Постановление № 5-1/2019 5-203/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 5-1/2019

Дело №

(5-203/2018)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 14 января 2019 года

(резолютивная часть оглашена ДД.ММ.ГГГГ)

Судья Первомайского районного суда города Омска Карев Е.П., при секретаре судебного заседания Оганян Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 КоАП РФ в отношении Акционерного общества «Омскгоргаз», юридический адрес: 644024, <адрес>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № №от 05 декабря 2018 года, составленному государственным инспектором отдела по надзору за объектами трубопроводного транспорта, газопотребления и газораспределения Сибирского управления Ростехнадзора, 03 декабря 2018 года в № час. № мин. установлено, что АО «Омскгоргаз», в нарушении ст.ст. 3,9,10 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пп. 4, 9 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 года № 542, п. 68 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 г. № 870, пп. 3, 7, 14(е), 44, 45, 49 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 г. № 878, не обеспечило безопасное состояние распределительного газопровода, расположенного по адресу: <...> в границах улиц Сазонова и Средняя, путем проведения комплекса мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт на участке, а именно: в ходе осмотра данного газопровода и его охранной зоны было установлено, что от оси газопровода до гаражей, расстояние составляет менее 2-х метров, что является нарушением охранной зоны газопровода, препятствующее доступу персонала и специальной техники для проведения его обслуживания и устранению повреждений при проведении работ по локализации и ликвидации аварий, что может привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде и возникновению чрезвычайных ситуаций.

Данные действия юридического лица АО «Омскгоргаз» квалифицированы по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель АО «Омскгоргаз» ФИО1, действующая на основании доверенности, с протоколом об административном нарушении не согласилась, указала, что обществом производится мониторинг и техническое обслуживание газопровода, согласно графикам производства работ. Плановый ремонт сетей газораспределения производится в летнее время. Именно в ходе выполнения комплекса мероприятий по мониторингу и техническому обслуживанию подземного распределительного газопровода, расположенного по адресу: <...> эксплуатируемого АО «Омскгоргаз», в границах улиц Сазонова и Средняя было выявлено нарушение режима охранной зоны газопровода, выразившееся в размещении в охранной зоне газопровода металлических гаражей, которые не относятся к строениям и сооружениям, при возведении которых производится нарушение поверхности земельного участка и обработка почвы на глубину более 0,3 метра, и требуется письменное разрешение эксплуатационной организации газораспределительных сетей. В связи с чем Мэру города Омска было направлено обращение от 26 сентября 2018 года исх. №. Со своей стороны АО «Омскгоргаз» неоднократно размещал на дверях и воротах гаражей уведомления о нарушении лицами, разместившими гаражи, охранной зоны газопровода и необходимости кратчайшего устранения этих нарушений. Кроме того, согласно протоколу об административном правонарушении обществу вменяется в вину нарушение требований п. 68 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 г. № 870. Однако, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют какие-либо сведения о том, какие именно строительные работы, когда и кем производились, отсутствие контроля за осуществлением которых вменяется АО «Омскгоргаз». Таким образом, поскольку заявитель принимал все необходимые меры по обеспечению безопасного состояния газопровода, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт, а объективная возможность установления лиц, незаконно установивших временные объекты в охранной зоне газопровода и обеспечение выноса самовольно размещенных объектов движимого имущества с земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска отсутствовала, то в действиях АО «Омскгоргаз» не усматривается наличие вины и, соответственно, отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. В связи с чем, просила прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Представитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании факты изложенные в протоколе подтвердил, указал, что АО «Омскгоргаз» допущено нарушение требований промышленной безопасности, поскольку не обеспечено безопасное состояние распределительного газопровода, расположенного по адресу: <...> в границах улиц Сазонова и Средняя, путем проведения комплекса мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт на участке.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ) под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно п. 1 ст. 2 указанного Федерального закона опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ.

В приложении 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ к категории опасных производственных объектов отнесены объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к настоящему Федеральному закону количествах горючие вещества - жидкости, газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.

В соответствии с приложением 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ для газораспределительных станций, сетей газораспределения и сетей газопотребления устанавливаеются III класс опасности - для опасных производственных объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,2 мегапаскаля включительно или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,6 мегапаскаля включительно.

Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 г. № 878 (ред. от 17.05.2016) установлено, что Правила охраны газораспределительных сетей действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность (п. 2 Правил).

В соответствии с п. 7 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 г. № 878 (ред. от 17.05.2016) для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны: а) вдоль трасс наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода; б) вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров - с противоположной стороны; в) вдоль трасс наружных газопроводов на вечномерзлых грунтах независимо от материала труб - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 10 метров с каждой стороны газопровода; г) вокруг отдельно стоящих газорегуляторных пунктов - в виде территории, ограниченной замкнутой линией, проведенной на расстоянии 10 метров от границ этих объектов. Для газорегуляторных пунктов, пристроенных к зданиям, охранная зона не регламентируется; д) вдоль подводных переходов газопроводов через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища, каналы - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими на 100 м с каждой стороны газопровода; е) вдоль трасс межпоселковых газопроводов, проходящих по лесам и древесно-кустарниковой растительности, - в виде просек шириной 6 метров, по 3 метра с каждой стороны газопровода. Для надземных участков газопроводов расстояние от деревьев до трубопровода должно быть не менее высоты деревьев в течение всего срока эксплуатации газопровода.

Согласно п.п. Е п. 14 указанных Правил, на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 настоящих Правил огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей.

Согласно п.п. 4, 9 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 г. № 542, эксплуатация, техническое перевооружение, ремонт, консервация и ликвидация сетей газораспределения и газопотребления должны осуществляться в соответствии с требованиями Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления и настоящих Правил.

Организации, осуществляющие деятельность по эксплуатации, техническому перевооружению, ремонту, консервации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления, кроме требований, предусмотренных Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в области промышленной безопасности, должны: выполнять комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона); обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля; обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральным законом; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа; предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц; обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ; разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных статьей 14 настоящего Федерального закона; заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями; приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность; осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии; принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий; анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов; своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте; принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте; вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте; представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

В силу ч. 1. ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что АО «Омскгоргаз» эксплуатирует опасный производственный объект – Сеть газоснабжения Центрального административного округа № № от 07.02.2001 г. относящийся к III классу опасности.

22 ноября 2018 года в связи с обращением граждан РФ от 07.11.2018 г. о том, что в июне 2018 года на газопровод, проложенный по ул. 3-я Северная в границах улиц Сазонова и Средняя, установлены гаражи, государственным инспектором Отдела по надзору за объектами трубопроводного транспорта, газопотребления и газораспределения Сибирского управления Ростехнадзора вынесено определение возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

03 декабря 2018 года обозначенным выше должностным лицом произведен осмотр указанного газопровода, в ходе которого установлено, что от оси газопровода до каждого из гаражей установленных на данном участке, расстояние составляет менее 2 метров, что является нарушением охранной зоны подземного газопровода.

05 декабря 2018 года усмотрев в действиях юридического лица АО «Омскгоргаз» признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении.

Согласно указанному протоколу должностным лицом юридическому лицу вменяется не обеспечение безопасного состояния распределительного газопровода, расположенного по адресу: <...> в границах улиц Сазонова и Средняя, путем проведения комплекса мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт на участке.

Между тем, согласно положениям ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ, образуют действия или бездействие юридического лица, состоящие в несоблюдении установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утвержденными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 г. № 263 (ред. от 28.02.2018) утверждены Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте.

Согласно п. 4 указанных Правил, производственный контроль является составной частью системы управления промышленной безопасностью и осуществляется эксплуатирующей организацией путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов, а также на предупреждение аварий на этих объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий.

Согласно п. 7 данных Правил, производственный контроль в эксплуатирующей организации осуществляют назначенный решением руководителя организации работник или служба производственного контроля.

Согласно п. 44 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 г. № 878, эксплуатационные организации газораспределительных сетей, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления обязаны взаимодействовать в части обеспечения сохранности газораспределительных сетей, предупреждения аварий и чрезвычайных ситуаций, а также ликвидации их последствий.

Как следует из материалов дела, в ходе административного расследования по делу об административном правонарушении, законный представитель юридического лица в своих объяснениях указывал, что металлические гаражи в охранной зоне газопровода были установлены без согласования с АО «Омскгоргаз». Обнаружено данное нарушение охранной зоны ответственными лицами юридического лица в июле 2018 года в ходе проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов. Совместно с администрацией ЦАО юридическим лицом ведутся работы по выносу гаражей из охранной зоны.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, исследованными в судебном заседании, в том числе фотоматериалами.

Так, согласно копии журнала обхода трасс газопровода АО «Омскгоргаз» (КЭС-2) 16 июля 2018 года производился обход трасс газопровода по маршруту № 8 включающий в себя участок газопровода, расположенного в границах ул. Сазонова – 3-я Северная.

Согласно рапорту №, составленного сотрудниками КЭС-2 АО «Омскгоргаз», при обходе указанного участка ими были обнаружены 7 гаражей в зоне газопровода высокого давления, о чем сообщено мастеру. В связи с выявленными замечаниями, ответственным должностным лицом, составлены соответствующие предупреждения от 17 июля 2018 года № 365 о необходимости выноса гаражей из охранной зоны газопровода к 17 августа 2018 года и о том, что в случае не устранения указанного нарушения данные сведения будут переданы в Ростехнадзор и Администрацию ЦАО г. Омска. Указанные предупреждения были наклеены на гаражи.

26 сентября 2018 года руководителем АО «Омскгоргаз» главе Администрации города Омска направлено сообщение, о том, что в охранной зоне подземных газопроводов установлены металлические гаражи в нарушении Правил охраны газораспределительных сетей. Просил оказать содействие в обеспечении выноса данных гаражей до 01 мая 2019 года в связи с предстоящими капитальными работами на газопроводах в летний период.

26 октября 2018 года Администрацией ЦАО г. Омска в адрес руководителя АО «Омскгоргаз» направлено письмо о проведении 30.10.2018 г. и 31.10.2018 г. выездного комиссионного обследования охранных зон АО «Омскгоргаз» в Центральном административном округе г. Омска на которых размещены временные гаражи.

При этом, определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении АО «Омскгоргаз» вынесено должностным лицом на основании обращения граждан РФ от 07 ноября 2018 года, т.е. гораздо позднее обнаружения самим юридическим лицом нарушений охранной зоны в результате мероприятий, по мониторингу, техническому обслуживанию и ремонту на участке.

Доказательств, того, что АО «Омскгоргаз», эксплуатирующая опасный производственный объект – газопровод, расположенный по ул. 3-я Северная, в границах улиц Сазонова и Средняя, не обеспечило его безопасное состояние путем проведения комплекса мероприятий по мониторингу, техническому обслуживанию и ремонту участка не представлено.

Доказательств вины АО «Омскгоргаз» в форме бездействия, состоящего в несоблюдении установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утвержденными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность, материалы дела не содержат.

В соответствии с п. 4 ст. 1.5. КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. По общему правилу установленному п. 3 ст. 1.5. КоАП РФ, лицо привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, об отсутствии в действиях АО «Омскгоргаз» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В соответствии п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление, в том числе постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении Акционерного общества «Омскгоргаз» подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья, -

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении Акционерного общества «Омскгоргаз», юридический адрес: 644024, <адрес>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Е.П. Карев