Решение № 12-27/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 12-27/2018

Мировой Судья Федотова Д.А. №12-27/18


Р Е Ш Е Н И Е

7 февраля 2018 года город Бугульма

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимовой Р.А., при секретаре Рудаковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

ФИО1, <данные изъяты>

на постановление мирового судьи судебного участка №1 по Бугульминскому судебному району Республики Татарстан от 19 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Бугульминскому судебному району Республики Татарстан ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 подала жалобу, в обоснование которой указала, что дело об административном правонарушении возбуждено на основании протокола об административном правонарушении № 1288 от 9 ноября 2017 года, согласно которому при проведении контрольных мероприятий по транспортному налогу на налоговый (отчетный) период 2016 года в отношении ООО ПСК «<данные изъяты>» было обнаружено нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Срок предоставления налоговой декларации по транспортному налогу за налоговый (отчетный) период 2016 года не позднее 01 февраля 2017 года. Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 марта 2017 года ООО ПСК «Спецстрой-Техмаш» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурсного производства и она назначена конкурсным управляющим. В связи с чем, она не могла отвечать за несвоевременную подачу налоговой декларации по транспортному налогу за 2016 год. В настоящий момент налоговая декларация сдана, требование об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах исполнено. Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 мая 2017 года истребована бухгалтерская документация у бывшего руководителя, часть которой не передана до настоящего времени. Кроме того, в представленном требовании об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах отсутствуют данные об VIN автотранспортных средств, у нее данная информация также отсутствует. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.

Представитель подателя жалобы ФИО2 в судебном заседании жалобу поддержал, просил её удовлетворить, пояснил, что конкурсный управляющий ФИО1 была утверждена решением от 27 марта 2017 года, а отчетность необходимо было сдать до 1 февраля 2017 года, что было невозможно, поэтому с постановлением не согласны.

Представитель Межрайонной ИФНС России №17 по Республике Татарстан ФИО3 считает жалобу необоснованной, привлечение ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правомерным, она как руководитель на требования о предоставлении налоговой отчетности никак не реагировала; просит в удовлетворении жалобы отказать.

Допрошенная в ходе судебного заседания в качестве свидетеля ФИО6. – должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, суду показала, что ФИО1, являясь руководителем не представила налоговую отчетность, в связи с чем ей неоднократно направлялись требования, однако ни отчетность, ни объяснения ФИО1 не представила, на неё был составлен протокол.

Выслушав лиц, явившихся в суд, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

В суде установлено, что ФИО1 оказала неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, то есть не исполнила обязанность по предоставлению в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговой декларации по транспортному налогу ООО ПСК «<данные изъяты>» за налоговый (отчетный) период 2016 год. Поэтому ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным налоговым инспектором ФИО6 был составлен протокол № по части 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № по Бугульминскому судебному району Республики Татарстан ФИО1 была подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом № об административном правонарушении, уведомлением (о вызове налогоплательщика), требованием об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Существенных недостатков данный протокол не имеет, основания для признания его, а также других собранных по делу материалов, не допустимыми доказательствами отсутствуют.

Довод жалобы о том, что ФИО1 утверждена конкурсным управляющим лишь ДД.ММ.ГГГГ, а срок сдачи налоговой декларации по транспортному налогу ООО ПСК «<данные изъяты>» за налоговый (отчетный) период 2016 год – ДД.ММ.ГГГГ, не является основанием к отмене обжалуемого судебного постановления. В данном случае ФИО1 привлекается к ответственности не за то, что до ДД.ММ.ГГГГ не представила налоговую отчетность.

Требование должностного лица об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах от ДД.ММ.ГГГГ податель жалобы получила ДД.ММ.ГГГГ, однако его не исполнила, хотя время и возможность для устранения недостатков у ФИО1 имелись.

Других значимых доводов, ставящих под сомнение законность вынесенного судебного постановления, жалоба ФИО1 не содержит и в суде не заявлено.

Нарушений норм материального и процессуального закона в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено и оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № по Бугульминскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ не усматривается.

ФИО1 назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оснований для изменения постановления в части назначенного наказания не имеется.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Существенная угроза охраняемым общественным интересам в данном случае заключается в не наступлении каких-либо материальных последствий, а в несоблюдении должностным лицом ФИО1 публично - правовых обязанностей, которые возложены на нее законодательством о налогах и сборах, в связи с чем данное правонарушение не может быть признано малозначительным.

В соответствии с частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № по Бугульминскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 по части 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня вынесения, может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в порядке надзора.

Судья: