С 18.09.1982 года она состояла в зарегистрированном браке с гр. ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии <...>, выданным 18.09.1982 года городским отделом ЗАГС г. Белая Калитва Ростовской области. (л.д. 12). Брак прекращен в связи со смертью супруга.

19.10.2018 года её супруг умер, о чём составлена запись акта о смерти № 170189610000401323008 и выдано свидетельство о смерти серии 1V-АН №767088 от 23.10.2018года Отделом ЗАГС Администрации Белокалитвинского района Ростовской области. (л.д. 13).

Согласно справке № 1205015/18 от 28.11.2018 года, выданной УПФР в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе Ростовской области, за период с 01 января 2018 года по 30 ноября 2018 года доход истицы составляет 8488 руб. в месяц в виде пенсии (л.д. 30).

На дату смерти ФИО получал страховую выплату по старости ежемесячно в размере 15348,59 рублей, ЕДВ по категории инвалид 1 группы в размере 2551,79 рублей, ежемесячный доход супруга составлял 17900,38 рублей, что в 2,1 раза больше дохода истицы.

Истица страдает рядом заболеваний, значительная часть её доходов тратилась и тратится на приобретение лекарств в размере 1275, 50 руб. в месяц.

За последний год жизни ФИО его ежемесячный доход превышал доход истицы почти в 2,1 раза. Поскольку получаемые умершим супругом выплаты были постоянным и основным источником средств к существованию, это позволяет сделать вывод, что супруг истицы являлся её кормильцем.

14.11.2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о переводе со страховой пенсии по старости на страховую пенсию по случаю потери кормильца, предоставила справку о составе семьи, копию свидетельства о смерти, копию свидетельства о заключении брака, копию паспорта, копии трудовых книжек, выписки из индивидуального лицевого счёта, а также другие документы пенсионного дела.

Решением ответчика № 1149794/18 от 19.11.2018 года истице отказано в установлении пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с ч. 5 ст. 10 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», на том основании, что истица документально не подтвердила факт нахождения на иждивении умершего супруга, отсутствие у неё других источников средств к существованию, а также факт утраты источника средств к существованию в связи со смертью супруга. (л.д. 28-29).

При этом, положения ч. 6 ст. 10 указанного Закона ответчиком применены не были и норма, свидетельствующая о том, что нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца, ответчиком не были учтены.

Истица является супругой, членом семьи умершего кормильца, нетрудоспособной в силу возраста, получателем пенсии по возрасту от которой желает отказаться, перейдя на пенсию по потере кормильца.

Судом установлено, что истица проживает одна, других источников дохода, кроме пенсии истица не имеет.

Эти обстоятельства ответчиком не были учтены, дополнительные сведения об иждивенце ответчиком не были запрошены и исследованы.

Расходы на приобретение продуктов питания, мебели, обуви и одежды нес супруг и его помощь была постоянным и основным источником средств истца для существования.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 30 сентября 2010 года N 1260-О-О указал на то, что факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим супругом, и собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию; по смыслу оспариваемых норм в системе действующего законодательства, понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, т.е. не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе пояснения истицы, показания свидетеля, суд приходит к выводу о доказанности факта нахождения ФИО2 на иждивении мужа ФИО, поскольку истица собственных доходов, кроме ежемесячной социальной пенсии не имеет, что свидетельствует о её нахождении на иждивении мужа, от которого она регулярно получала материальную помощь, которая являлась для неё постоянным и основным источником средств к существованию, а собственные доходы истца не достаточны для обеспечения необходимых жизненных потребностей.

Доказательств обратного, ответчиком не представлено.

Установленные судом обстоятельства являются основанием для удовлетворения исковых требований истца и назначения пенсии по случаю потери кормильца с 01.12.2018 года, в соответствии с законом.

Hа основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 103, 264-268, 192-199 ГПК РФ, РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе Ростовской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на пенсию по случаю потери кормильца и обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца, удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на иждивении мужа ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 19.10.2018 года.

Признать право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на пенсию по случаю потери кормильца ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 19.10.2018 года.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белая Калитва и Белокалитвинском районе Ростовской области назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по случаю потери кормильца ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 19.10.2018 года, с 01.12.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 11.01.2019 г.

Судья подпись Н.Д.Матвеева