Решение № 12-28/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 12-28/2019

Дело № ХХХ


РЕШЕНИЕ

пгт.Верх - Чебула7июня 2019 года

Судья Чебулинского районного суда Кемеровской области Яхонтова Е.А.,

При секретаре Маркидоновой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД Отделения МВД России по Чебулинскому району ЖД.К от ХХХ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

По постановлению инспектора ДПС ОГИБДД МВД Отделения МВД России по Чебулинскому району Ж,Д.К, от ХХХ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

В обоснование принятого решения инспектор указал, что ХХХ в 21 час. 40 мин. на ул. ХХХ ФИО1 управлял мотоциклом ИЖЮ5г/н ХХХ без свидетельства о регистрации транспортного средства, чем нарушил п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.

ФИО1, не согласившись с названным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой указал, что считает постановление незаконным и подлежащим отмене, а дело прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Ссылается на то, что правонарушение не совершал, поскольку не является собственником мотоцикла. Кроме того, считает, чтодолжностным лицом были нарушены требования административного законодательства, регулирующего производство по делу об административном правонарушении. Указывает, что оспаривал наличие события административного правонарушения, говорил об этом инспектору, но последний вынес постановление по делу без составления протокола об административном правонарушении. Ему не разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации. Резолютивная часть постановления вопреки требованиям ст. 29.10 КоАП РФ не содержит существо нарушения, описания обстоятельств, установленных при рассмотрении дела.

Заявитель ФИО1 и его защитник Цинк Т.Э. в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Как усматривается из обжалуемого постановления, ХХХ в 21 час. 40 мин. на ул. ХХХ ФИО1 управлял мотоциклом ИЖЮ5г/н ХХХ без свидетельства о регистрации транспортного средства, совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что в отношении ФИО1 в этот же день ХХХ было возбуждено еще одно дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ. По постановлению инспектора ДПС ОГИБДД МВД Отделения МВД России по Чебулинскому району Ж.Д.К. от ХХХ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногост. 12.6 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Из постановления от ХХХ усматривается, что ХХХ в 21 час. 40 мин. на ул. ХХХ управлял мотоциклом ИЖЮ5г/н ХХХ без мотошлема, совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотренаст. 12.6 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 9 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления.

Из постановлений об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам ч. 2 ст. 4.4. КоАП РФ, поскольку вмененное ФИО1 деяние содержит признаки двух составов административных правонарушений, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же должностному лицу.

Таким образом, дела подлежали объединению в одно производство и рассмотрению с вынесением постановления о назначении административного наказания в соответствии с положениями ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

Вместе с тем при вынесении указанных постановлений должностным лицом не были учтены положения ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ об административных правонарушениях.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Устранить подобное нарушение на стадии пересмотра дела по жалобе на не вступившее в законную силу постановление должностного лица не представляется возможным, поскольку в силу ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ и в соответствии с разъяснениями, данными в абз. 9 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" вынесение определения об объединении материалов и рассмотрение их в одном производстве с вынесением одного постановления возможно в порядке подготовки дела к рассмотрению, а не при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Поскольку выявленные нарушения являются существенными, привели к принятию незаконного постановления, суд считает необходимым отменить постановлениеинспектора ДПС ОГИБДД МВД Отделения МВД России по Чебулинскому району Ж.Д.К от ХХХ, дело возвратить на новое рассмотрение. При этом суд учитывает, что на момент рассмотрения жалобы на постановление должностного лица срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5КоАП РФ, для данной категории дел не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 и 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД МВД Отделения МВД России по Чебулинскому району ЖД.К. от ХХХ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, возвратить дело на новое рассмотрение инспектору ДПС ОГИБДД МВД Отделения МВД России по Чебулинскому району Ж.Д.К.

Жалоба на решение может быть подана в Кемеровский областной суд в течение десяти суток.

Судья подпись.

Копия верна

Судья Чебулинского районного суда Е.А. Яхонтова