Решение от 16 июня 2024 г. по делу № А41-38650/2022Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/ Именем Российской Федерации Дело №А41-38650/22 17 июня 2024 года г.Москва Резолютивная часть объявлена 17 июня 2024 года Полный текст решения изготовлен 17 июня 2024 года Арбитражный суд Московской области в составе судьи Москатовой Д.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузиной К.У., рассмотрев в судебном заседании дело №А41-38650/22 по первоначальному исковому заявлению Администрации городского округа Щёлково Московской области (141100, Московская область, Щёлково город, Ленина площадь, 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.03.2003, ИНН: <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) о признании самовольными постройками, обязании осуществить снос, встречному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) к Администрации городского округа Щёлково Московской области (141100, Московская область, Щёлково город, Ленина площадь, 2, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о признании права собственности Третьи лица: Главное управление государственного строительного надзора Московской области (143401, Россия, Московская обл., Красногорск г.о., Красногорск г., Строителей б-р, д. 7, помещ. 21.37,22.23, ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Министерство жилищной политики Московской области (143407, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (143403, Московская обл, Красногорск г, Речная ул, влд. 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2004, ИНН: <***>), Федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный парк "ЛОСИНЫЙ ОСТРОВ" (107113, Г.МОСКВА, ПР-К ПОПЕРЕЧНЫЙ, Д.1Г, ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Министерство экологии и природопользования Московской области (143407, Московская область, Красногорск город, Строителей бульвар, 1, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) при участии в судебном заседании до и после перерыва - согласно протоколу Администрация городского округа Щёлково Московской области (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ответчик) с требованиями, с учетом уточнений, принятых в порядке ст. 49 АПК РФ (том 3 л.д. 75-82): 1. Признать самовольными постройками и обязать ИП ФИО1 в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольных построек, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0000000:154501, площадью 4 771 кв.м. по адресу: Московская область, г.о. Щёлково, <...>: - объекта с кадастровым номером 50:14:0040306:1069, с координатами местоположения, согласно экспертного заключения №116-06-ЗЭ/23: -Н-ЗЭ/омер точки Координаты, м Номер точки Координаты, м X Y X Y 1 479 605,38 2 218 314,27 4 479 588,88 2 218 351,20 2 479 619,13 2 218 326,65 5 479 580,54 2 218 343,93 3 479 593,78 2 218 355,32 1 479 605,38 2 218 314,27 - объекта с кадастровым номером 50:14:0000000:156757, с координатами местоположения, согласно экспертного заключения №116-06-ЗЭ/23: Номер точки Координаты, м Номер точки Координаты, м X Y X Y 36 479 649,22 2 218 316,98 35 479 634,95 2 218 333,16 33 479 656,82 2 218 323,68 36 479 649,22 2 218 316,98 34 479 642,55 2 218 339,86 - объекта с кадастровым номером 50:14:0040306:1278, с координатами местоположения, согласно экспертного заключения №116-06-ЗЭ/23: Номер точки Координаты, м Номер точки Координаты, м X Y X Y 10 479 632,00 2 218 336,33 14 479 609,50 2 218 369,30 11 479 637,94 2 218 341,73 15 479 605,73 2 218 365,95 12 479 624,47 2 218 356,95 10 479 632,00 2 218 336,33 13 479 622,25 2 218 354,95 2. Обязать ИП ФИО1 в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить демонтаж (снос) нестационарных торговых объектов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0000000:154501, площадью 4 771 кв.м. по адресу: Московская область, г.о. Щёлково, <...>: - секции торговых павильонов (торговую галерею), площадью 254 кв.м. с координатами местоположения, согласно экспертного заключения №116-06-ЗЭ/23: Номер точки Координаты, м Номер точки Координаты, м X Y X Y 16 479 648,82 2 218 285,40 19 479 618,74 2 218 319,31 17 479 652,77 2 218 288,93 16 479 648,82 2 218 285,40 18 479 622,62 2 218 322,75 - секции торговых павильонов (торговую галерею), площадью 193 кв.м. с координатами местоположения, согласно экспертного заключения №116-06-ЗЭ/23: Номер точки Координаты, м Номер точки Координаты, м X Y X Y 20 479 614,65 2 218 340,65 23 479 584,59 2 218 374,46 21 479 617,86 2 218 343,47 20 479 614,65 2 218 340,65 22 479 587,77 2 218 377,28 - секции торговых павильонов (торговую галерею), площадью 181 кв.м. с координатами местоположения, согласно экспертного заключения №116-06-ЗЭ/23: Номер точки Координаты, м Номер точки Координаты, м X Y X Y 14 479 609,50 2 218 369,30 27 479 588,95 2 218 384,87 24 479 589,32 2 218 392,14 15 479 605,73 2 218 365,95 25 479 581,69 2 218 385,36 14 479 609,50 2 218 369,30 26 479 585,11 2 218 381,42 - секции торговых павильонов (торговую галерею), площадью 212 кв.м. с координатами местоположения, согласно экспертного заключения №116-06-ЗЭ/23: Номер точки Координаты, м Номер точки Координаты, м X Y X Y 3 479 593,78 2 218 355,32 31 479 569,51 2 218 374,76 28 479 577,39 2 218 374,82 4 479 588,88 2 218 351,20 29 479 580,70 2 218 377,60 3 479 593,78 2 218 355,32 30 479 577,24 2 218 381,47 3. В случае неисполнения решения в установленный срок взыскать с ИП ФИО1 в пользу Администрации городского округа Щёлково Московской области судебную неустойку в размере 3000 рублей в день, начиная взыскание с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения. До принятия окончательного судебного акта от ИП ФИО1 к совместному рассмотрению принято встречное исковое заявление к Администрации городского округа Щёлково Московской области с требованиями (том 3 л.д.94-95): - о признании права собственности на нежилое 1-этажное здание – магазин общей площадью 664,9 кв.м., кадастровый номер 50:14:040306:1069, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0000000:154501 по адресу: Московская область, г.о. Щёлково, <...> внести соответствующе сведения в Единый государственный реестр недвижимости. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора судом в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса (далее – АПК РФ) привлечены Главное управление государственного строительного надзора Московской области, Министерство жилищной политики Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный парк "ЛОСИНЫЙ ОСТРОВ", Министерство экологии и природопользования Московской области. Определением от 29.09.2023 соответствии с частью 4 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.09.2023 № 723 "О назначении судей федеральных судов и о представителях Президента Российской Федерации в квалификационных коллегиях судей субъектов Российской Федерации», произведена замена судьи Анисимовой О.В, на судью Москатову Д.Н. (том 3 л.д. 104). Стороны обеспечили явку представителей в судебное заседание, свои позиции поддержали, изложили суду доводы. Третьи лица явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие третьих лиц. В судебном заседании судом в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 17.06.2024. Информация об объявленном перерыве в установленном порядке и сроки размещена на официальном сайте в системе https://kad.arbitr.ru/. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда. Рассмотрев материалы дела в объеме представленных доказательств, заслушав доводы представителей сторон, явившихся в судебное заседание, суд установил следующее. В обоснование заявленных требований истцом по первоначальному иску указано, что ИП ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:154501, площадью 4771 кв.м., по адресу: Московская область, г.о. Щёлково, <...> вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, вспомогательный вид разрешенного использования – обслуживание жилой застройки. Согласно сведениям из ЕГРН ответчик является собственником жилых домов с кадастровым номером 50:14:0040306:1069, площадью 664,9 кв.м., с кадастровым номером 50:14:0000000:156757, площадью 204,5 кв.м., а также хозяйственного блока с кадастровым номером 50:14:0040306:1278. 05.05.2022 Главное управление государственного строительного надзора Московской области провело проверку соблюдения обязательных требований на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0000000:154501. Проверкой установлено, что на момент проведение проверки на земельном участке жилые дома отсутствуют, в настоящее время на участке возведены объекты капитального строительства в виде одноэтажных строений нежилого назначения. Разрешение на строительство указанных объектов не выдавалось. 29.06.2012 ФИО1 было выдано разрешение №RU50510304-38/2012 на реконструкцию жилого дома. Однако в ходе проведенной проверки установлено отсутствие жилых домов на земельном участке. 26.03.2021 уведомлением №Р001-5213396447-43829205 Администрацией отказано в согласовании постройки, в связи с несоответствием ее требованиям градостроительному плану земельного участка от 29.06.2012 и разрешения от 29.06.2012. ФИО1 неоднократно обращался по вопросу согласования размещения нестационарных торговых объектов на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0000000:154501, однако ответами от 13.10.2021, 18.11.2021 ему было отказано. Решением Щёлковского городского суда Московской области от 24.05.2022 по делу №2-1462/2022 ФИО1 было отказано в признании жилого дома с кадастровым номером 50:14:0040306:1069 площадью 664,9 кв.м. по адресу: Московская область, г.о. Щёлково, <...> д6, нежилым зданием, прекращении права собственности на жилой дом с кадастровым номером 50:14:0040306:1069, признании права собственности на нежилое здание с кадастровым номером 50:14:0040306:1069. Решение оставлено без изменения определениями Московского областного суда от 06.04.2023, Первого кассационного суда общей юрисдикции от 01.06.2023. Также истцом по первоначальному иску указано на наличие на спорном земельном участке нестационарных торговых объектов (торговые галереи) площадью 254 кв.м., 193 кв.м., 181 кв.м., 212 кв.м. При этом размещение вышеуказанных объектов произведено в зоне планируемого размещения линий рельсового транспорта «Щёлково-Балашиха» (далее – ЛРТ, ЛРТ «Щёлково-Балашиха»). Размещение нестационарных торговых объектов (торговые галереи) произведено ИП ФИО1, в нарушение Положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории городского округа Щёлково, утверждено постановлением Администрации городского округа Щёлково от 26.03.2021 №775 (далее – Положение №775), в отсутствие соответствующего разрешения. Поскольку разрешений на строительство указанных выше объектов капитального строительства, а также разрешений на размещение нестационарных торговых объектов объекта ответчиком не было получено, спорные объекты возведен с нарушением действующего законодательства, Администрация обратилась с исковым заявлением о признании объектов капитального строительства самовольными постройками и обязании осуществить снос указанных объектов капитального строительства, а также с требованием о демонтаже некапитальных строений. В рамках встречного искового заявления ИП ФИО1 указано, ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 4771 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, г.о. Щелково, <...> с кадастровым номером 50:14:0000000:154501. Поскольку по результатам проведенной экспертизы установлено, что строение с кадастровым номером 50:14:0040306:1069 расположено в границах земельного участка, соответствует нежилому 1-но этажному зданию — магазин общей площадью 664,9 м2, соответствует целевому назначению Земельного участка, строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, указанные обстоятельства послужили основанием для подачи встречного иска о признании за истцом права собственности на нежилое 1-но этажное здание - магазин общей площадью 664,9 кв.м., с кадастровым номером 50:14:0040306:1069, расположенный на земельном участке, с кадастровым номером 50:14:0000000:154501 по адресу: Московская область, г.о. Щелково, <...>. Также ИП ФИО1 представлены возражения на исковое заявление (том 2 л.д. 20-24), в соответствии с которыми просил отказать в удовлетворении иска Администрации, просил передать дело на рассмотрение суда общей юрисдикции, указал, что в спорных жилых домах проживают и зарегистрированы члены его семьи. Доводы ИП ФИО1 о передаче дела на рассмотрение суда общей юрисдикции судом рассмотрены и отклонены. В соответствии с положениями статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражные суды являются специализированными судами, рассматривающими экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. В соответствии с частью 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане). Следовательно, гражданин может быть лицом, участвующим в арбитражном процессе в том случае, если на момент обращения в арбитражный суд он имеет государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя либо если участие гражданина без статуса индивидуального предпринимателя в арбитражном процессе предусмотрено процессуальным законодательством или иными федеральными законами. Согласно Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства, возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, указанных в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации и иных федеральных законах, другими организациями и гражданами. Из смысла данных процессуальных норм следует, что определяющими критериями отнесения того или иного дела к компетенции арбитражных судов является субъектный состав и предмет спора (экономический характер требования). Критериями отнесения споров к компетенции арбитражного суда являются субъектный состав и характер правоотношений, которые должны быть связаны с предпринимательской и иной экономической деятельностью. Гражданин может быть лицом, участвующим в арбитражном процессе, если на момент обращения в арбитражный суд он имеет государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя либо если участие гражданина без статуса индивидуального предпринимателя в арбитражном процессе предусмотрено процессуальным законодательством или иными федеральными законами. Согласно разъяснениям, данным в абзаце 5 пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", дела с участием граждан, не имеющих статус индивидуального предпринимателя, или утративших его, относятся к компетенции судов общей юрисдикции, за исключением случаев, когда такие дела были приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомственности до наступления указанных выше обстоятельств. При этом с учетом того, что гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью, но не прошедший государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, не приобретает в связи с занятием этой деятельностью статуса предпринимателя, споры с участием таких лиц, в том числе связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации также относятся к компетенции суда общей юрисдикции (абзац 3 пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8). В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014) (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014) указано, что из смысла норм процессуального законодательства с учетом разъяснений высших судебных инстанций следует, что гражданин может быть лицом, участвующим в арбитражном процессе в качестве стороны, исключительно в случаях, если на момент обращения в арбитражный суд он имеет государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя либо если участие гражданина без статуса индивидуального предпринимателя в арбитражном процессе предусмотрено Федеральным законом (например, статьи 33 и 225.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Иной подход к решению данного вопроса противоречил бы общему принципу разграничения юрисдикционных полномочий судов общей юрисдикции и арбитражных судов, согласно которому в основе данного разграничения лежат критерии характера спора и его субъектного состава, применяемые в совокупности. Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ответчика ФИО1 является индивидуальными предпринимателями, в том числе и на момент подачи администрацией искового заявления. Доводы о том, что спорный объект, принадлежит ответчику как физическому лицу и не используются в экономической и предпринимательской деятельности, не принимаются судом, как противоречащий представленным в материалы дела доказательствам. Учитывая статус ответчика, являющегося индивидуальным предпринимателем, статуса истца - Администрация – юридическое лицо, а также объекты и их назначение – магазины, торговые галерии, оснований для передачи дела на рассмотрение суда общей юрисдикции судом не установлено. Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что истец обратился в арбитражный суд с соблюдением правил компетенции арбитражных судов, основания для передачи дела для рассмотрения в суд общей юрисдикции отсутствуют. Администрацией представлена письменная позиция по доводам ИП ФИО1, согласно которым указано, что на спорном земельном участке также имеются еще два жилых дома по адресу: Московская область, го Щёлково, <...>, усл.№50-50-14/083/2009-2010 (1979 года постройки), кад.№50:14:0000000:120646, адрес Московская область, го Щёлково, <...>, (1977 года постройки, в которых постоянно проживает семья Козловых, на них имеются лицевые счета, происходит оплата ресурсоснабжающим организациям (том 2 л.д.111-113). Также Администрацией представлены дополнительные пояснения по иску и встречному иску (том 3 л.д. 113-116) Главное управление государственного строительного надзора Московской области представило письменные пояснения по делу (том 3 л.д. 84-87, 118-119), согласно которым указано на обоснованность требований Администрации, первоначальные требования просил удовлетворить, во встречном иске отказать. Администрацией представлен отзыв на встречный иск, в котором указано на необоснованность требований предпринимателя, поскольку право собственности на объект с кадастровым номером уже зарегистрировано за ИП ФИО1, в иске просил отказать в полном объеме (том 3 л.д. 91-93). ИП ФИО1 также представлены письменные пояснения по делу (том 3 л.д. 120). Судом в ходе рассмотрения дела запрошены выписки из ЕГРН в отношении следующих объектов: - помещение с кадастровым номером 50:14:0000000:133817, назначение – жилое, часть жилого дома: квартира, площадью 77,6 кв.м., адрес: Московская область, го Щёлково, <...> (инвентарный номер 336%099-5477/1, условный номер 50-50-14/083/2009-210), который расположен в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером 50:14:0020308:1013 (том 3 л.д. 124-125) - здание с кадастровым номером 50:14:0000000:156757, жилой дом площадью 204,5 кв.м. (том 3 л.д.126-127) - здание с кадастровым номером 50:14:0040306:1069, жилой дом площадью 664,9 кв.м.(том 3 л.д. 128-129) - здание с кадастровым номером 50:14:0040306:1278, нежилое, хозяйственный блок площадью 241,5 кв.м. (том 3 л.д.130-131) зарегистрированное в процессе рассмотрения настоящего дела 19.05.2023 (том 4 л.д.65-68, 84) А также представлены материалы от ППК Роскадастр по запросу суда (том 4 л.д. 1-129, том 5 л.д.1-95). Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 50:14:0000000:154501 площадью 4771 +/- 24 кв.м., усматривается наличие на земельном участке объектов с кадастровыми номерами 50:14:0000000:156757, 50:14:0040306:1069, 50:14:0040306:1278. Также указаны ограничения: земельный участок расположен в пределах охранной зоны особо охраняемой территории Национальный парк «Лосиный остров», дата внесения 30.07.2009 (том 4 л.д.75-82). По запросу суда от ГБУ «Московской областное бюро технической инвентаризации» представлены копии инвентарных дел на объекты с инвентарными номерами 336:099-5477/1, 336:099-5501, пом.1,2 ул.Центральная, д.25, д.23А (том 6 л.д. 1-27) Федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный парк "ЛОСИНЫЙ ОСТРОВ" на запрос суда о предоставлении сведений о расположении земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:154501 относительно границ национального парка «Лосиный остров» и его охранной зоны, указано, что данный земельный участок полностью расположен в охранной хоне особо охраняемой природной территории федерального значения национального парка «Лосиный остров» (ЗОУИТ №50:00-6.691) Федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный парк "ЛОСИНЫЙ ОСТРОВ" также представлен отзыв по делу. Министерством экологии и природопользования Московской области представлена письменная позиция по иску. В материалы дела сторонами представлены следующие доказательства: - выписка из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 50:14:0000000:154501 (том 1 л.д.7-9) из которой усматривается, что на земельном участке расположены следующие объекты с кадастровым номером 50:14:0040306:1069, 50:14:0000000:156757. - выписка из ЕГРН на здание с кадастровым номером 50:14:0000000:156757, назначение – жилое, наименование - жилой дом, площадь 204,5 кв.м., год завершения строительства 2020 (том 1 л.д. 10-12), - выписка из ЕГРН на здание с кадастровым номером 50:14:0040306:1069, назначение – жилое, наименование - жилой дом, площадь 664,9 кв.м. год завершения строительства 2021 (том 1 л.д. 10-15), - письмо Главного управления государственного строительного надзора Московской области от 11.05.2022 №07ИСх-4540/09-08 о выявлении объектов самовольного строительства, необходимости принятия мер (том 1 л.д. 16-18) - уведомление Главного управления государственного строительного надзора Московской области от 06.05.2022 (том 1 л.д. 19-20), - Протокол осмотра от 05.05.2022 (том 1 л.д. 21-37), - ответ Министерства жилищной политики Московской области от 27.04.2022 №13ИСХ-6115 (том 1 л.д.38-39), согласно которому указано, что в период с 01.01.2015 по настоящее время разрешения на строительство, в том числе на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0000000:154501 не выдавались. - Разрешение на строительство №RU50510304-38/2012 выданное Главой сельского поселения Медвежье – Озерское на строительство нового жилого дома и реконструкцию существующего жилого дома, срок действия до 29.06.2012 (том 1 л.д. 43), - Уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от 29.03.2021 №Р001-5213396447-438292505 (том 1 л.д.44-45), - градостроительный план земельного участка №RU50510304-GPU0003712 от 2012 года (том 1 л.д.46-52), - градостроительный план земельного участка №RU50366000-MSK029592 от 10.03.2020 (том 1 л.д.53-72). - копия искового заявление ФИО1 по делу №2-1462/2022, поданное в Щелковский городской суд Московской области (том 1 л.д. 83-87), - заключение эксперта №06/22-СС выполненное ИП ФИО2 в рамках проведенной судебной экспертизы по делу №2-1462/2022 Щелковским городским судом Московской области (том 1 л.д. 89-108, том 2 л.д.121-156), - выкопировка из карты градостроительного зонирования с установленными территориями (том 1 л.д. 109-110, том 6 л.д.138-141), - Постановление Администрации городского округа Щёлково Московской области №3611 от 15.12.2021 «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Щёлково Московской области» (том 1 л.д. 111-115). - свидетельство о государственной регистрации права собственности от 16.08.2010 на часть жилого дома (квартира) инв. №336:099-5477/1 (том 2 л.д. 5), - свидетельство о государственной регистрации права собственности от 26.04.2012 на жилой дом общая площадь 45,7 кв.м. инв. №5501, общая долевая собственность, доля в праве 1/2 (том 2 л.д. 6) - свидетельство о государственной регистрации права собственности от 22.02.2012 на жилой дом общая площадь 45,7 кв.м. инв. №5501, общая долевая собственность, доля в праве 1/2 (том 2 л.д. 7) - договор поставки природного газа №110108731157 от 11.10.2012 (том 2 л.д. 8-12), - договор поставки природного газа №1101087310 от 05.04.2011 (том 2 л.д.13). - Решение Щелковского городского суда Московской области по делу №2-1462/2022 от 24.05.2022 (том 2 л.д. 14-18), - апелляционное определение Московского областного суда по делу №2-1462/2022 от 05.12.2022 (том 2 л.д.43-47) - решение Щелковского городского суда Московской области от 04.08.2022 (том 2 л.д. 94-98). - заключение специалиста №76-НЭ/2022 от 25.02.2022 (том 2 л.д. 50-89) - решение Щелковского городского суда Московской области по делу №2а-1353/2021 от 26.02.2021 (том 2 л.д. 118-120, том 4 л.д.122-126), - решение Щелковского городского суда Московской области по делу №2-1548/2016 от 10.05.2016 (том 4 л.д.104-113). - решение Щелковского городского суда Московской области по делу №2-26/08 от 05.05.2008 (том 6 л.д.24-26), - распоряжение Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области от 07.07.2022 №27РВ-311 «Об утверждении проекта планировки территории для строительства участка линии рельсового скоростного пассажирского транспорта Щёлково-Балашиха от автомобильной дороги Западный обход Щёлково до автомобильной дороги Осеево – Никифоров – Медвежьи Озера в городском округа Щёлково Московской области» (том 6 л.д. 55-100), - постановление Администрации городского округа Щёлково от 26.08.2021 №775 «Об утверждении положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории городского округа Щёлково Московской области! (том 6 л.д. 12-137), - постановление Администрации городского округа Щёлково от 15.12.2021 №3611 «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Щёлково Московской области (том 6 л.д. 142-147). В соответствии с представленным градостроительным планом земельного участка №RU50510304-GPU0003712 от 2012 года с кадастровыми номерами 50:14:0040113:358, 50:14:0040113:359 (том 1 л.д.46-52), выполненного на основании заявления ФИО1 вх.№307 от 25.06.2012, установлено наличие красных линий на земельном участке, с указанием координат, а также в разделе 3 «Информация о расположенный в границах земельного участка объектах капитального строительства и объектах культурного наследия» указано, что объекты капитального строительства, объекты культурного наследия отсутствуют. Согласно представленному в материалы дела градостроительному плану земельного участка №RU50366000-MSK029592 от 10.03.2020 (том 1 л.д.53-72), выполненного на основании заявления ИП ФИО1 от 20.02.2020 №Р001-5213396447-33810658, в разделе 3 «Информация о расположенный в границах земельного участка объектах капитального строительства и объектах культурного наследия» указано, что имеется объект капитального строительства №2 жилой дом (Лит А, А1, а, а1) объект №3 сарай (лит Г5), технический паспорт от 12.05.2012, инвентаризационный или кадастровый номер 336:099-5501, В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального права Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, в том числе и возможностью признания права. В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, и является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Таким образом, удовлетворение заявленных в рамках настоящего дела требований, учитывая преследуемый истцом материально-правовой интерес (подтверждение наличия у него права собственности на здание), будет являться основанием для внесения соответствующей записи о праве истца в Единый государственный реестр недвижимости. В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий. В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Таким образом, по общему правилу застройщик имеет право осуществлять строительство только на основании разрешения на строительство (реконструкцию), выданного в установленном порядке. В силу положений статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, после завершения реконструкции объекта капитального строительства застройщику выдается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, которое представляет собой документ, подтверждающий выполнение строительства, в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Учитывая отсутствие полученной в установленном порядке разрешительной документации, единственным способом легализации объекта истца является признание на него права собственности в судебном порядке на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Пунктом 2 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (пункт 3 статьи 222 ГК РФ). Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" правовое регулирование отношений, связанных с возведением (созданием) на земельном участке объектов недвижимого имущества, осуществляется нормами гражданского, земельного, градостроительного, водного, лесного и иного законодательства. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие). Возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ). В соответствие с пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: - возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; - возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; - возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; - возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления. Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ). Изменение требований к строительству после начала правомерного строительства или реконструкции объекта (например, установление границ территорий общего пользования (красных линий) после начала строительства объекта с соблюдением правового режима земельного участка) не является основанием для признания такой постройки самовольной (абзац первый пункта 1 статьи 222 ГК РФ). Если на день вынесения решения суда ранее выявленные признаки самовольной постройки устранены или более не являются таковыми вследствие изменения правового регулирования и отсутствуют иные основания для признания постройки самовольной, суд отказывает в удовлетворении требования о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями. Пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" установлено, что лицо, осуществившее возведение (создание) самовольной постройки, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться ею и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом (пункты 2, 3 статьи 222 ГК РФ). Согласно пункту 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица). В силу пункта 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления по месту нахождения такой постройки, иной уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации (части 4-6 статьи 51 ГрК РФ), а в случае предъявления правообладателем земельного участка иска о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на этом участке иным лицом, - также лицо, осуществившее ее возведение (создание). Согласно пункту 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной. Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 ГрК РФ), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки. В силу пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" независимо от того, заявлено ли истцом требование о сносе самовольной постройки либо о сносе или приведении ее в соответствие с установленными требованиями, суд с учетом положений пункта 3 1 статьи 222 ГК РФ выносит на обсуждение вопрос об устранимости допущенных при ее возведении нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а в отношении самовольной постройки, возведенной с нарушением разрешенного использования земельного участка, в том числе ограничений, установленных в соответствии с земельным и иным законодательством, - о возможности приведения ее в соответствие с таким разрешенным использованием (часть 2 статьи 56 ГПК РФ, часть 2 статьи 65 АПК РФ). Суд может предложить сторонам представить дополнительные доказательства, разъяснить право на заявление ходатайства о назначении строительно-технической экспертизы. Пунктом 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" указано, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ). Принятие судом признания ответчиком иска о признании права собственности на самовольную постройку, утверждение мирового соглашения без установления обстоятельств, при которых в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ может быть удовлетворено такое требование, не допускаются (часть 2 статьи 39, части 6, 7 статьи 15310 ГПК РФ, часть 5 статьи 49, части 6, 7 статьи 141 АПК РФ) (пункт 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"). Суду во всяком случае необходимо установить предусмотренную пунктом 3 статьи 222 ГК РФ совокупность условий, при которых допускается признание права собственности на самовольную постройку и введение ее в гражданский оборот. Таким образом, в предмет доказывания по настоящему спору входят обстоятельства того, что единственным признаком самовольного строительства спорного объекта является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истец предпринимал меры, а также то обстоятельство, что сохранение самовольной постройки не приведет к нарушению прав и охраняемых интересов других лиц, а сама самовольная постройка не создает угрозы жизни и здоровью граждан. В ходе рассмотрения дела судом определением от 05.05.2023 по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ИП ФИО3 (ОГРНИП: <***>) (том 2 л.д.159-160). Перед экспертом были поставлены следующие вопросы: Являются ли объекты, а именно одноэтажные нежилые здания, представляющие собой комплекс единообразных торговых рядов, расположенных на земельном участке с КН 50:14:0000000:154501, площадью 4 771 кв.м., по адресу: Московская область, г.о. Щелково, <...> объектами капитального строительства? Если являются, определить актуальные технические характеристики объектов (координаты месторасположения). Установить соответствуют ли данные объекты градостроительным, строительно-техническим требованиям, санитарным и противопожарным нормам и правилам, а также иным нормам и правилам, предъявляемым к такого рода строениям, создают ли угрозу жизни и здоровью граждан, нарушают ли права третьих лиц? Также поставить перед экспертом вопрос о существенности нарушений в случае их выявления и возможности их устранения. Администрацией представлено платежное поручение о внесении денежных средств на депозитный счет суда №594 от 11.04.2023 на сумму 55 000 руб. (том 2 л.д. 114). По результатам проведенной экспертизы экспертом представлено заключение эксперта №116-06-ЗЭ/23 (том 3 л.д.16-65), в котором экспертом указано следующее. При сопоставлении результатов визуального осмотра, который проводился на основании определения Арбитражного суда Московской области от 05 мая 2023 года, и актуальных сведений ЕГРН экспертом было выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0000000:154501 располагаются следующие объекты: - секция торговых павильонов площадью 254 кв.м., (объект №1) назначение - торговая галерея, количество этажей - один надземный, фундамент отсутствует, несущий каркас уложен на стальные швеллеры, которые уложены на подготовленный грунт, наружные стены: несущий каркас стальной, цельносварной, изготовлен из профильных труб квадратного или прямоугольного сечения. Каркас в верхних точках оснащен скобами для такелажных работ. Каркас находится в хорошем состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Соединения элементов каркаса сварное. Каркас и все места соединений обработаны антикоррозийным защитным покрытием. Каркас соответствует требованиям СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87. Перегородки каркасно-обшивные. Находятся в хорошем состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87. Кровля выполнена сборной на болтовых соединениях и представляет собой металлический каркас, облицованный по периметру софитом, выполненным из металлического листа, окрашенного порошковой краской. Для изготовления кровли, используется кровельная панель типа сэндвич. Покрытие кровли - профилированный лист, окрашенный порошковой краской. Конструкция кровли обеспечивает отвод воды, препятствует скоплению снега, образованию наледи и защищает от протечек. Сток воды осуществляется по желобу с уклоном через трубу, смонтированной по стенке НТО. Соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87. Полы цементная стяжка пола. Полы находятся в хорошем состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Проемы - витрина состоит из алюминиевого профиля со стеклопакетами, установленный стеклопакет – однокамерный, толщиной от 24мм до 32мм. Внешние стекла стеклопакета окрашены порошковой краской с тыльной стороны стекла. Крепление витрины осуществляется к каркасу НТО. Входная дверь НТО выполнена из алюминиевого профиля, окрашенного порошковой краской со стеклопакетом. Внутренняя отделка стен и потолка осуществляется отделочными материалами. Напольное покрытие керамическая плитка. При входе уложен алюминиевый порог. Пространственная жесткость здания обеспечивается. Состояние здания по наружному виду:а) выветривание кладки и отслоение штукатурного слоя -отсутствует, б) состояние перемычек-в работоспособном состоянии, в) деформации - деформаций и признаков перенапряжения конструкций в виде трещин не зафиксировано. Декоративные элементы внешней отделки (стены (простенки)) изготовлены из съемно-разборных панелей, имитирующих клинкерную плитку с элементами художественной отделки (клинкерный кирпич). Основные цвета НТО снаружи: отделка наружных стен панели с имитацией клинкерного кирпича "баварская кладка", отделка фриза металлическими панелями RAL 7019. Балконы, эркеры, карнизы и др. выступающие элементы фасада – отсутствуют. Площадка перед зданием обустроена, НТО оснащен системой кондиционирования и обогрева воздуха в соответствии с требованиями к отоплению и микроклимату СанПиН. Кондиционер состоит из двух блоков - внутреннего и внешнего. Внешний блок устанавливается на кровле НТО, внутренний на стенке НТО в тамбуре или над торговым оборудованием, не ниже 30 см от потолка. Кондиционер предназначен для всесезонного использования и оснащен устройством зимнего пуска УЗП, имеет функцию обогрева и охлаждения, дистанционное управление, таймер включения и выключения. Кондиционер подключен к электрощиту напрямую, через отдельный автоматический выключатель. Для обогрева воздуха НТО оснащен обогревателем конверторного типа с терморегулятором. Обогреватели конверторного типа подключаются к электрическим розеткам, которые располагаются в местах установки обогревателей, через отдельный автоматический выключатель. В результате произведенных измерений были получены координаты фактического местоположения контура обследуемого объекта (в графическом приложении отображен красным цветом с нумерацией - 1). Площадь застройки объектом обследования составляет: 254 кв.м. Номер точки Координаты, м Номер точки Координаты, м X Y X Y 16 479 648,82 2 218 285,40 19 479 618,74 2 218 319,31 17 479 652,77 2 218 288,93 16 479 648,82 2 218 285,40 18 479 622,62 2 218 322,75 С учетом проведенного обследования экспертом сделан вывод, что данный объект площадью 254 кв.м. не является объектом капитального строительства. - секция торговых павильонов 193 кв.м., (объект №2) назначение - Торговая галерея, количество этажей - один надземный. Описание элементов здания: фундамент- отсутствует. Несущий каркас уложен на стальные швеллеры, которые уложены на подготовленный грунт, наружные стены - несущий каркас стальной, цельносварной, изготовлен из профильных труб квадратного или прямоугольного сечения. Каркас в верхних точках оснащен скобами для такелажных работ. Каркас находится в хорошем состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Соединения элементов каркаса сварное. Каркас и все места соединений обработаны антикоррозийным защитным покрытием. Каркас соответствует требованиям СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87. Перегородки каркасно-обшивные. Находятся в хорошем состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87. Кровля выполнена сборной на болтовых соединениях и представляет собой металлический каркас, облицованный по периметру софитом, выполненным из металлического листа, окрашенного порошковой краской. Для изготовления кровли, используется кровельная панель типа сэндвич. Покрытие кровли - профилированный лист, окрашенный порошковой краской. Конструкция кровли обеспечивает отвод воды, препятствует скоплению снега, образованию наледи и защищает от протечек. Сток воды осуществляется по желобу с уклоном через трубу, смонтированной по стенке НТО. Соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87. Полы - цементная стяжка пола. Полы находятся в хорошем состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Проемы - витрина состоит из алюминиевого профиля со стеклопакетами, Установленный стеклопакет – однокамерный, толщиной от 24мм до 32мм. Внешние стекла стеклопакета окрашены порошковой краской с тыльной стороны стекла. Крепление витрины осуществляется к каркасу НТО. Входная дверь НТО выполнена из алюминиевого профиля, окрашенного порошковой краской со стеклопакетом. Внутренняя отделка стен и потолка осуществляется отделочными материалами. Напольное покрытие керамическая плитка. При входе уложен алюминиевый порог. Пространственная жесткость здания – обеспечивается. Состояние здания по наружному виду: а) выветривание кладки и отслоение штукатурного слоя – отсутствует, б) состояние перемычек - в работоспособном состоянии, в) Деформаций и признаков перенапряжения конструкций в виде трещин не зафиксировано. Декоративные элементы внешней отделки (стены (простенки)) изготовлены из съемно-разборных панелей, имитирующих клинкерную плитку с элементами художественной отделки (клинкерный кирпич). Основные цвета НТО снаружи: отделка наружных стен панели с имитацией клинкерного кирпича "баварская кладка", отделка фриза металлическими панелями RAL 7019. Балконы, эркеры, карнизы и др. выступающие элементы фасада отсутствуют. Площадка перед задние обустроена. НТО оснащен системой кондиционирования и обогрева воздуха в соответствии с требованиями к отоплению и микроклимату СанПиН. Кондиционер состоит из двух блоков - внутреннего и внешнего. Внешний блок устанавливается на кровле НТО, внутренний на стенке НТО в тамбуре или над торговым оборудованием, не ниже 30 см от потолка. Кондиционер предназначен для всесезонного использования и оснащен устройством зимнего пуска УЗП, имеет функцию обогрева и охлаждения, дистанционное управление, таймер включения и выключения. Кондиционер подключен к электрощиту напрямую, через отдельный автоматический выключатель. Для обогрева воздуха НТО оснащен обогревателем конверторного типа с терморегулятором. Обогреватели конверторного типа подключаются к электрическим розеткам, которые располагаются в местах установки обогревателей, через отдельный автоматический выключатель. В результате произведенных измерений были получены координаты фактического местоположения контура обследуемого объекта (в графическом приложении отображен красным цветом с нумерацией - 2). Площадь застройки объектом обследования составляет: 193 кв.м. Номер точки Координаты, м Номер точки Координаты, м X Y X Y 20 479 614,65 2 218 340,65 23 479 584,59 2 218 374,46 21 479 617,86 2 218 343,47 20 479 614,65 2 218 340,65 22 479 587,77 2 218 377,28 С учетом проведенного обследования экспертом сделан вывод, что данный объект площадью 193 кв.м.не является объектом капитального строительства. Секция торговых павильонов площадью 181 кв.м. (объект №3) Назначение - торговая галерея, количество этажей - один надземный. Описание элементов здания: фундамент - отсутствует. Несущий каркас уложен на стальные швеллеры, которые уложены на подготовленный грунт, наружные стены: несущий каркас стальной, цельносварной, изготовлен из профильных труб квадратного или прямоугольного сечения. Каркас в верхних точках оснащен скобами для такелажных работ. Каркас находится в хорошем состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Соединения элементов каркаса сварное. Каркас и все места соединений обработаны антикоррозийным защитным покрытием. Каркас соответствует требованиям СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87. Перегородки - каркасно-обшивные. Находятся в хорошем состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87. Кровля выполнена сборной на болтовых соединениях и представляет собой металлический каркас, облицованный по периметру софитом, выполненным из металлического листа, окрашенного порошковой краской. Для изготовления кровли, используется кровельная панель типа сэндвич. Покрытие кровли - -профилированный лист, окрашенный порошковой краской. Конструкция кровли обеспечивает отвод воды, препятствует скоплению снега, образованию наледи и защищает от протечек. Сток воды осуществляется по желобу с уклоном через трубу, смонтированной по стенке НТО. Соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87. Полы - цементная стяжка пола. Полы находятся в хорошем состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Витрина состоит из алюминиевого профиля со стеклопакетами, Установленный стеклопакет – однокамерный, толщиной от 24мм до 32мм.Внешние стекла стеклопакета окрашены порошковой краской с тыльной стороны стекла. Крепление витрины осуществляется к каркасу НТО. Входная дверь НТО выполнена из алюминиевого профиля, окрашенного порошковой краской со стеклопакетом. Внутренняя отделка стен и потолка осуществляется отделочными материалами. Напольное покрытие керамическая плитка. При входе уложен алюминиевый порог. Пространственная жесткость здания – обеспечивается. Состояние здания по наружному виду: а) выветривание кладки и отслоение штукатурного слоя – отсутствует, б) состояние перемычек - в работоспособном состоянии, в) Деформаций и признаков перенапряжения конструкций в виде трещин не зафиксировано. Декоративные элементы внешней отделки (стены (простенки)) изготовлены из съемно-разборных панелей, имитирующих клинкерную плитку с элементами художественной отделки (клинкерный кирпич). Основные цвета НТО снаружи: отделка наружных стен панели с имитацией клинкерного кирпича "баварская кладка", отделка фриза металлическими панелями RAL 7019. Балконы, эркеры, карнизы и др. выступающие элементы фасада отсутствуют. Площадка перед задние обустроена. НТО оснащен системой кондиционирования и обогрева воздуха в соответствии с требованиями к отоплению и микроклимату СанПиН. Кондиционер состоит из двух блоков - внутреннего и внешнего. Внешний блок устанавливается на кровле НТО, внутренний на стенке НТО в тамбуре или над торговым оборудованием, не ниже 30 см от потолка. Кондиционер предназначен для всесезонного использования и оснащен устройством зимнего пуска УЗП, имеет функцию обогрева и охлаждения, дистанционное управление, таймер включения и выключения. Кондиционер подключен к электрощиту напрямую, через отдельный автоматический выключатель. Для обогрева воздуха НТО оснащен обогревателем конверторного типа с терморегулятором. Обогреватели конверторного типа подключаются к электрическим розеткам, которые располагаются в местах установки обогревателей, через отдельный автоматический выключатель. В результате произведенных измерений были получены координаты фактического местоположения контура обследуемого объекта (в графическом приложении отображен красным цветом с нумерацией - 3). Площадь застройки объектом обследования составляет: 181 кв.м. Номер точки Координаты, м Номер точки Координаты, м X Y X Y 14 479 609,50 2 218 369,30 27 479 588,95 2 218 384,87 24 479 589,32 2 218 392,14 15 479 605,73 2 218 365,95 25 479 581,69 2 218 385,36 14 479 609,50 2 218 369,30 26 479 585,11 2 218 381,42 С учетом проведенного обследования экспертом сделан вывод, что данный объект площадью 181 кв.м не является объектом капитального строительства. - секция торговых павильонов площадью 212 кв.м. (объект №4) Назначение - торговая галерея, кКоличество этажей - один надземный. Фундамент - отсутствует. Несущий каркас уложен на стальные швеллеры, которые уложены на подготовленный грунтнаружные. Несущий каркас стальной, цельносварной, изготовлен из профильных труб квадратного или прямоугольного сечения. Каркас в верхних точках оснащен скобами для такелажных работ. Каркас находится в хорошем состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Соединения элементов каркаса сварное. Каркас и все места соединений обработаны антикоррозийным защитным покрытием. Каркас соответствует требованиям СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87. Перегородки каркасно-обшивные. Находятся в хорошем состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87. Кровля выполнена сборной на болтовых соединениях и представляет собой металлический каркас, облицованный по периметру софитом, выполненным из металлического листа, окрашенного порошковой краской. Для изготовления кровли, используется кровельная панель типа сэндвич. Покрытие кровли - профилированный лист, окрашенный порошковой краской Конструкция кровли обеспечивает отвод воды, препятствует скоплению снега, образованию наледи и защищает от протечек. Сток воды осуществляется по желобу с уклоном через трубу, смонтированной по стенке НТО. Соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87. Полы - цементная стяжка пола. Полы находятся в хорошем состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Витрина состоит из алюминиевого профиля со стеклопакетами, Установленный стеклопакет – однокамерный, толщиной от 24мм до 32мм. Внешние стекла стеклопакета окрашены порошковой краской с тыльной стороны стекла. Крепление витрины осуществляется к каркасу НТО. Входная дверь НТО выполнена из алюминиевого профиля, окрашенного порошковой краской со стеклопакетом. Внутренняя отделка стен и потолка осуществляется отделочными материалами. Напольное покрытие керамическая плитка. При входе уложен алюминиевый порог. Пространственная жесткость здания обеспечивается. Состояние здания по наружному виду: а) выветривание кладки и отслоение штукатурного слоя – отсутствует, б) состояние перемычек - в работоспособном состоянии, в) деформаций и признаков перенапряжения конструкций в виде трещин не зафиксировано. Декоративные элементы внешней отделки (стены (простенки)) изготовлены из съемно-разборных панелей, имитирующих клинкерную плитку с элементами художественной отделки (клинкерный кирпич). Основные цвета НТО снаружи: отделка наружных стен панели с имитацией клинкерного кирпича "баварская кладка", отделка фриза металлическими панелями RAL 7019. Балконы, эркеры, карнизы и др. выступающие элементы фасада -отсутствуют. Площадка перед задние обустроена. НТО оснащен системой кондиционирования и обогрева воздуха в соответствии с требованиями к отоплению и микроклимату СанПиН. Кондиционер состоит из двух блоков - внутреннего и внешнего. Внешний блок устанавливается на кровле НТО, внутренний на стенке НТО в тамбуре или над торговым оборудованием, не ниже 30 см от потолка. Кондиционер предназначен для всесезонного использования и оснащен устройством зимнего пуска УЗП, имеет функцию обогрева и охлаждения, дистанционное управление, таймер включения и выключения. Кондиционер подключен к электрощиту напрямую, через отдельный автоматический выключатель. Для обогрева воздуха НТО оснащен обогревателем конверторного типа с терморегулятором. Обогреватели конверторного типа подключаются к электрическим розеткам, которые располагаются в местах установки обогревателей, через отдельный автоматический выключатель. В результате произведенных измерений были получены координаты фактического местоположения контура обследуемого объекта (в графическом приложении отображен красным цветом с нумерацией - 4). Площадь застройки объектом обследования составляет: 212 кв.м. Номер точки Координаты, м Номер точки Координаты, м X Y X Y 3 479 593,78 2 218 355,32 31 479 569,51 2 218 374,76 28 479 577,39 2 218 374,82 4 479 588,88 2 218 351,20 29 479 580,70 2 218 377,60 3 479 593,78 2 218 355,32 30 479 577,24 2 218 381,47 С учетом проведенного обследования экспертом сделан вывод, что данный объект площадью 212 кв.м не является объектом капитального строительства. - объект с кадастровым номером 50:14:0040306:1069 площадью 693 кв.м. Фактическое назначение – нежилое здание магазина, согласно сведениям ЕГРН – жилой дом. Здание одноэтажное торгового назначения. Год постройки (реконструкции) 2021 год (согласно сведениям ЕГРН). Описание элементов здания: фундамент - свайный (железобетонные сваи), которые соединены с железобетонной плитой, уложенной на подготовленное основание. Фундаменты находятся в хорошем состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87. Наружные стены каркасная схема здания. Несущие конструкции – металлический каркас. Во внутреннем пространстве здания смонтирован сетка металлических колонн. Заполнение пролетов каркаса выполнено из уделённых сэндвич-панелей заводского изготовления толщиной 150мм. Стены находятся в хорошем состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87. Перегородки каркасно-обшивные. Находятся в хорошем состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87. Фермы покрытия – металлические профиля, в расчетной схеме принято сварное опирание на колонны. Прогоны покрытия – металлические балки, опирающиеся на фермы. Узлы крепления на фермы и колонны приняты сварные. Материал покрытия – утепленный сэндвич-панель толщиной 200мм. Конструкция кровли обеспечивает отвод воды, препятствует скоплению снега, образованию наледи и защищает от протечек. Сток воды осуществляется по желобу с уклоном через трубу, смонтированной по стенке. Находятся в хорошем состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87. Полы - цементная стожка пола по плите основания. Полы находятся в хорошем состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Витринные окна выполнены из алюминиевого профиля со стеклопакетами, Установленный стеклопакет – однокамерный, толщиной от 24мм до 32мм. Входная дверь выполнена из алюминиевого профиля, окрашенного порошковой краской со стеклопакетом. Двери запасных выходов, металлические. Элементы каркаса – окраска порошковой краской в заводских условиях. Полы шлифованный бетон. Пространственная жесткость здания. Общая устойчивость и жесткость здания обеспечивается совместной работой фундамента, жесткостью соединений в узлах примыкания несущих стальных конструкций, жесткостью горизонтального диска перекрытия и вертикальными связями из металических профилей. Состояние здания по наружному виду: а) выветривание кладки и отслоение штукатурного слоя - отсутствует, б) состояние перемычек - в работоспособном состоянии, в) деформаций и признаков перенапряжения конструкций в виде трещин не зафиксировано. Декоративные элементы внешней отделки (стены (простенки)) изготовлены из съемно-разборных панелей, имитирующих клинкерную плитку с элементами художественной отделки (клинкерный кирпич). Основные цвета НТО снаружи: - отделка наружных стен панели с имитацией клинкерного кирпича "баварская кладка", - отделка фриза металлическими панелями RAL 7019. Возведен дебаркадер для разгрузки товаров. Площадка перед задние обустроена. Инженерное обеспечение: Водоснабжение – от автономного источника расположенного на территории участка, водоотведение – автономное, электрификация – центральное, отопление – теплоснабжение здания не осуществляется, вентиляция – принудительная, газоснабжение – отсутствует. Связь и сигнализация - на объекте установлено СОУЭ с автоматическое и местное управление В результате произведенных измерений были получены координаты фактического местоположения контура обследуемого объекта с кадастровым номером 50:14:0040306:1069. Площадь застройки объектом обследования составляет: 693 кв.м. Номер точки Координаты, м Номер точки Координаты, м X Y X Y 1 479 605,38 2 218 314,27 4 479 588,88 2 218 351,20 2 479 619,13 2 218 326,65 5 479 580,54 2 218 343,93 3 479 593,78 2 218 355,32 1 479 605,38 2 218 314,27 При сопоставлении фактического местоположения обследуемого объекта с местоположение объекта согласно сведениям ЕГРН, было выявлено, что фактического местоположение объекта соответствует (в пределах погрешности определения местоположения характерной точки границ) местоположение объекта согласно сведениям ЕГРН. С учетом проведенного обследования экспертом сделан вывод, что данный объект площадью 693 кв.м является объектом капитального строительства. - объект с кадастровым номером 50:14:0000000:156757 площадью 218 кв.м. Экспертом указано, что фактическое назначение объекта определить не представляется возможным. Согласно сведениям ЕГРН – жилой дом. Здание одноэтажное. Год постройки (реконструкции) 2020 год (согласно сведениям ЕГРН). Описание элементов здания: фундамент свайный (железобетонные сваи), которые соединены с железобетонной плитой, уложенной на подготовленное основание. Фундаменты находятся в хорошем состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87. Несущие конструкции – металлический каркас. Во внутреннем пространстве здания смонтирован сетка металлических колонн. Заполнение пролетов каркаса выполнено из уделённых сэндвич-панелей заводского изготовления толщиной 150мм. Стены находятся в хорошем состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87. Перегородки - отсутствуют. Фермы покрытия – металлические профиля, в расчетной схеме принято сварное опирание на колонны. Прогоны покрытия – металлические балки, опирающиеся на фермы. Узлы крепления на фермы и колонны приняты сварные. Материал покрытия – утепленный сэндвич-панель толщиной 200мм. Конструкция кровли обеспечивает отвод воды, препятствует скоплению снега, образованию наледи и защищает от протечек. Сток воды осуществляется по желобу с уклоном через трубу, смонтированной по стенке. Находятся в хорошем состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87. Полы - цементная стожка пола по плите основания. Полы находятся в хорошем состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Витринные окна выполнены из алюминиевого профиля со стеклопакетами, Установленный стеклопакет – однокамерный, толщиной от 24мм до 32мм. Входная дверь выполнена из алюминиевого профиля, окрашенного порошковой краской со стеклопакетом. Двери запасных выходов, металлические. В здании проводятся работы по внутренней отделки помещения. Пространственная жесткость здания: общая устойчивость и жесткость здания обеспечивается совместной работой фундамента, жесткостью соединений в узлах примыкания несущих стальных конструкций, жесткостью горизонтального диска перекрытия и вертикальными связями из металлических профилей. Состояние здания по наружному виду: а) выветривание кладки и отслоение штукатурного слоя – отсутствует, б) состояние перемычек в работоспособном состоянии, в) деформаций и признаков перенапряжения конструкций в виде трещин не зафиксировано. Декоративные элементы внешней отделки (стены (простенки)) изготовлены из съемно-разборных панелей, имитирующих клинкерную плитку с элементами художественной отделки (клинкерный кирпич). Основные цвета НТО снаружи: отделка наружных стен панели с имитацией клинкерного кирпича "баварская кладка", отделка фриза металлическими панелями RAL 7019. Площадка перед задние обустроена. Инженерное обеспечение: в здании проводятся работы по разводке и окончательному монтажу инженерных сетей. В результате произведенных измерений были получены координаты фактического местоположения контура обследуемого объекта с кадастровым номером 50:14:0000000:156757. Площадь застройки объектом обследования составляет: 218 кв.м. Номер точки Координаты, м Номер точки Координаты, м X Y X Y 36 479 649,22 2 218 316,98 35 479 634,95 2 218 333,16 33 479 656,82 2 218 323,68 36 479 649,22 2 218 316,98 34 479 642,55 2 218 339,86 При сопоставлении фактического местоположения обследуемого объекта с местоположение объекта согласно сведениям ЕГРН, было выявлено, что фактического местоположение объекта соответствует (в пределах погрешности определения местоположения характерной точки границ) местоположение объекта согласно сведениям ЕГРН. Учитывая вышеописанное, эксперт приходит к выводу о том, что данный объект площадью 218 кв.м. является объектом капитального строительства. - объект с кадастровым номером 50:14:0040306:1278, площадью 261 кв.м. Фактическое назначение объекта определить не представляется возможным. Согласно сведениям ЕГРН – хозяйственный блок. Здание одноэтажное. Год постройки (реконструкции) 2021 год (согласно сведениям ЕГРН). Описание элементов здания: фундамент свайный (железобетонные сваи), которые соединены с железобетонной плитой, уложенной на подготовленное основание. Фундаменты находятся в хорошем состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87. Каркасная схема здания. Несущие конструкции – металлический каркас. Во внутреннем пространстве здания смонтирован сетка металлических колонн. Заполнение пролетов каркаса выполнено из уделённых сэндвич-панелей заводского изготовления толщиной 150мм. Стены находятся в хорошем состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87. Перегородки отсутствуют. Фермы покрытия – металлические профиля, в расчетной схеме принято сварное опирание на колонны. Прогоны покрытия – металлические балки, опирающиеся на фермы. Узлы крепления на фермы и колонны приняты сварные. Материал покрытия – утепленный сэндвич-панель толщиной 200мм. Конструкция кровли обеспечивает отвод воды, препятствует скоплению снега, образованию наледи и защищает от протечек. Сток воды осуществляется по желобу с уклоном через трубу, смонтированной по стенке. Находятся в хорошем состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87. Полы - цементная стожка пола по плите основания. Полы находятся в хорошем состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Витринные окна выполнены из алюминиевого профиля со стеклопакетами, Установленный стеклопакет – однокамерный, толщиной от 24мм до 32мм.Входная дверь выполнена из алюминиевого профиля, окрашенного порошковой краской со стеклопакетом. Двери запасных выходов, металлические. В здании проводятся работы по внутренне отделки помещения. Общая устойчивость и жесткость здания обеспечивается совместной работой фундамента, жесткостью соединений в узлах примыкания несущих стальных конструкций, жесткостью горизонтального диска перекрытия и вертикальными связями из металлических профилей. Состояние здания по наружному виду: а) выветривание кладки и отслоение штукатурного слоя – отсутствует, б) состояние перемычек в работоспособном состоянии, в) деформации Деформаций и признаков перенапряжения конструкций в виде трещин не зафиксировано. Декоративные элементы внешней отделки (стены (простенки)) изготовлены из съемно-разборных панелей, имитирующих клинкерную плитку с элементами художественной отделки (клинкерный кирпич). Основные цвета НТО снаружи: отделка наружных стен панели с имитацией клинкерного кирпича "баварская кладка", отделка фриза металлическими панелями RAL 7019. Площадка перед задние обустроена. Инженерное обеспечение: в здании проводятся работы по разводке и окончательному монтажу инженерных сетей В результате произведенных измерений были получены координаты фактического местоположения контура обследуемого объекта с кадастровым номером 50:14:0040306:1278. Площадь застройки объектом обследования составляет: 261 кв.м. Номер точки Координаты, м Номер точки Координаты, м X Y X Y 10 479 632,00 2 218 336,33 14 479 609,50 2 218 369,30 11 479 637,94 2 218 341,73 15 479 605,73 2 218 365,95 12 479 624,47 2 218 356,95 10 479 632,00 2 218 336,33 13 479 622,25 2 218 354,95 При сопоставлении фактического местоположения обследуемого объекта с местоположение объекта согласно сведениям ЕГРН, было выявлено, что фактического местоположение объекта соответствует (в пределах погрешности определения местоположения характерной точки границ) местоположение объекта согласно сведениям ЕГРН. Учитывая вышеописанное, эксперт приходит к выводу о том, что данный объект площадью 261 кв.м. является объектом капитального строительства. Для определения координат месторасположения объектов, экспертом была проведена геодезическая съемка. Измерения проведены с использованием приборов спутниковой навигации GPS. Измерения проведены по всей длине существующего ограждения. Погрешность положения характерных точек границ составляет 0,10м, что соответствует Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393 “Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места». Вычисление координат, углов границ, площадей и построение планов участков выполнено на персональном компьютере в специальной программе в системе координат МСК-50 в соответствии с п.4 ст. 6 ФЗ-218 «О государственной регистрации недвижимости». По второму вопросу: Установить соответствуют ли данные объекты градостроительным, строительно-техническим требованиям, санитарным и противопожарным нормам и правилам, а также иным нормам и правилам, предъявляемым к такого рода строениям, создают ли угрозу жизни и здоровью граждан, нарушают ли права третьих лиц? Экспертом в процессе обследования объектов установлено, что все конструктивные элементы не имеют видимых дефектов, влияющих на несущую способность. Категория технического состояния объектов в целом характеризуется как исправное - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Объектов на момент проведения обследования по состоянию строительных конструкций, по уровню эксплуатационной безопасности пригодно для дальнейшей эксплуатации, не создают угрозу их жизни и здоровью. Так как экспертом при визуальном обследовании дефекты и повреждения, снижающие устойчивость и жесткость несущих конструкций строения не обнаружены, то экспертом указано, что необходимость проведения детального обследования отпадает. Экспертом проводилось исследование на предмет соответствия торговых объектов (галереи павильонов №1-4 и объект с кадастровым номером 50:14:0040306:1069), на соответствие, строительным нормам и правилам, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям. Экспертом указано, что на момент проведения экспертизы действуют правила землепользования и застройки территории городского округа Щелково Московской области, которые утверждены Постановлением администрации городского округа Щелково от 15.12.2021 года №3611 (с изменениями на основании Постановление Администрации городского округа Щёлково от 11.10.2022 № 3206) Согласно карте градостроительного зонирования, которая является обязательным приложение к утвержденным правилам землепользования и застройки территории городского округа Щелково Московской области, земельный участок с кадастровым номером 50:14:0000000:154501 расположен в зоне Ж-2 (зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами). Согласно сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 50:14:0000000:154501 имеет основной вид разрешенного использования - Для ведения личного подсобного хозяйства (код классификатора - 2.2) и вспомогательный вид разрешенного использования - обслуживание жилой застройки (код классификатора – 2.7). Согласно Приказу Росреестра от 10 ноября 2020 года № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», вид разрешенного использования - обслуживание жилой застройки, в себя включает в том числе вид разрешенного использования – магазины (код классификатора 4.4). Таким образом, как указал эксперт, размещение всех имеющихся объектов на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0000000:154501 с учетом его видов разрешенного использования, допустимо. Статьей 34 Градостроительные регламенты для жилых зон Правил землепользования и застройки территории городского округа Щелково Московской области, в зоне Ж-2 установлены предельные параметры строительства: максимальный процент застройки земельного участка для основанного вида разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства не должен превышать 40%, для вспомогательного вида, разрешенного использования (включающий магазины), не должен превышать 50% Экспертом указано, что площадь застройки земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:154501 на момент проведения обследования составляет 2089 кв.м. Площадь земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:154501, согласно сведениям ЕГРН, составляет 4771 кв.м. Фактический процент застройки земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:154501 составит 2089 кв.м./ 4771 кв.м.*100% = 43,7% Таким образом, фактический процент застройки земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:154501 равный 43,7% превышает размер максимального процента застройки для основного вида разрешенного использования земельного участка, который равен 40% и не превышает размер максимального процента застройки для вспомогательного вида разрешенного использования земельного участка, который равен 50%, в зоне Ж-2, установленные правилами землепользования и застройки городского округа Щелково Московской области, равный 40%. В части определения минимального отступа от границы земельного участка, эксперт указал, что для объектов капитального строительства не должен превышать 3 метров. По факту минимальное расстояние до границы участка составляет: - от объекта с кадастровым номером 50:14:0000000:156757, составляет 0,88 метров. Значительное уменьшение требуемого расстояния. Однако в совокупности с конструкцией кровли обеспечивающий отвод воды, препятствующей скоплению снега, образованию наледи, учитывая наличие смонтированных водостоков и желобов, а также учитывая наличия необходимого расстояния для проезда и подъезда пожарной техники, данное нарушение не может быть причиной создания угрозу жизни и здоровья граждан, а также нарушения прав третьих лиц. - от объекта с кадастровым номером 50:14:0040306:1069, составляет 2,87 метров. Не значительное уменьшение требуемого расстояния. Данное нарушение не может быть причиной создания угрозу жизни и здоровья граждан, а также нарушения прав третьих лиц. Также экспертом указано, что для хозяйственных построек минимальное расстояние в 3 метра от границы участка не применимо. Для НТО минимальные расстояния от границ участка не регламентируются. Для определения не входит ли земельный участок с кадастровым номером 50:14:0000000:154501 в состав какой-либо охранной зоны, либо в состав земель, изъятых из оборота, ограниченных в обороте, экспертом на геопортал московской области (https://rgis.mosreg.ru/), были загружены координаты земельного участка согласно сведениям ЕГРН. Экспертом установлено, что согласно геопорталу Московской области земельный участок расположен в зоне планируемого размещения ЛРТ Щелково-Балашиха. Данная информация, в том числе, подтверждается графической частью градостроительного плана земельного участка, представленного в материалах дела. Согласно графической части градостроительного плана 2012 года размещение объектов капитального строительства в зоне планируемого размещения ЛРТ Щелково-Балашиха, не предусмотрено. Границы зоны планируемого размещения ЛРТ Щелково-Балашиха согласно геопортала Московской области были наложены на результаты геодезической съемки. В результате наложения было выявлено, что в границах зоны планируемого размещения ЛРТ Щелково-Балашиха расположены: - полностью объект с кадастровым номером 50:14:0000000:156757 - частично объект с кадастровым номером 50:14:0040306:1278 - частично объект с кадастровым номером 50:14:0040306:1069 - полностью торговая галерея объект №1 - частично торговая галерея объект №2 Из выше представленного анализа можно экспертом даны следующие выводы: Расположение объекта с кадастровым номером 50:14:0000000:156757 относительно границ земельных участков нарушает п.7.1. СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», а также минимальный отступ от границы земельного участка установленный правилами землепользования и застройки территории городского округа Щелково Московской области, равный 3 метрам. Значительное уменьшение требуемого расстояния. Однако в совокупности с конструкцией кровли обеспечивающий отвод воды, препятствующей скоплению снега, образованию наледи, учитывая наличие смонтированных водостоков и желобов, а также учитывая наличия необходимого расстояния для проезда и подъезда пожарной техники, данное нарушение не может быть причиной создания угрозу жизни и здоровья граждан, а также нарушения прав третьих лиц. Расположение объекта с кадастровым номером 50:14:0040306:1069 относительно границ земельных участков нарушает п.7.1. СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», а также минимальный отступ от границы земельного участка установленный правилами землепользования и застройки территории городского округа Щелково Московской области, равный 3 метрам. Не значительное уменьшение требуемого расстояния. Данное нарушение не может быть причиной создания угрозу жизни и здоровья граждан, а также нарушения прав третьих лиц. Расположение объекта с кадастровым номером 50:14:0040306:1278 относительно границ земельных участков нарушает п.7.1. СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Не значительное уменьшение требуемого расстояния. Данное нарушение не может быть причиной создания угрозу жизни и здоровья граждан, а также нарушения прав третьих лиц. Остальные требования градостроительных регламентов, строительно-технических, санитарных норм и противопожарных нормам и правилам, предъявляемые к размещенным объектам, выполнены. После проведенной экспертизы, Администрацией представлены уточнения по первоначальному иску (том 3 л.д. 79-82). ИП ФИО1 заявлено ходатайство о вызове в судебное заседание эксперта для дачи пояснений (том 3 л.д. 107). Определением от 11.03.2024 суд вызвал эксперта ИП ФИО3 для дачи пояснений по экспертному заключению. В силу части 3 статьи 86 АПК РФ заключение эксперта является одним из доказательств по делу, не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и подлежит исследованию и оценке судом наравне с другими представленными доказательствами. В соответствии с абзацами вторым и третьим части 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству лица, участвующего в деле, или по инициативе арбитражного суда эксперт может быть вызван в судебное заседание. Эксперт после оглашения его заключения вправе дать по нему необходимые пояснения, а также обязан ответить на дополнительные вопросы лиц, участвующих в деле, и суда. Эксперт в судебное заседание 15.04.2024 явился, дал пояснения, ответил на вопросы сторон и суда. Стороны в ходе рассмотрения дела дали пояснения своих позиций по делу, с учетом проведенной судебной экспертизы, ответов эксперта. Судом установлено, что экспертиза проведена, а ее результаты оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем, суд признает заключение эксперта допустимым доказательством, подлежащим исследованию наряду с другими доказательствами по делу. Какие-либо доказательства того, что представленное в материалы дела заключение является недостаточно ясным и полным, в материалы дела не представлены. Согласно части 1 статьи 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта суд может назначить дополнительную экспертизу, поручив ее проведение тому же или другому эксперту. В случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов (части 2 статьи 87 АПК РФ). Судом установлено, что экспертное заключение основано на материалах настоящего дела, является ясным и полным, выводы эксперта предельно ясны, обоснованы исследованными им обстоятельствами, содержат ссылки на представленные судом для производства экспертизы доказательства. Экспертное заключение подписано экспертом, который предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. При назначении экспертизы отводы эксперту никем из участвующих в деле лиц не заявлены. Обстоятельств, связанных с заинтересованностью эксперта по отношению к кому-либо из участников спора, арбитражным судом не установлено. Квалификация эксперта подтверждена представленными документами. Оценив экспертное заключение, суд пришел к выводу, что экспертное заключение соответствует требованиям статьи 86 АПК и статьи 25 ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ" от 31.05.2001 № 73-ФЗ, является полным, не содержит противоречий и неясностей, суд считает, что оно мотивировано, исследование проведено объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме, в заключении эксперт основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных. Оснований не доверять представленному экспертному заключению у суда не имеется. Вопрос о необходимости проведения экспертизы, повторной экспертизы относится к компетенции суда, разрешающего дело по существу, удовлетворение ходатайства о проведении повторной экспертизы является правом, а не обязанностью суда, которое он может реализовать в случае, если с учетом всех обстоятельств дела придет к выводу о необходимости осуществления такого процессуального действия для правильного разрешения спора. В ходе рассмотрения дела суд предлагал сторонам рассмотреть вопрос о назначении по делу дополнительной судебной экспертизы. Сторонами таких ходатайств не заявлено. В связи с чем, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для назначения дополнительной судебной экспертизы. В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. В Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 23.06.2015 № 24-КГ15-6, указано, что созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высота, площадь, этажность, объем). Такие изменения являются основанием для внесения изменений в регистрационные записи ЕГРН, проведения органами БТИ технического учета объекта, по результатам которого будут внесены изменения в поэтажный план и экспликацию. Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Как указано выше, ИП ФИО1 было получено Разрешение на строительство №RU50510304-38/2012 выданное Главой сельского поселения Медвежье – Озерское на строительство нового жилого дома и реконструкцию существующего жилого дома, срок действия до 29.06.2012 (том 1 л.д. 43). При этом, данное разрешение на строительство №RU50510304-38/2012 выдано в отношении объекта, расположенного по адресу: <...> участок №23А. При этом, земельный участок с кадастровым номером 50:14:0000000:154501 образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:152199, что следует из выписки из ЕГРН, а также из реестрового дела (том 4 л.д.96). Также из материалов реестрового дела усматривается, что согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 50:14:040306:17 он располагается <...> дом №25 (том 5 л.д. 33) Однако, в соответствии с представленным градостроительным планом земельного участка №RU50510304-GPU0003712 от 2012 года с кадастровыми номерами 50:14:0040113:358, 50:14:0040113:359 (том 1 л.д.46-52), выполненного на основании заявления ФИО1 вх.№307 от 25.06.2012, установлено наличие красных линий на земельном участке, с указанием координат, а также в разделе 3 «Информация о расположенных в границах земельного участка «объектов капитального строительства и объектах культурного наследия» указано, что объекты капитального строительства, объекты культурного наследия отсутствуют. Согласно представленному в материалы дела градостроительному плану земельного участка №RU50366000-MSK029592 от 10.03.2020 (том 1 л.д.53-72), выполненного на основании заявления ИП ФИО1 от 20.02.2020 №Р001-5213396447-33810658, в разделе 3 «Информация о расположенный в границах земельного участка объектах капитального строительства и объектах культурного наследия» указано, что имеется объект капитального строительства №2 жилой дом (Лит А, А1, а, а1) объект №3 сарай (лит Г5), технический паспорт от 12.05.2012, инвентаризационный или кадастровый номер 336:099-5501, Согласно справке от 15.07.2010 №279 в жилом доме <...> дом №25 никто не был зарегистрирован (том 5 л.д. 32 оборот). В материалы дела представлено реестровое дело в отношении объекта с кадастровым номером 50:14:0040306:1278 (том 5 л.д. 72), в котором содержится технический план здания от 15.05.2023. Также в представленных документах из ППК Роскадастр содержится заключение кадастрового инженера (том 5 л.д. 92), из которого также усматривается, что земельный участок с кадастровым номером 50:14:0000000:154501 образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:152199, по решению собственника. В заключении кадастрового инженера указано, что образуемые земельные участки находятся в зоне с особыми условиями использования территории, в связи с тем, что ограничения прав на земельные участке попадающие в такие зоны подлежат автоматическому формированию, в межевом плане не указано ограничение прав. При этом, данное заключение кадастрового инженера ФИО4 (СНИЛС <***>) составлено на основании договора на выполнение кадастровых работ №102/19 от 16.08.2019 заказчиком является ФИО1 С учетом изложенного, суд приходит к выводу об осведомленности ИП ФИО1, об ограничениях осуществляя строительство спорных объектов в 2020-2021 году. Указанные в заключении экспертов несоответствия спорных объектов, в том числе в части соблюдения отступов от границ земельного участка, не могут считаться существенными применительно к вышеуказанным разъяснениям, поскольку в заключении экспертов, экспертами сделаны вывод о том, что сохранение спорного строения не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно заключению эксперта, спорные здания, соответствуют следующим нормативно-техническим требованиям: противопожарным, санитарно-гигиеническим и иным нормам и правилам, что указывает на возможность использования спорного здания с учетом существующих проездов, проходов и дает возможность его обслуживания не затрагивая интересы соседних земельных участков. Таким образом, выявленное несоответствие по расстоянию до границ земельного участка менее 3-х метров, по мнению эксперта является незначительным. Сведения о нарушении прав смежных землепользователей со стороны участка, где допущено отклонение, не представлено. Однако, судом установлено и подтверждается материалами дела, данные объекты расположены в пределах национального парка «Лосиный остров» и его охранной зоны, земельный участок, на котором они расположены, полностью расположен в охранной хоне особо охраняемой природной территории федерального значения национального парка «Лосиный остров» (ЗОУИТ №50:00-6.691). Национальный парк «Лосиный остров» создан на основании постановления Совета Министров РСФСР от 24.08.1983 № 401 «О создании Государственного природного национального парка «Лосиный остров». Согласно сведениям публичной кадастровой карты https://pkk.rosreestr.ru/, земельный участок с кадастровым номером №50:14:0000000:154501, площадью 4 771 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, вспомогательный вид разрешенного использования - обслуживание жилой, расположенный по адресу: Московская область, <...> в охранной зоне особо охраняемой природной территории федерального значения национального парка «Лосиный остров» (ЗОУИТ 50:00-6.691). На указанный земельный участок с кад. №50:14:0000000:154501 полностью распространяется режим охранной зоны национального парка «Лосиный остров». Согласно статье 105 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) охранная зона национального парка является видом зоны с особыми условиями использования территории. Пунктом 4 статьи 95 ЗК РФ установлено, что для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах создаются охранные зоны. В границах этих зон запрещается деятельность, оказывающая негативное воздействие на природные комплексы особо охраняемых природных территорий. Земельные участки в границах охранных зон у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются и используются ими с соблюдением установленного для этих земельных участков особого правового режима. В соответствии с пунктом 10 статьи 2 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее - Закон об ООПТ), режим охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах охранной зоны устанавливается положением о соответствующей охранной зоне, которое утверждено органом государственной власти, принимающим решение о ее создании. Национальный парк «Лосиный остров» создан на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 24.08.1983 №401 «О создании Государственного природного национального парка «Лосиный остров». Границы национального парка «Лосиный остров» и его охранной зоны установлены объединенным решением исполнительных комитетов Московского областного и Московского городского Советов народных депутатов от 04.05.1979 № 1190-543 «Об утверждении проекта планировки природного парка «Лосиный остров» (Бабушкинский, Куйбышевский и Сокольнический районы г. Москвы, Балашихинский и Мытищинский районы Московской области - лесопарковый защитный пояс г. Москвы)», постановлением Правительства Москвы и Администрации Московской области от 29.04.1992 № 235-113 «О дальнейшем развитии Государственного природного национального парка «Лосиный остров». Решением исполнительных комитетов Московского городского и Московского областного Советов народных депутатов от 10.10.1988 № 2130-1344 «Об утверждении Положения о Государственном природном национальном парке «Лосиный остров», проекта его детальной планировки (I и II этапы) и улучшении содержания этого парка», (далее - Положение № 2130-1344) границы парка уточнены. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 № 280 природный национальный парк «Лосиный остров» отнесен к особо охраняемой территории федерального значения и переименован в национальный парк «Лосиный остров». Границы территории Национального парка были определены при создании и установлены в силу закона. На сегодняшний день нормативные акты, изменяющие границы национального парка «Лосиный остров» и его охранной зоны уполномоченным органом власти не принимались. Соответственно границы территории национального парка «Лосиный остров» и его охранной зоны остаются неизменными. Данную позицию подтверждает Верховный суд РФ Определением № 305-КГ14-4322 от 19.02.2015 по делу № А41-40555/2013 и от 18.04.2016 по делу № А41-21377/2014. Пунктом 34 Положения № 2130-1344 установлено, что с целью снижения отрицательных антропогенных воздействий на природный комплекс национального парка «Лосиный остров» на прилегающих к нему территориях создается охранная зона. Согласно пункту 35 Положения № 2130-1344 в пределах охранной зоны национального парка запрещается: строительство и эксплуатация промышленно-складских, коммунальных и других объектов, являющихся источниками отрицательного воздействия на природу парка; размещение свалок; проведение работ, влекущих за собой уничтожение природных охраняемых комплексов парка; применение на сельскохозяйственных угодьях, в лесах и городских зеленых насаждениях ядохимикатов, минеральных удобрений и других химических средств; размещение индивидуальных коллективных садов, огородов и гаражей; охота и рыбная ловля. Охранная зона национального парка играет важную роль в сохранении природных комплексов особо охраняемой природной территории. Создается для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах. Любое строительство в охранной зоне приводит к постоянному промышленно-транспортному влиянию, что сказывается на загрязнении отдельных компонентов окружающей среды (воздуха, почв, поверхностных и подземных водных объектов, растительности), приводящих к комплексному ухудшению состояния лесных биогеоценозов. Одним из важных антропогенных факторов неблагоприятного воздействия является нарушение гидрологического режима территории: строительство дорог, различных коммуникаций, а также заиление ранее проложенных дренажных канав, приводят к повышению уровня грунтовых вод, подтоплению и заболачиванию территории и, как следствие, уничтожению многих видов растительности. Исходя из вышесказанного, земельный участок с кадастровым номером №50:14:0000000:154501, площадью 4 771 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, вспомогательный вид разрешенного использования - обслуживание жилой, расположенный по адресу: Московская область, <...> принадлежащий ИП ФИО1 на праве собственности, полностью расположен в границах особо охраняемой природной территории федерального значения. В соответствии с подпунктом 5 пункта 9 Приказа Минприроды России от 26.03.2012 № 82 "Об утверждении Положения о национальном парке "Лосиный остров" на территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, за исключением объектов туристской индустрии, музеев и информационных центров и объектов, связанных с функционированием национального парка и с обеспечением функционирования расположенных в его границах населенных пунктов. Пунктом 10.1 указанного Положения предусмотрено, что заповедная зона, предназначенная для сохранения природной среды в естественном состоянии и в границах, которой запрещается осуществление любой экономической деятельности. В пределах заповедной зоны дополнительно к ограничениям, перечисленным в пункте 9 настоящего Положения, запрещена любая хозяйственная деятельность и рекреационное использование территории. В заповедной зоне допускаются научно-исследовательская деятельность, ведение экологического мониторинга, проведение природоохранных, биотехнических и противопожарных мероприятий, лесоустроительных и землеустроительных работ. Уменьшение площади заповедной зоны не допускается. Пребывание на территории заповедной зоны национального парка граждан, не являющихся работниками Учреждения, или должностными лицами Минприроды России и Росприроднадзора, допускается только при наличии у них разрешений Учреждения или Минприроды России. Сведения о земельном участке с кадастровым номером №50:14:0000000:154501 внесены после его раздела в 2019 году, то есть после установления границы национального парка и его охранной зоны. Здания с кадастровым номером 50:14:0040306:1069, площадью 664,9 кв.м., с кадастровым номером 50:14:0000000:156757, площадью 204,5 кв.м., а также хозяйственный блок с кадастровым номером 50:14:0040306:1278 являются вновь возведенными в 2020-2021 году, согласно сведениям, внесенным в ЕГРН, установленным экспертами, а также указаны самим собственником ИП ФИО1 в декларациях об объекте недвижимого имущества, находящихся в материалах реестровых дел. Таким образом, ИП ФИО1 при осуществлении строительства вышеукаанных зданий нарушены как градостроительные, так и строительные нормы, что в совокупности с нарушениями режима использования земельного участка с кадастровым номером №50:14:0000000:154501 свидетельствует о том, что здания являются самовольной постройкой. Исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков. В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц (пункт 25 постановления № 44). В силу пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной. Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 ГрК РФ), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки. Между тем факт отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, незначительные отступы от границ со смежными земельными участками не легализует факт незаконного строительства зданий на земельном участке, для того не предназначенных, в отсутствии разрешения и в границах особо охраняемой природной территории Национального парка «Лосинный остров». Указанные нарушения не могут быть признаны судом незначительными и оправданными, соответственно у суда отсутствуют основания для применения положений пунктов 25 и 29 Постановления № 44. Сведений о согласовании размещения объектов капитального строительства в пределах зоны с особыми условиями особо охраняемой природной территории Национального парка «Лосинный остров», а также с учетом планируемого размещения ЛТР, в материалы дела ИП ФИО1 не представлено. Как установлено вступившим в законную силу судебным актом по делу №2-1462/2022 от 24.05.2022 разрешений на строительство и реконструкцию как нежилого здания, здания магазина ФИО1. в отношении объекта с кадастровым номером 50:14:0040306:1069, площадью 664,9 кв.м., не получалось. Также судебными актами по делу №2-1462/2022 экспертом ФИО2 установлено, что объект с кадастровым номером 50:14:0040306:1069, является вновь возведенным, ранее не эксплуатировался, в том виде в котором находится здание. Спорное здание входит в комплекс единообразной застройки с однотипными строениями, которые образуют торговую зону и зону отдыха. В силу части 1 статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. При рассмотрении дела необходимо учитывать, что преюдициальное значение имеют факты, установленные решениями судов первой инстанции, а также постановлениями апелляционной и надзорной инстанций, которыми приняты решения по существу споров. Следовательно, преюдиция - это установление судом конкретных фактов, которые закрепляются в мотивировочной части судебного акта и не подлежат повторному судебному установлению при последующем разбирательстве иного спора между теми же лицами. Преюдициальность предусматривает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном акте факты, но и запрет на их опровержение. Таким образом, часть 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации связывает преюдициальное значение не с наличием вступивших в законную силу судебных актов, разрешающих дело по существу, а с обстоятельствами (фактами), установленными данными актами, имеющими значение для другого дела, в котором участвуют те же лица. С учетом изложенного, не подлежат повторному доказыванию обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом. Как указано выше, согласно представленному в материалы дела градостроительному плану земельного участка №RU50366000-MSK029592 от 10.03.2020 (том 1 л.д.53-72), выполненного на основании заявления ИП ФИО1 от 20.02.2020 №Р001-5213396447-33810658, в разделе 3 «Информация о расположенный в границах земельного участка объектах капитального строительства и объектах культурного наследия» указано, что имеется объект капитального строительства №2 жилой дом (Лит А, А1, а, а1) объект №3 сарай (лит Г5), технический паспорт от 12.05.2012, инвентаризационный или кадастровый номер 336:099-5501, иные объекты отсутствуют. Таким образом, оснований полагать, что ссылка ИП ФИО1, что разрешение на строительство №RU50510304-38/2012 выданное Главой сельского поселения Медвежье – Озерское на строительство нового жилого дома и реконструкцию существующего жилого дома (том 1 л.д. 43), было выдано в отношении спорных объектов, у суда не имеется. Кроме того, ИП ФИО1, не представлено проектной, иной документации, на основании которой была проведена реконструкция. Суд отмечает, что наличие разрешения на строительство не освобождает о получения иной документации, в том числе согласование с уполномоченными органами. Разрешение на строительство №RU50510304-38/2012 выдано 29.06.2012, в то время как природный национальный парк «Лосиный остров» отнесен к особо охраняемой территории федерального значения и переименован в национальный парк «Лосиный остров» на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 № 280, границы его были определены при создании и установлены в силу закона, то есть задолго до выдачи указанного разрешения. При этом, согласно представленному в материалы дела градостроительному плану земельного участка №RU50366000-MSK029592 от 10.03.2020 (том 1 л.д.53-72), выполненного на основании заявления ИП ФИО1 от 20.02.2020 №Р001-5213396447-33810658, усматриваются сведения о наличии границ зоны планируемого размещения ЛРТ «Щелков-Балашиха» (том 1 л.д.55). Объекты при этом, указанные объекты регистрировались ответчиком с указанием на дату их возведения в 2020 – 2021 году (здание с кадастровым номером 50:14:0040306:1069, площадью 664,9 кв.м. возведен в 2020 году, с кадастровым номером 50:14:0000000:156757, площадью 204,5 кв.м., возведен в 2021 году а также хозяйственного блока с кадастровым номером 50:14:0040306:1278 возведен в 2021 году. Доводы ответчика о том, что здание с кадастровым номером 50:14:0040306:1278 является вспомогательным по отношению к жилому дому, на него не требуется разрешения на строительство, в данном случае подлежит отклонению. Судом установлено, что здание с кадастровым номером 50:14:0040306:1278 было зарегистрировано ИП ФИО1 в период рассмотрения настоящего дела, что указывает на недобросовестность ответчика, поскольку при наличии судебного спора, выявленных экспертом и отраженных в экспертном заключении сведений, в которых указано на наличие зон планируемого размещения ЛРТ Щелково-Балашиха, а также отражено на представленной экспертом схеме (том 3 л.д. 58). Доводы ответчика о том, что в спорных жилых домах проживают и зарегистрированы он и члены его семьи, подлежит отклонению как документально не подтвержденный. Как установлено экспертом, объект с кадастровым номером 50:14:0040306:1069 площадью 693 кв.м. имеет фактическое назначение – нежилое здание магазина, к указанному зданию возведен дебаркадер для разгрузки товаров. Инженерное обеспечение: Водоснабжение – от автономного источника расположенного на территории участка, водоотведение – автономное, электрификация – центральное, отопление – теплоснабжение здания не осуществляется, вентиляция – принудительная, газоснабжение – отсутствует. Связь и сигнализация - на объекте установлено СОУЭ с автоматическое и местное управление. Таким образом, оснований полагать, что в здании, в котором отсутствует отопление, в котором теплоснабжение не осуществляется, могут проживать постоянно ФИО1 и члены его семьи у суда не имеется. В отношении объекта с кадастровым номером 50:14:0000000:156757 площадью 218 кв.м. экспертом установлено, что фактическое назначение объекта определить не представляется возможным, в здании проводятся работы по внутренней отделки помещения. Инженерное обеспечение: в здании проводятся работы по разводке и окончательному монтажу инженерных сетей. Данные обстоятельства, отсутствие инженерных сетей также указывает на отсутствие возможности регистрации и проживания в указанном объекте. При этом, на спорном земельном участке также имеются еще два жилых дома по адресу: Московская область, го Щёлково, <...>, усл.№50-50-14/083/2009-2010 (1979 года постройки), кад.№50:14:0000000:120646, адрес Московская область, го Щёлково, <...>, (1977 года постройки, в которых постоянно проживает семья Козловых, на них имеются лицевые счета, происходит оплата ресурсоснабжающим организациям. Представленные ИП ФИО1 договор поставки природного газа №110108731157 от 11.10.2012 (том 2 л.д. 8-11), договор энергоснабжения от 25.07.2012, договор поставки природного газа №1101087310 от 05.04.2011 (том 2 л.д.13), указывают на поставку газа, электрической энергии по адресу: <...>. В договоре также указано место регистрации ИП ФИО1 по аналогичному адресу. Суд также обращает внимание, что ИП ФИО1 в материалы дела не представлено ни актуальной выписки из домой книги, справки уполномоченного органа, подтверждающей указанные им доводы, равно как и не представлено данных сведений с момента регистрации указанных лиц. Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности по отдельности и взаимной связи в их совокупности, арбитражный суд с учетом установленных фактических обстоятельств приходит к выводу о том, что исковые требования в части признания объектов самовольными постройками: здание с кадастровым номером 50:14:0040306:1069, площадью 664,9 кв.м. возведено в 2020 году, с кадастровым номером 50:14:0000000:156757, площадью 204,5 кв.м., возведено в 2021 году а также хозяйственного блока с кадастровым номером 50:14:0040306:1278, возведено в 2021 году, подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку указанные объекты отвечают всем признакам самовольных построек, предусмотренным в статье 222 ГК РФ, в том числе, объекты не соответствуют виду разрешенного использования земельного участка, часть из них расположена на расстоянии менее 3 м от кадастровых границ земельного участка, что не соответствует градостроительному регламенту, объекты возведены в пределах охранной зоны особо охраняемой природной территории (ООПТ) федерального значения национального парка «Лосиный остров», что является нарушением п.9, 10.1 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26.03.2012 № 82 «Об утверждении положения о национальном парке "Лосиный остров"; а также в зоне планируемого размещения ЛРТ, возведены (реконструированы) без получения разрешительной документации при отсутствии согласования на их размещение и подлежат сносу. Администрация городского округа Щёлково также заявила требование об обязании нестационарных торговых объектов. Поскольку разрешения на размещение нестационарных торговых объектов ИП ФИО1 не выдавались, истец обратился в суд с названными требованиями, с учетом уточнений. Основы государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ). Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ регулирует отношения, возникающие между органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами (в том числе юридическими лицами) в связи с организацией и осуществлением торговой деятельности, а также отношения, возникающие при осуществлении торговой деятельности (ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ). В силу пункта 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ, государственное регулирование торговой деятельности осуществляется посредством установления требований к ее организации и осуществлению. Органы местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности создают условия для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли (часть 2 статьи 6 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ). В соответствии со статьей 5 Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-03 «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области» (далее по тексту - Закон Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-03), собственники (правообладатели) земельных участков осуществляют содержание и мероприятия по развитию благоустройства в границах земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или на ином вещном праве. Согласно статье 25 Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-03, установка некапитальных объектов допускается с разрешения и в порядке, установленном органами местного самоуправления. В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ, нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение. Согласно части 7 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ, порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов на земельном участке, находящемся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 11 статьи 56 Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-03, запрещается самовольная установка объектов торговли без получения необходимого разрешения. Таким образом, размещение любых видов нестационарных/некапитальных объектов на земельных участках, находящихся в частной собственности возможно только с разрешения органа местного самоуправления. Порядок и основания для размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Щёлково определяются на основании постановление Администрации городского округа Щёлково от 26.08.2021 №775 «Об утверждении положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории городского округа Щёлково Московской области» (том 6 л.д. 126-137). Основанием для размещения (эксплуатации) нестационарных торговых объектов на земельных участках, которые находится в частной собственности (пункт 9.1. Положения № 775), является соответствующее постановление Администрации. Для получения разрешения заявитель подает в Администрацию заверенные копии документов, а также иные сведения согласно установленному перечню (пункт 9.2. Положения № 775). Переданные документы рассматриваются уполномоченными членами комиссии с последующим принятием итогового решения (пп. 9.3., 9.5. Положения №775). Как установлено судом ответчик ИП ФИО1 обращался с заявлением о размещении НТО, однако Администрацией было отказано в размещении НТО. Сведений об оспаривании действий Администрации, признания их незаконными в указанной части, ИП ФИО1 на момент рассмотрения дела суду не представлено. Судом установлено и не оспаривается сторонами, что НТО установлены без соответствующего разрешения. Основанием для демонтажа нестационарных торговых объектов является их установка на территории городского округа Щёлковои без получения соответствующей разрешительной документации. В представленных в материалы дела отзывах ответчик указывает, что закон допускает установку НТО на земельных участках частной собственности. Данный довод соответствует закону, однако ответчиком не учтено следующее. В силу статьи 3 Закона от 30.12.2014 № 191/2014-03 объектами благоустройства являются территория Московской области с расположенными на ней элементами благоустройства в границах земельных участков, находящихся в частной собственности. Согласно части 7 стати 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ, порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов на земельном участке, находящемся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 11 статьи 56 Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-03, запрещается самовольная установка объектов торговли без получения необходимого разрешения. Соответственно, размещение любых видов нестационарных/некапитальных объектов на земельных участках, находящихся в частной собственности возможно только с разрешения органа местного самоуправления. Доказательств соблюдения требований гражданского, земельного и градостроительного законодательства, градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных норм и правил размещением нестационарных торговых объектов при возведении НТО на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0000000:154501, находящемся в частной собственности ИП ФИО1 в материалы дела ответчиком не представлено. Иные доводы ответчика сводятся к соблюдению ими ПЗЗ и статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, возможности размещения объектов и изменению ВРИ земельного участка. Между тем указанные доводы никак не опровергают факт размещения НТО без соответствующего разрешения. Факт обращения ИП ФИО1 в администрацию с заявлением о выдаче разрешения на размещение НТО, что в том числе установлено вступившим в законную силу судебным актом по делу №2-1462/2022 (том 2 л.д. 39-47), также не свидетельствует об исполнении требований закона на момент строительства. Кроме того, как установлено экспертом при проведении экспертизы, секция торговых павильонов (торговую галерею), площадью 254 кв.м. полностью расположена в зоне планируемого ЛРТ, секция торговых павильонов (торговую галерею), площадью 193 кв.м., частично расположена в зоне планируемого ЛРТ, а также все объекты НТО расположены в зоне особой охраняемой терриории национального парка «Лосиный остров». Таким образом, поскольку факт возведения НТО без соответствующего разрешения доказан, суд обязывает ИП ФИО1 как собственника земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:154501, площадью 4 771 кв.м. по адресу: Московская область, г.о. Щёлково, <...> демонтировать спорные объекты: - секции торговых павильонов (торговую галерею), площадью 254 кв.м. с координатами местоположения, согласно экспертного заключения №116-06-ЗЭ/23, - секции торговых павильонов (торговую галерею), площадью 193 кв.м. с координатами местоположения, согласно экспертного заключения №116-06-ЗЭ/23, - секции торговых павильонов (торговую галерею), площадью 181 кв.м. с координатами местоположения, согласно экспертного заключения №116-06-ЗЭ/23, - секции торговых павильонов (торговую галерею), площадью 212 кв.м. с координатами местоположения, согласно экспертного заключения №116-06-ЗЭ/23. В исковом заявлении истец также просит суд установить срок для проведения сноса и демонтажа объектов в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу. В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения. Определяя применительно к требованиям части 1 статьи 174 АПК РФ срок для проведения ответчиком работ, суд с учетом характера работ, объема работ, количества объектов, полагает требования истца в части установления срока выполнения работ обоснованным в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Истцом дополнительно заявлено требование о взыскании с ответчика судебной неустойки в размере 3 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда. В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Как следует из пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление от 24.03.2016 № 7) на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского Кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации). В пункте 30 Постановления от 24.03.2016 № 7 указаны случаи, на которые правила пункта 1 статьи 308.3 Гражданского Кодекса Российской Федерации не распространяются: - на случаи неисполнения денежных обязательств; - она не может быть установлена по спорам административного характера, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства и главы 24 АПК РФ; - при разрешении трудовых, пенсионных и семейных споров, вытекающих из личных неимущественных отношений между членами семьи, а также споров, связанных с социальной поддержкой. Таким образом, на случай неисполнения судебного акта в части обязательств осуществить мероприятия, по сносу и демонтажу объектов, судебная неустойка может быть установлена. Пункт 31 Постановления от 24.03.2016 № 7 предусматривает, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ). Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение. Денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения судебного акта, определяются в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически; возможно также установление прогрессивной шкалы (например, за первую неделю неисполнения одна сумма, за вторую - сумма в большем размере и т.д.). Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре. По смыслу вышеизложенных норм и разъяснений суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения. Оценив требование истца о присуждении неустойки в размере 3 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда до момента полного исполнения требований, суд считает данный размер судебной неустойки допустимым и отвечающим принципу справедливости и соразмерности. При этом, суд считает необходимым отметить, что судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре, а не с момента вступления решения в законную силу. В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (ч.1 ст.66 АПК РФ). Иные доводы ИП ФИО1 судом отклоняются, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при неправильном и неверном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, иные имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам ст. ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают законности и обоснованности возражений ответчика, не исключают законности и обоснованности требований истца. Учитывая изложенные обстоятельства, суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, первоначальные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Рассматривая встречные исковые требования ИП ФИО1 о признании права собственности на нежилое 1-этажное здание – магазин общей площадью 664,9 кв.м., кадастровый номер 50:14:040306:1069, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0000000:154501 по адресу: Московская область, г.о. Щёлково, <...> внести соответствующе сведения в Единый государственный реестр недвижимости, суд отмечает следующее. В соответствии с частью 1 статьи 22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Ссогласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Росреестра от 10 ноября 2020 г. № П/0412, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства предполагает размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных. В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Щелково Московской области, утвержденными постановлением администрации городского округа Щелково от 15 декабря 2021 г. № 3611, земельный участок с кадастровым номером N расположен в зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами "Ж-2". Как указано выше, проведенной Главным управлением государственного строительного надзора проверкой установлено, что на земельном участке возведены объекты капитального строительства в виде одноэтажных зданий нежилого назначения - торговые помещения и помещения для предоставления услуг, разрешение на строительство которых не выдавалось. По результатам проверки специалистами ГУ Госстройнадзора Московской области составлен соответствующий протокол осмотра и в адрес администрации городского округа Щелково направлено уведомление о выявлении самовольной постройки. По сведениям публичной кадастровой карты, спорный объект расположен вдоль Щелковского шоссе, на земельных участках смежных землепользователей расположены индивидуальные жилые дома. При этом, истец просит признать право собственности на нежилое 1-этажное здание – магазин общей площадью 664,9 кв.м., кадастровый номер 50:14:040306:1069, при этом, право собственности ИП ФИО1 на данный объект с кадастровым номером 50:14:040306:1069 уже зарегистрировано за ним, как на жилой дом, что в том числе установлено вступившим в законную силу судебным актом по делу №2-1462/2022 (том 2 л.д. 39-47). При этом, частью 3 статьи 288 ГК РФ установлено, что размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством. В силу части 2 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Нежилое здание, возведенное в целях осуществления торговой деятельности должно соответствовать требованиям, предъявляемым стандартами и законодательными актами к проектированию и строительству торговых зданий, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м., в частности своду правил СП 2.3.6.21066-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту продовольственного сырья и пищевых продуктов, своду правил СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения». Следует отметить, что порядок перевода жилого помещения в нежилое определен статье 23 ЖК РФ. Согласно части 1 статьи 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений). В соответствии с частью 2 статьи 23 ЖК РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения); 6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение; 7) согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение. В силу части 5 статьи 23 ЖК РФ орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в части 4 настоящей статьи решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений. В случае представления заявления о переводе помещения через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем. Форма и содержание данного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Орган, осуществляющий перевод помещений, одновременно с выдачей или направлением заявителю данного документа информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение. Таким образом, законодательно закреплен порядок перевода жилого помещения в нежилое. ИП ФИО1 обращался с соответствующим заявлением в Администрацию, однако 28.08.2021 ему было отказано, что отражено в решении суда по делу №2-1462/2022, а также указано, что перевод жилого помещения в нежилое не входит в компетенцию суда, о признании отказа Администрации незаконным в переводе, в рамках настоящего дела не заявлено и сведений об оспаривании указанных действий, признания из незаконными в отношении спорного объекта истцом не представлено. Кроме того, суд обращает внимание на то, что избранный ИП ФИО1 способ защиты, по сути направлен на изменение ранее установленных судом общей юрисдикции обстоятельств, а также на преодоление вступивших в законную силу судебных актов Щелковского городского суда Московской области. Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены пределы осуществления гражданских прав. Указанной нормой закреплен принцип недопустимости (недозволенности) злоупотребления правом и определены общие границы (пределы) осуществления гражданских прав и обязанностей. Суть этого принципа заключается в том, что каждый субъект гражданских прав волен свободно осуществлять права в своих интересах, но не должен при этом нарушать права и интересы других лиц. Действия в пределах предоставленных прав, но причиняющие вред другим лицам, являются в силу этого принципа недозволенными (неправомерными). Эти действия признаются злоупотреблением правом. Для защиты нарушенных прав суд может не принять доводы лица, злоупотребившего правом, обосновывающие соответствие своих действий по осуществлению принадлежащего ему права формальным требованиям законодательства. При таких обстоятельствах встречные исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1 не подлежат удовлетворению, в том числе с учетом признания спорного объекта самовольной постройкой. Статьёй 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. При подаче иска государственная пошлина истцом не уплачена. В силу пункта 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации истец по первоначальному иску освобожден от уплаты государственной пошлины. Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче исковых заявлений неимущественного характера размер государственной пошлины составляет 6 000 рублей. Учитывая удовлетворение исковых требований, на основании статей 110, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд усматривает основания для взыскания с ИП ФИО1 в бюджет государственной пошлины в размере 6 000 рублей. Кроме того, с ИП ФИО1 в пользу администрации подлежат взысканию понесенные судебные расходы на оплату судебной экспертизы 55 000 рублей. Руководствуясь статьями ст. 49, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Первоначальный иск удовлетворить. 1. Признать самовольными постройками и обязать ИП ФИО1 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольных построек, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0000000:154501, площадью 4 771 кв.м. по адресу: Московская область, г.о. Щёлково, <...>: - объекта с кадастровым номером 50:14:0040306:1069, с координатами местоположения, согласно экспертного заключения №116-06-ЗЭ/23: -Н-ЗЭ/омер точки Координаты, м Номер точки Координаты, м X Y X Y 1 479 605,38 2 218 314,27 4 479 588,88 2 218 351,20 2 479 619,13 2 218 326,65 5 479 580,54 2 218 343,93 3 479 593,78 2 218 355,32 1 479 605,38 2 218 314,27 - объекта с кадастровым номером 50:14:0000000:156757, с координатами местоположения, согласно экспертного заключения №116-06-ЗЭ/23: Номер точки Координаты, м Номер точки Координаты, м X Y X Y 36 479 649,22 2 218 316,98 35 479 634,95 2 218 333,16 33 479 656,82 2 218 323,68 36 479 649,22 2 218 316,98 34 479 642,55 2 218 339,86 - объекта с кадастровым номером 50:14:0040306:1278, с координатами местоположения, согласно экспертного заключения №116-06-ЗЭ/23: Номер точки Координаты, м Номер точки Координаты, м X Y X Y 10 479 632,00 2 218 336,33 14 479 609,50 2 218 369,30 11 479 637,94 2 218 341,73 15 479 605,73 2 218 365,95 12 479 624,47 2 218 356,95 10 479 632,00 2 218 336,33 13 479 622,25 2 218 354,95 2. Обязать ИП ФИО1 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить демонтаж (снос) нестационарных торговых объектов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0000000:154501, площадью 4 771 кв.м. по адресу: Московская область, г.о. Щёлково, <...>: - секции торговых павильонов (торговую галерею), площадью 254 кв.м. с координатами местоположения, согласно экспертного заключения №116-06-ЗЭ/23: Номер точки Координаты, м Номер точки Координаты, м X Y X Y 16 479 648,82 2 218 285,40 19 479 618,74 2 218 319,31 17 479 652,77 2 218 288,93 16 479 648,82 2 218 285,40 18 479 622,62 2 218 322,75 - секции торговых павильонов (торговую галерею), площадью 193 кв.м. с координатами местоположения, согласно экспертного заключения №116-06-ЗЭ/23: Номер точки Координаты, м Номер точки Координаты, м X Y X Y 20 479 614,65 2 218 340,65 23 479 584,59 2 218 374,46 21 479 617,86 2 218 343,47 20 479 614,65 2 218 340,65 22 479 587,77 2 218 377,28 - секции торговых павильонов (торговую галерею), площадью 181 кв.м. с координатами местоположения, согласно экспертного заключения №116-06-ЗЭ/23: Номер точки Координаты, м Номер точки Координаты, м X Y X Y 14 479 609,50 2 218 369,30 27 479 588,95 2 218 384,87 24 479 589,32 2 218 392,14 15 479 605,73 2 218 365,95 25 479 581,69 2 218 385,36 14 479 609,50 2 218 369,30 26 479 585,11 2 218 381,42 - секции торговых павильонов (торговую галерею), площадью 212 кв.м. с координатами местоположения, согласно экспертного заключения №116-06-ЗЭ/23: Номер точки Координаты, м Номер точки Координаты, м X Y X Y 3 479 593,78 2 218 355,32 31 479 569,51 2 218 374,76 28 479 577,39 2 218 374,82 4 479 588,88 2 218 351,20 29 479 580,70 2 218 377,60 3 479 593,78 2 218 355,32 30 479 577,24 2 218 381,47 3. В случае неисполнения решения в установленный срок взыскать с ИП ФИО1 в пользу Администрации городского округа Щёлково Московской области судебную неустойку в размере 3000 рублей за каждый день просрочки исполнения со дня, следующего за днем окончания установленного судом срока исполнения данного решения (трех месяцев с момента вступления решения в законную силу) до дня его фактического исполнения. В удовлетворении встречного искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 отказать. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Администрации городского округа Щёлково Московской области расходы на оплату судебной экспертизы в сумме 55 000 руб. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 руб. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме). Судья Д.Н.Москатова Суд:АС Московской области (подробнее)Истцы:Администрация городского округа Щелково МО (ИНН: 5050002154) (подробнее)Ответчики:ИП Козлов Алексей Михайлович (ИНН: 031202922626) (подробнее)Иные лица:ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 7707029720) (подробнее)МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 5024190060) (подробнее) МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 5018061444) (подробнее) УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 7727270299) (подробнее) ФГБУ "Национальный парк "Лосиный остров" (ИНН: 7718107881) (подробнее) Судьи дела:Анисимова О.В. (судья) (подробнее)Последние документы по делу:Судебная практика по:Злоупотребление правомСудебная практика по применению нормы ст. 10 ГК РФ Нежилые помещения Судебная практика по применению норм ст. 22, 23 ЖК РФ |
