Постановление № 5-78/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 5-78/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Долгодеревенское 31 мая 2017 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Куценко Т.Н. с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 ДАТА рождения, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, русским языком владеющим, в услугах переводчика не нуждающемся,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДАТА года рождения находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, в нарушение требований ФЗ от 05.11.2006г. № 189-ФЗ, от 22.06.2007 № 116-ФЗ, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания ФИО1 вину свою признал, пояснил, что прибыл на территорию РФ в 28.07.2014 года, почувствовал себя плохо, 07.08.2014 года обратился к врачу, где выявили костный туберкулез, 09.09.2014 года была проведена операция на грудном отделе позвоночника, выписали 22.09.2014 года, после выписки неоднократно возвращался в стационар, в связи с ухудшением состояния здоровья. Находился на лечении в ФГБУ «Уральский научно-исследовательский институт фтизиопульмонологии», представил выписку их хирургического отделения костно-суставного туберкулеза, с заключением о наличии заболевания туберкулезный спондилит с некротически-продуктивной тканевой реакцией в активной зоне процесса. Рекомендовано ходить в корсете, исключить переохлаждение, физическую нагрузку, контрольные обследование, освидетельствование на МСЭК. Пояснил, что лечение проходил вв г.Екатеринбурге, где проживает его брат, имеющий вид на жительство, состоящий в браке с гражданской Российской Федерации. Сам он не мог длительное время сидеть, нуждался в контрольных обследованиях. С братом выехали в г.Челябинск для решения вопроса об узаконивании нахождения на территории РЫФ, но были задержаны на трассе, после проверки документов, был составлен протокол о нарушении ч.1. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации), подтверждается представленными в суд материалами:

протоколом № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому выявлен гражданин Азербайджана ФИО1, допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившемся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

объяснениями ФИО1, полученными у него 30.05.2017 года о том, что временная регистрация закончилась в 2014 году, он не убыл с территории РФ и не прошел регистрацию, так как находился в больнице на лечении с диагнозом <данные изъяты>, у него была операция, после которой он не мог уехать, так как врач запрещал перегрузки;

миграционной картой серия №, выданной ФИО1, срок с 06.08.2013 по 06.11.2013 « уведомление о постановке на учет до 28.07.2014г.

Положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что у ФИО1 отсутствуют какие-либо документы, свидетельствующие о законности его пребывания на территории России.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Кроме того, в соответствии с положениями ст. 7 Федерального закона № 109 от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранные граждане обязаны встать на миграционный учет по месту пребывания, однако, как следует из пояснений ФИО1 в установленном порядке по месту фактического проживания он на учет не встал, незаконно проживает на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принимает. Гражданства Российской Федерации либо вида на жительство в России ФИО1 не имеет.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, судья находит доказанной виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не усматривается.

В силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, ЗЛО КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного.

ФИО1 на территории Российской Федерации в официальном браке не состоит, жилья не имеет, однако, у него имеется родной брат, проживающий в г.Екатеринбурге.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства судья учитывает полное признание им виновности, а также наличие заболевания, препятствующего выезду из РФ, необходимости продолжения лечения и наблюдения по поводу заболевания <данные изъяты>, выявленного у ФИО1 в период его пребывания на территории РФ. Отягчающих обстоятельств не установлено.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ судья исходит из отсутствия действительной необходимости применения меры ответственности в виде административного выдворения за пределы РФ.

Судья учитывает требования ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и ст. 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела, судья не усматривает действительной необходимости применения меры ответственности в виде административного выдворения за пределы РФ, а также из ее несоразмерности исходя из установленных конкретных обстоятельств дела.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1 ДАТА года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере четырех тысяч рублей без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф взыскивается в пользу Отдела МВД России по Сосновскому району Челябинской области на счет УФК РФ по Челябинской области, КПП 746001001, ИНН налогового органа 7438007429, код ОКАТО 75652000, номер счета получателя платежа 40101810400000010801 в Отделение Челябинск БИК 047501001, код бюджетной классификации КБК 18811690050056000140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Челябинский областной суд.

Судья