Решение № 12-11/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 12-11/2020

К делу №12-11/2020

УИД №23RS0017-01-2020-000039-25


Р Е Ш Е Н И Е

ст. Кавказская Кавказского района 17 февраля 2020 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Жеребор С.А.,

при секретаре Смирновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Агронефтепродукт» ФИО1 на Постановление по делу об административном правонарушении государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 6.11.2019 г., по делу об административном правонарушении, в отношении ООО «Агронефтепродукт» о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора ФИО2 Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10673342193466374130 от 6.11.2019 г., рассмотревшего материалы полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъёмки, видеозаписи АПК фото-видео фиксации Платон №1701164, свидетельство о проверке №18/П-436-19 действительного до 26.02.2021 г., ООО «Агронефтепродукт» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением ООО «Агронефтепродукт» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В обосновании доводов жалобы указано, что на момент совершения правонарушения ООО «Агронефтепродукт» является собственником транспортного средства «ВОЛЬВО FH-TRUCK 4х2 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» гос.рег.знак № (СТС №) и ему вменяется в вину осуществление 26.10.2019 г. в 14 час. 14 мин. 48 сек. движения ТС без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользовании федерального значения, зафиксированного в автоматическом режиме системой фиксации Платон №1701164, расположенной по адресу: 89 км. 600 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р217 «Кавказ», Краснодарский край. В то время как, на дату 26.10.2019 г. заявителем была внесена соответствующая плата, за весь маршрут движения ТС.

Более того, согласно сведений системы взимания платы Платон, за период с 1.10.2019 г. по 31.10.2019 г.: остаток денежных средств на счёте владельца ТС на начало периода (1.10.2019 г.) составляет 13140,11 руб., зачислено на счёт 60000 руб., остаток на конец периода (31.10.2019 г.) 8103,60 руб., что свидетельствует о том, что денежных средств на счёте владельца ТС в октябре 2019 г. было достаточно для взимания плат.

Кроме того, на транспортном средстве установлено бортовое устройство БК-СВП, изготовленное ООО «ГЛОСАВ» (Общество с ограниченной ответственностью "Глобальные системы автоматизации") являющееся элементом «Системы взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» и предназначенное для определения навигационных параметров ТС, записи, хранения и передачи собранной информации Оператору СВП для расчёта размера платы. Дата проверки 05 октября 2016 г.. Срок службы БК-СВП определён оттиском печати «РТ-Инвест» с отметкой о вводе в эксплуатацию от 31.07.2017 г., т.е. до 31.07.2020 г. (трёхгодичный срок службы), что в свою очередь свидетельствует о том, что ТС в двигалось по маршруту с системой передачи информации Оператору СВП для расчёта размера платы.

В связи с чем, постановление об административном правонарушении при таких обстоятельствах незаконно, и подлежит отмене.

В судебное заседание представитель заявителя ООО «Агронефтепродукт» в суд не явился, причины не явки не известны.

Представитель заинтересованного лица Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, извещённого о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и предоставленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечёт наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере 10000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора ФИО2 Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №№10673342193466374130 от 6.11.2019 г., ООО «Агронефтепродукт» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.В обосновании доводов жалобы указано, что постановление подлежит отмене, поскольку отсутствует событие и состав административного правонарушения, так как на дату 26.10.2019 г. заявителем была внесена соответствующая плата за весь маршрут движения ТС, что подтверждается сведениями системы взимания платы Платон. Кроме того, на транспортном средстве установлено бортовое устройство БК-СВП, что свидетельствует о том, что ТС двигалось по маршруту с системой передачи информации Оператору СВП для расчёта размера платы.

Судом установлено, что согласно выписки по операциям ООО «Агронефтепродукт» из системы взимания платы Платон (л.д.9), путь пройденный транспортными средствами, владельцем которых является ООО «Агронефтепродукт», зарегистрированными в Реестре Системы взимания платы, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения за период с 1.10.2019 по 31.10.2019 г. составляет 31878,622 км., остаток денежных средств на счёте владельца ТС на начало периода (1.10.2019 г.) составляет 13140,11 руб., зачислено денежных средств на счёт для взимания плат 60000 руб., начислено за путь 65036,51 руб., остаток денежных средств на конец периода (31.10.2019 г.) составляет 8103,60 руб., что свидетельствует о том, что денежных средств на счёте владельца ТС в октябре 2019 г. было достаточно для взимания плат.

Согласно паспорта бортового устройства БК-СВП заводской номер №, изготовленное ООО «ГЛОСАВ» (Общество с ограниченной ответственностью "Глобальные системы автоматизации"), являющееся элементом «Системы взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» и предназначенное для определения навигационных параметров ТС, записи, хранения и передачи собранной информации Оператору СВП для расчёта размера платы, которое установлено на транспортном средстве «ВОЛЬВО FH-TRUCK 4х2 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» гос.рег.знак №. Дата проверки 05 октября 2016 г.. Срок службы БК-СВП определён оттиском печати «РТ-Инвест» с отметкой о вводе в эксплуатацию от 31.07.2017 г., т.е. до 31.07.2020 г. (трёхгодичный срок службы).

Из чего следует, что на момент фиксации действий подпадающих под ч.2 ст.12.23.1 КоАП РФ, ТС гос.рег.знак № собственником которого является ООО «Агронефтепродукт», в октябре месяце 2019 г., двигалось по дорогам общего пользования федерального значения, по заблаговременно оплаченному маршруту, с работающей системой передачи информации Оператору СВП «Платон» для расчёта размера платы. В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии события административного правонарушения.

Частью 1 ст. 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Пункт 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.2010 г. N 13, гласит, что если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

При установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление №10673342193466374130 от 6.11.2019 г., вынесенное в отношении ООО «Агронефтепродукт» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях привлечённого лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10673342193466374130 от 6.11.2019 г., по делу об административном правонарушении, которым ООО «Агронефтепродукт» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Агронефтепродукт» - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путём подачи жалобы через Кавказский районный суд, в порядке предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Жеребор С.А.