Решение № 2-185/2019 2-185/2019(2-2189/2018;)~М-2125/2018 2-2189/2018 М-2125/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-185/2019

дело №2-185/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2019 года <адрес>

Дёмский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зубаировой С.С.,

при секретаре Хасановой Р.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТТС к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом

УСТАНОВИЛ:

ТТС обратилась в суд с иском к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, указав, что истец имеет в собственности земельный участок, доля в праве 1/2, по адресу: Респ. Башкортостан, <адрес>, кадастровый №, который предоставлен истцу и ее сестре: ХНС (общая долевая собственность, доля в праве по 1/2), Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа <адрес> Башкортостан, договор № о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность за плату ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановлении главы Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. Объект права: Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек. А также 1/2 дома, общей площадью 37м2 (литера А,а,а1), что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ истец построила на принадлежащем ей, на праве собственности, земельном участке, объект недвижимого имущества, жилой дом (тех.паспорт - литера В). Возведенный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ.

Соседи по земельному участку против строительства нового дома не возражали.

ХНС (общая долевая собственность, доля в праве по 1/2), также не возражала против строительства данного дома и на 1/2 долю этого дома не претендует, о чем оформила нотариально заверенное Согласие от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ (вх.№), истец обратилась с заявлением к ответчику для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию самовольного возведенного объекта на земельном участке принадлежащем ей на праве собственности.

ДД.ММ.ГГГГ (вх.№), истец получила отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию с обоснованием отсутствия разрешения на строительство. Так же ответчик в письме указывает на судебный порядок оформления прав на данный объект самовольной постройки согласно ст.222 ГК РФ.

Также было обращение (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), с целью получения ГПЗУ.

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ, в котором на стр.2 указано, что: Реквизиты проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории в случае, если земельный участок расположен в границах территории и (или) проект межевания территории: документация по планировке территории не утверждена Градостроительный план подготовлен Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан.

На основании выше изложенного просит признать за ТТС, право собственности на жилой дом. расположенный по адресу: Респ. Башкортостан, <адрес> (в тех.паспорте под литерой В).

Возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются независимой экспертной оценкой, которую провел независимый экспертный центр ООО « Компания проект центр».

При обращении в Администрацию городского округа <адрес> Отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений истцу было отказано в получении акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, с обоснованием отсутствия разрешения на строительство. Так же ответчик в письме указывает на судебный порядок оформления прав на данный объект самовольной постройки согласно ст. 222 ГК РФ.

Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишена возможности признать право собственности на самовольную постройку.

Истец просит признать за ней право собственности на Жилой дом под литерой В, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ТТС, представитель ответчика администрации городского округа <адрес> РБ, третье лицо ХНС на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании изложенного, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца по доверенности СЛА в судебном заседании исковые требования поддержал, просит их удовлетворить.

Представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО <адрес> РБ ШДЮ в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что земельный участок, на котором расположен жилой дом относится к территориальной зоне ОД-3. В указанной зоне вид функционального использования земельного участка - под индивидуальную жилую застройку – отсутствует. Кроме того, отсутствует разрешение на строительство.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений, сооружений, их частей осуществляется на основе проектной документации, которая должна согласовываться с органами архитектуры и градостроительства, органами государственного надзора и контроля. Утвержденная проектная документация является основанием для выдачи разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требования градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт (ст.51 Градостроительного Кодекса РФ).

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.28 указанного Постановления, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ТТСи третье лицо ХНС являются собственниками земельного участка общей площадью 557 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> расположенного на указанном земельном участке жилого дома общей площадью 37.0 кв.м (по 1/2 доли в праве собственности).

ХНС также является собственником отдельно стоящего жилого дома площадью 62.1 кв.м, расположенного на указанном земельном участке.

Согласно техническому паспорту жилого дома по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке по указанному адресу возведен отдельно стоящий жилой дом под лит.В общей площадью 108,1 кв.м. На возведение построек лит.В разрешение не предъявлено.

Согласно градостроительному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Главным Управлением архитектуры и градостроительства администрации ГО <адрес> РБ, намерения заявителя по использованию объекта не соответствует градостроительному регламенту. Вид функционального использования земельного участка – под индивидуальную жилую застройку – отсутствует в основных видах разрешенного использования в территориальной зоне ОД-3.

Письмом отдела градостроительного контроля и выдачи разрешений администрации ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства по <адрес>. Дополнительно сообщено, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок по <адрес> городского округа <адрес> РБ относится к территориальной зоне ОД-3. Использование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома - не разрешено. Также указано на отсутствие разрешения на строительство.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «Компания ПРОЕКТ ЦЕНТР», на основании результатов выполненного обследования был сделан вывод о том, что состояние основных несущих и ограждающих конструкций жилого дома (литера В) расположенного по адресу: <адрес> оценивается как работоспособное, в соответствии с правилами обследования несущих и ограждающих строительных конструкций зданий и сооружений.

Жилой дом (литера В), расположенный по адресу: <адрес> является завершенным объектом недвижимости, пригодным для проживания, соответствует строительным нормам и правилам. У жилого дома в местах сопряжения конструктивных элементов деформационных трещин не выявлено. Просадок, подмыва фундамента не наблюдается. Деформаций, прогибов, отклонений от плоскостей несущих и ограждающих конструкций здания не имеют. При исследовании конструкций здания дефекты, снижающие несущую способность и эксплуатационную надежность не выявлены. Строение соответствует требованиям СП «Несущие и ограждающие конструкции» и тем самым не нарушает требования ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»

Эксплуатация жилого дома (литера В) расположенного по адресу: <адрес> возможна в полном объеме, пребывание в помещениях не создает угрозу жизни и здоровью.

На основании изложенного, учитывая, что жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, соответствует действующим градостроительным и строительным нормам, не угрожает жизни и здоровью людей, истцом предпринимались меры к легализации самовольной постройки, а также, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске.

Доводы представителя третьего лица Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО <адрес> РБ о том, что земельный участок, на котором расположен жилой дом относится к территориальной зоне ОД-3 и в указанной зоне вид функционального использования земельного участка - под индивидуальную жилую застройку – отсутствует, не могут являться достаточным основанием для отказа в иске.

Обстоятельств, являющихся в соответствии с законом основанием для отказа в признании права собственности на жилой дом, судом не установлено.

При установленных судом обстоятельствах, доводы Управления по земельным ресурсам администрации ГО <адрес> РБ не могут являться основанием для отказа в иске.

Руководствуясь ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ТТС к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ТТС право собственности на жилой дом под литерой В общей площадью 108,1 кв.м, расположенный по адресу: РБ, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 21 января 2019 года.

согласовано судья Зубаирова С.С.