Постановление от 28 октября 2025 г. по делу № А45-21181/2024СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, https://7aas.arbitr.ru город Томск Дело № А45-21181/2024 резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2025 года. В полном объеме постановление изготовлено 29 октября 2025 года. Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Лопатиной Ю.М., судей Апциаури Л.Н., Киреевой О.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем Крючковой Е.А., рассмотрел в судебном заседании по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции дело № А45-21181/2024 по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (город Новосибирск, ИНН <***>), индивидуального предпринимателя ФИО2 (город Новосибирск, ИНН <***>), индивидуального предпринимателя ФИО3 (город Новосибирск, ИНН <***>), индивидуального предпринимателя ФИО4 (город Новосибирск, ИНН <***>) к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (107174, город Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Басманный, улица Новая Басманная, дом 2/1, строение 1, ИНН <***>), Федеральному агентству железнодорожного транспорта (Росжелдор) (105064, <...>, ИНН <***>) об образовании земельного участка площадью 2090 кв.м. путем раздела земельного участка с кадастровым номером: 54:32:000000:60 площадью 1 103 854 кв.м., с установлением характерных точек границ. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, общество с ограниченной ответственностью «Альянс-Олимп». При участии в судебном заседании: от истцов - ФИО5 по доверенности от 09.06.2025; от ОАО «РЖД» - ФИО6 по доверенности от 26.10.2023; от иных лиц – без участия (извещены). индивидуальный предприниматель ФИО7, индивидуальный предприниматель ФИО8, индивидуальный предприниматель ФИО9, индивидуальный предприниматель ФИО1, индивидуальный предприниматель ФИО2, индивидуальный предприниматель ФИО3, индивидуальный предприниматель ФИО4 (далее – истцы) обратились в Арбитражный суд Новосибирской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее – ответчик, ОАО «РЖД») об образовании земельного участка площадью 2090 кв.м. путем раздела земельного участка с кадастровым номером: 54:32:000000:60, площадью 1103854 кв.м., установив характерные точки границ образуемого земельного участка: № X Y 1 458309,95 4209994,83 2 458321,85 4210012,41 3 458335,63 4210001,94 н4 458336,56 4210001,31 Н5 458348,93 4210017,60 Н6 458313,17 4210047,42 Н7 458309,81 4210043,37 Н8 458300,19 4210051,62 Н9 458277,06 4210022,55 10 458287,77 4210004,70 1 458309,95 4209994,83 В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (далее – Управление), общество с ограниченной ответственностью «Альянс Олимп» (далее – Общество). Решением от 05 марта 2025 года Арбитражного суда Новосибирской области в удовлетворении исковых требований отказано. Не согласившись с указанным решением, истцы обратились с апелляционной жалобой, в которой просят его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обоснование апелляционной жалобы заявители привели следующие доводы: - судом не применен закон, подлежащий применению, и применен закон, не подлежащий применению (подпункт 2 пункта 8 статьи 39.15, подпункт 2 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации); - судом сделан необоснованный вывод о непредставлении доказательств использования испрашиваемой части земельного участка согласно виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 54:32:000000:60 – полоса отвода железной дороги, со ссылкой на рассмотрение Бердским городским судом иска Новосибирского транспортного прокурора о признании незаконными действий истцов по эксплуатации объекта капитального строительства, обязании приостановить эксплуатацию объекта. Решением Бердского городского суда от 05.03.2025 по делу № 2-59/2025 в удовлетворении иска отказано; - не соответствует обстоятельствам дела вывод суда о том, что права и охраняемые интересы истцов не нарушены, поскольку землепользование испрашиваемого земельного участка осуществляется истцами на основании договора субаренды с ОАО «РЖД» вместо ООО «Альянс-Олимп», не учтено, что договор субаренды части земельного участка № ЦРИ/04/СА/5356/22/001171 от 19.08.2022 прекращен в связи с отказом от него со стороны ООО «Альянс-Олимп»; - судом не установлено, приведет ли образование испрашиваемого истца земельного участка к нарушению безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. ОАО «РЖД» представило в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения, отмечая, что судом верно применены статьи 39.15, 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации; истцами не представлено доказательств пользования зданием в соответствии с назначением; Правила № 264 не дают полномочий ОАО «РЖД» на раздел земельного участка, они только определяют в каких случаях такой раздел возможен, ОАО «РЖД», являясь арендатором земельного участка полосы отвода железной дороги, не имеет возможности распоряжаться земельным участком иным способом, кроме передачи его частей по договору субаренды; отсутствие права владения земельными участками в полосе отвода служит препятствием для защиты прав и интересов ОАО «РЖД» при обеспечении безопасности движения; испрашиваемая истцами часть земельного участка является составной частью земельного участка полосы отвода Западно-Сибирской железной дороги с кадастровым номером: 54:32:000000:0060 и не может быть передана в частную собственность третьих лиц; истцы пользуются частью земельного участка на законных основаниях и их права и законные интересы не нарушены; в силу специальной цели использования, земельный участок с кадастровым номером: 54:32:000000:0060 не может находиться в иной собственности, кроме федеральной, соответственно, из данного земельного участка не может быть образован новый земельный участок с целью предоставления его в частную собственность истцам. В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 17.06.2025. ОАО «РЖД» представило письменные пояснения, в которых указало, что является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку образование (изменение) земельных участков в границах полосы отвода железных дорог, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № 611 от 12.10.2006 относится к компетенции Федерального агентства железнодорожного транспорта; отсутствие права владения земельными участками в полосе отвода служит препятствием для выполнения обязанности ОАО «РЖД» по обеспечению безопасности движения. Истцы представили письменные пояснения, в которых заявили ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Федеральное агентство железнодорожного транспорта. При проверке законности и обоснованности обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции установлено, что имеются основания для перехода к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в связи с нарушением судом первой инстанции норм процессуального права. Как следует из материалов дела, истцами заявлены требования об образовании земельного участка площадью 2090 кв.м. путем раздела земельного участка с кадастровым номером: 54:32:000000:60, площадью 1103854 кв.м., установив характерные точки границ образуемого земельного участка в соответствии с заявленными координатами. Земельный участок с кадастровым номером 54:32:000000:60 является полосой отвода Западно-Сибирской железной дороги, находится в собственности Российской Федерации и передан ОАО «РЖД» во временное владение и пользование на основании договора аренды № 45/рз от 24.04.2008, заключенного с Территориальным управлением Росимущества по Новосибирской области. 04.06.2019 данный участок был передан ООО «Альянс Олимп» по договору субаренды земельного участка № УРИ/04/СА/5356/19/000669 для строительства здания столовой с торговыми помещениями для оказания услуг пассажирам железнодорожного и других видов транспорта. ООО «Альянс Олимп» был получен Градостроительный план земельного участка с кадастровым номером: 54:32:000000:60/1, площадью 2090,0 кв.м., получено разрешение на строительство № 54-301000-46-2019 указанного объекта капитального строительства, который введен в эксплуатацию 01.04.2021, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 54-301000-46-2019. ООО «Альянс Олимп» продало указанный объект недвижимости истцам по договору купли-продажи недвижимого имущества от 23.05.2023. ЕГРН содержит сведения о нахождении в границах земельного участка с кадастровым номером 54:32:000000:60 объекта недвижимости с кадастровым номером 54:32:000000:3962, а также о нахождении в составе земельного участка с кадастровым номером 54:32:000000:60 части площадью 2090 кв.м. под номером 54:32:000000:60/9. Таким образом, истцы просят образовать земельный участок из земельного участка с кадастровым номером 54:32:000000:60, являющейся полосой отвода Западно-Сибирской железной дороги, необходимого для размещения и эксплуатации принадлежащего им объекта недвижимости с кадастровым номером 54:32:000000:3962. Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 30.07.2004 № 397 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта» (далее - Положение № 397) Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелдор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере железнодорожного транспорта, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на метрополитене. Согласно пункту 5.2 Положения № 397 Росжелдор осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным государственным учреждениям, подведомственным Агентству. Пунктом 5.3.18 предусмотрено осуществление Росжелдором полномочий по принятию решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков и предоставление земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для размещения объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования. Образование земельных участков в границах полосы отвода железных дорог или уточнения их границ, согласно Постановлению Правительства РФ от 12.10.2006 № 611 «О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог» (далее - Постановление № 611) относится к компетенции Росжелдора. Учитывая, что земельный участок, об образовании которого заявлено истцами, расположен в границах полосы отвода железной дороги, его образование в пределах полосы отвода предполагает предварительное согласование предоставления в соответствии со статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, при этом, раздел земельного участка возможен только при изменении границ полосы отвода, путем исключения спорного земельного участка из данной полосы, исходя из совокупности приведенных норм права, надлежащим ответчиком по требованию об образовании земельного участка площадью 2090 кв.м. путем раздела земельного участка с кадастровым номером: 54:32:000000:60, площадью 1103854 кв.м., установив характерные точки границ образуемого земельного участка в соответствии с заявленными координатами, будет являться Росжелдор. Положения части 1 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривают, что в случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим. Однако, частью 6 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусмотрено исключение из данного правила, согласно которому в случае если федеральным законом предусмотрено обязательное участие в деле другого лица в качестве ответчика, а также по делам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений, арбитражный суд первой инстанции по своей инициативе привлекает его к участию в деле в качестве соответчика. Из совокупного толкования указанных положений следует, что замена ненадлежащего ответчика допускается арбитражным судом только по ходатайству или с согласия истца при условии рассмотрения дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. Судом апелляционной инстанции установлено, что надлежащим ответчиком по данному делу является Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелдор), которое не было привлечено к участию в деле. Определением апелляционного суда от 17.06.2025 суд перешел к рассмотрению дела № А45-21181/2024 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции; к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелдор); соответчику предложено представить отзыв по заявленным требованиям. Определениями апелляционного суда от 17.07.2025, от 14.08.2025 суд обязал явкой в судебное заседание представителя Росжелдор, предложил представить отзыв, дополнительные пояснения и доказательства. ОАО «РЖД» представило письменные объяснения, в которых указало на ненадлежащий способ защиты истцами своих прав; установление границ полосы отвода входит в компетенцию Росжелдора; на нарушение прав неопределенного круга лиц. От истцов поступило ходатайство о приобщении дополнительных доказательств, ходатайство об уточнении исковых требований. В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принял уточненное заявление к рассмотрению. Определением апелляционного суда от 12.09.2025 судебное разбирательство откладывалось на 02.10.2025. Росжелдор представил отзыв, в котором указал на нарушение срока подачи апелляционной жалобы; ОАО «РЖД», являясь арендатором земельного участка полосы отвода железной дороги, не имеет возможности распоряжаться земельным участком иным способам, чем передача его частей в субаренду; полномочия собственника в отношении федерального имущества осуществляет Агентство по управлению государственным имуществом, функции которого в субъектах Российской Федерации исполняет соответствующее территориальное управление; земельный участок не может находится в иной собственности, кроме федеральной, следовательно, из данного участка не может быть образован новый земельный участок с целью предоставления его в частную собственность заявителя. ОАО «РЖД» в письменных пояснениях указало, что внутренними документами не предусмотрено создание и функционирование территориальной комиссии ОАО «РЖД» по рассмотрению обращений заинтересованных лиц, поступивших с целью образования земельных участков под объектами недвижимости, не используемых для нужд железнодорожного транспорта, путем раздела земельных участков полосы отвода железной дороги, предоставленных в аренду ОАО «РЖД». От ИП ФИО7, ИП ФИО8, ИП Пак А.А. поступило заявление о замене стороны (процессуальном правопреемстве). В обоснование ходатайства заявители указали, что выбыли из материального правоотношения в связи с отчуждением принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности на здание. Доли в праве общей долевой собственности приобретены ИП ФИО1, ИП ФИО2, ИП ФИО3, ИП ФИО4 Определением апелляционного суда от 07.10.2025 по делу произведена процессуальная замена истцов – индивидуального предпринимателя ФИО9, индивидуального предпринимателя ФИО7, индивидуального предпринимателя ФИО8 на их правопреемников - индивидуального предпринимателя ФИО1, индивидуального предпринимателя ФИО2, индивидуального предпринимателя ФИО3, индивидуального предпринимателя ФИО4. В судебном заседании 02.10.2025 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 15.10.2025. В судебном заседании представители истцов, ОАО «РЖД» поддержали свои доводы и возражения. Иные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, явку своих представителей не обеспечили. В порядке части 6 статьи 121, частей 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме, при этом исходит из следующего. Как следует из материалов дела, истцами заявлены требования об образовании земельного участка площадью 2090 кв.м. путем раздела земельного участка с кадастровым номером: 54:32:000000:60, площадью 1103854 кв.м., установив характерные точки границ образуемого земельного участка в соответствии с заявленными координатами. Земельный участок с кадастровым номером 54:32:000000:60 является полосой отвода Западно-Сибирской железной дороги, находится в собственности Российской Федерации и передан ОАО «РЖД» во временное владение и пользование на основании договора аренды № 45/рз от 24.04.2008, заключенного с Территориальным управлением Росимущества по Новосибирской области. 04.06.2019 данный участок был передан ООО «Альянс Олимп» по договору субаренды земельного участка № УРИ/04/СА/5356/19/000669 для строительства здания столовой с торговыми помещениями для оказания услуг пассажирам железнодорожного и других видов транспорта. ООО «Альянс Олимп» был получен Градостроительный план земельного участка с кадастровым номером: 54:32:000000:60/1, площадью 2090,0 кв.м., получено разрешение на строительство № 54-301000-46-2019 указанного объекта капитального строительства, который введен в эксплуатацию 01.04.2021, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 54-301000-46-2019. ООО «Альянс Олимп» продало указанный объект недвижимости истцам по договору купли-продажи недвижимого имущества от 23.05.2023. ЕГРН содержит сведения о нахождении в границах земельного участка с кадастровым номером 54:32:000000:60 объекта недвижимости с кадастровым номером 54:32:000000:3962, а также о нахождении в составе земельного участка с кадастровым номером 54:32:000000:60 части площадью 2090 кв.м. под номером 54:32:000000:60/9. Таким образом, истцы просят образовать земельный участок из земельного участка с кадастровым номером 54:32:000000:60, являющейся полосой отвода Западно-Сибирской железной дороги, необходимого для размещения и эксплуатации принадлежащего им объекта недвижимости с кадастровым номером 54:32:000000:3962. Согласно письма № 8а от 20.12.2024, направленного ООО «Альянс Олимп», подписанного директором ФИО7 (являющегося в том числе одним из истцов по настоящему иску) в адрес ОАО «РЖД», ОАО «Альянс Олимп» в связи с переходом третьим лицам права собственности на объект недвижимости, расположенный на арендуемом земельном участке, просило считать договор субаренды № ЦРИ/04/СА/5356/22/001171 от 19.08.2022 прекращенным для ООО «Альянс Олимп» в соответствии со статьей 552 Гражданского кодекса Российской Федерации. Истцы обратились в Территориальное Управление Росимущества по Новосибирской области с заявлением об образовании путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером 54:32:000000:60 и предоставлении в собственность земельного участка, площадью 2090 кв.м. для целей эксплуатации здания с кадастровым номером 54:32:000000:3962. Письмом от 29.12.2023 № 54-АЛ/12699/5 Управление указало на возможность образования земельных участков при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Управление 28.11.2023 обратилось к арендатору земельного участка (ОАО «РЖД») с письмом о предоставлении позиции по существу вопроса. 18.12.2023 в Управление поступил ответ ОАО «РЖД», возражавшего относительно проведения мероприятий по разделу земельного участка. Также в письме указано, что Западно-Сибирская железная дорога готова заключить договор субаренды земельного участка с кадастровым номером 54:32:000000:60 со всеми сособственниками объекта недвижимости с кадастровым номером 54:32:000000:3962. Письмом от 08.05.2024 № исх-6651/З-Сиб на заявление истцов ОАО «РЖД» возражало против образования испрашиваемого земельного участка, указало на возможность заключения договора субаренды. Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также полагая, что отказ ОАО «РЖД» не соответствует закону и нарушает права и интересы истцов, последние обратились в арбитражный суд с исковым заявлением об образовании земельного участка площадью 2090 кв.м. путем раздела земельного участка с кадастровым номером: 54:32:000000:60, площадью 1103854 кв.м., установив характерные точки границ образуемого земельного участка, которые указаны истцами в ходатайстве об уточнении заявленных требований от 09.09.2025. Часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет заинтересованному лицу право обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При условии соответствия содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, а также характеру нарушения, истец (заявитель) свободен в выборе способа защиты своего права. В соответствии с частью 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Согласно части 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В силу части 1 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 Земельного кодекса Российской Федерации, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. При разделе земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах в случае, если такой земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности (пункт 1 части 6 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации). Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 30.07.2004 № 397 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта» (далее – Положение № 397) Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелдор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере железнодорожного транспорта, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на метрополитене. Согласно пункту 5.2 Положения № 397 Росжелдор осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным государственным учреждениям, подведомственным Агентству. Пунктом 5.3.18 предусмотрено осуществление Росжелдором полномочий по принятию решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков и предоставление земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для размещения объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования. Образование земельных участков в границах полосы отвода железных дорог или уточнения их границ, согласно Постановлению Правительства РФ от 12.10.2006 № 611 «О порядке установления и использования полос отвода и охранных зонах железных дорог» (далее – Постановление № 611) относится к компетенции Росжелдора. Учитывая, что земельный участок, об образовании которого заявлено истцами, расположен в границах полосы отвода железной дороги, его образование в пределах полосы отвода предполагает предварительное согласование предоставления в соответствии со статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, при этом, раздел земельного участка возможен только при изменении границ полосы отвода, путем исключения спорного земельного участка из данной полосы, исходя из совокупности приведенных норм права, надлежащим ответчиком по требованию об образовании земельного участка площадью 2090 кв.м. путем раздела земельного участка с кадастровым номером: 54:32:000000:60, площадью 1103854 кв.м., установив характерные точки границ образуемого земельного участка в соответствии с заявленными координатами, будет являться Росжелдор, привлечённый к участию в деле в качестве соответчика определением от 17.06.2025. Пунктом 6 Правил № 264 установлено, что в случае если на земельном участке, являющемся федеральной собственностью и предоставленном ОАО «РЖД», расположено здание или сооружение, не используемое для нужд железнодорожного транспорта, земельный участок, необходимый для использования такого здания или сооружения, подлежит образованию путем раздела земельного участка, предоставленного ОАО «РЖД». При этом раздел земельного участка не допускается в случае, если такой раздел может привести к нарушению безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также, если земельный участок планируется использовать для нужд железнодорожного транспорта либо если сооружение размещено или может размещаться на земельном участке на основании сервитута или публичного сервитута. Судом установлено, что земельный участок, об образовании которого заявлено истцами, расположен в границах полосы отвода железной дороги и был предоставлен ООО «Альянс-Олимп» по договору субаренды, что сторонами не оспаривается. Согласно абзацу 17 статьи 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее – Закон № 17-ФЗ) полоса отвода железных дорог определена как земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта. В силу статьи 2, пункта 1 статьи 9 Закона № 17-ФЗ земли железнодорожного транспорта, к числу которых относятся и земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог, должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации. Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 15.05.1999 № 26Ц утверждено Положение о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог (далее – Положение), которое действует до принятия Правительством Российской Федерации нормативного акта о порядке использования полосы отвода железных дорог. Названным Положением установлен запрет временным пользователям размещать в пределах полосы отвода капитальные здания и сооружения, многолетние насаждения и другие объекты, ухудшающие видимость железнодорожного пути и создающие угрозу безопасности движения (пункт 16), для согласования размещения какого-либо объекта в пределах полосы отвода лицам, имеющим намерение получить для этих целей в пользование земельный участок или разместить объект на ранее выделенном ему земельном участке, предписано представлять железной дороге технический план участка в масштабе 1:200-1:1000 с нанесенным на него объектом и чертежи этого объекта (пункт 17). Согласно пункту 5 Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2006 № 611) размещение объектов капитального строительства, инженерных коммуникаций, линий электропередачи, связи, магистральных газо-, нефтепроводов и других линейных сооружений в границах полосы отвода допускается только по согласованию с заинтересованной организацией. Между тем, из имеющихся в деле материалов не следует, что образование испрашиваемого истцами земельного участка приведет к нарушению безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, равно как и доказательств того, что испрашиваемый земельный участок планируется использовать ОАО «РЖД» для нужд железнодорожного транспорта. Суд апелляционной инстанции отмечает, что строительство объекта было осуществлено ООО «Альянс-Олимп» с получением всех необходимых разрешений и согласований, в том числе, от ОАО «РЖД», что свидетельствует об отсутствии у последнего необходимости в испрашиваемом земельном участке. Учитывая изложенное, исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что исковые требования в отношении Росжелдора заявлены правомерно и подлежат удовлетворению. При этом отказывая в удовлетворении исковых требований в отношении ОАО «РЖД», суд исходит из того, что Общество является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку как было указано ранее, рассмотрение вопросов об образовании земельных участков в полосе овода железной дороги относится к ведению Росжелдора. Пунктом 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. По результатам рассмотрения дела суд апелляционной инстанции согласно пункту 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выносит постановление, которым отменяет судебный акт первой инстанции с указанием обстоятельств, послуживших основаниями для отмены судебного акта, и принимает новый судебный акт. На основании изложенного, решение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта по существу спора об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». Руководствуясь статьями 110, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд решение от 05 марта 2025 года Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-21181/2024 отменить. Образовать земельный участок площадью 2090 кв.м. путем раздела земельного участка с кадастровым номером: 54:32:000000:60, площадью 1103854 кв.м., установив характерные точки границ образуемого земельного участка: № X Y 1 458309,95 4209994,83 2 458321,85 4210012,41 3 458335,63 4210001,94 н4 458336,56 4210001,31 Н5 458348,93 4210017,60 Н6 458313,17 4210047,42 Н7 458309,81 4210043,37 Н8 458300,19 4210051,62 Н9 458277,06 4210022,55 10 458287,77 4210004,70 1 458309,95 4209994,83 В удовлетворении иска к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» отказать. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции. Председательствующий Ю.М. Лопатина Судьи Л.Н. Апциаури О.Ю. Киреева Суд:7 ААС (Седьмой арбитражный апелляционный суд) (подробнее)Истцы:Гребенюк Николай А (подробнее)Замура Алексей Е (подробнее) ИП Братцев Роман Вячеславович (подробнее) ИП Марченко Михаил Юрьевич (подробнее) Ответчики:ОАО "Российские железные дороги" (подробнее)Иные лица:Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (ТУ Росимущества в Новосибирской области) (подробнее)Судьи дела:Афанасьева Е.В. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |