Решение № 12-28/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 12-28/2019

№ 12-28/19


РЕШЕНИЕ

г. Новокузнецк 18 февраля 2019 г.

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Горковенко М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2, протест прокурора Новокузнецкого района на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Новокузнецкого муниципального района № от 25.01.2019 г. о назначении административного наказания в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

В Новокузнецкий районный суд Кемеровской области поступила жалоба ФИО2, протест прокурора Новокузнецкого района на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Новокузнецкого муниципального района № 2/19 от 25.01.2019 г. о назначении административного наказания в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об АП.

В своей жалобе ФИО2 просит суд отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Новокузнецкого муниципального района № от 25.01.2019 г.; производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об АП.

В своем протесте прокурор Новокузнецкого района просит суд восстановить срок для обжалования постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Новокузнецкого муниципального района № от 25.01.2019 г.; отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Новокузнецкого муниципального района № от 25.01.2019 г.; дело направить на рассмотрение в ОП «Центральный» УМВД России по г. Новокузнецку.

Доводы жалобы и протеста мотивированы тем, что ФИО2 работает в должности следователя СО ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Новокузнецку, не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 Кодекса РФ об АП, т.к. за совершение действий, составляющих объективную сторону данного состава административного правонарушения она может нести дисциплинарную ответственность.

ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Старший помощник прокурора Бикетова Н.Г. в судебном заседании доводы протеста поддержала.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против доводов жалобы и протеста прокурора не возражала.

Суд, исследовав материалы административного дела, выслушав участников процесса, находит жалобу ФИО2 и протест прокурора Новокузнецкого района обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства.

Согласно ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об АП неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

С учетом положений ч. 1 ст. 2.5 Кодекса РФ об АП за административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы и таможенных органов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение военной службы (службы) указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.5 Кодекса РФ об АП за административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.1 - 5.26, 5.45 - 5.52, 5.56, 6.3, 7.29 - 7.32, 7.32.1, главой 8, статьей 11.16 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов), главой 12, статьей 14.9, частью 7 статьи 14.32, главами 15 и 16, статьями 17.3, 17.7 - 17.9, частями 1 и 3 статьи 17.14, статьями 17.15, 18.1 - 18.4, частями 2.1, 2.6 статьи 19.5, статьями 19.5.7, 19.7.2, частью 5 статьи 19.8, статьей 20.4 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов) и частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, несут административную ответственность на общих основаниях.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за совершение административного правонарушения сотрудник органов внутренних дел несет дисциплинарную ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, за исключением административного правонарушения, за совершение которого сотрудник подлежит административной ответственности на общих основаниях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно положений ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Судом установлено, что постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Новокузнецкого муниципального района № от 25.01.2019 г. ФИО2 привлечена к административной ответственности, за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об АП и ей назначено наказание в виде предупреждения.

Из обжалуемого постановления № от 25.01.2019 г. следует, что ФИО3 имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в отношении которой ненадлежащим образом исполняет обязанности по ее воспитанию, обучению.

Кроме того, ФИО2 работает в должности следователя СО ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Новокузнецку.

Таким образом, исходя из положений статьи 2.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО2 не является субъектом административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку за совершение действий, составляющих объективную сторону состава данного административного правонарушения, она может нести лишь дисциплинарную ответственность.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Новокузнецкого муниципального района № от 25.01.2019 г. поступило в прокуратуру Новокузнецкого района 04.02.2019 г., что подтверждается сопроводительным письмом за входящим номером № от 04.02.2019 г., в связи с чем, суд считает возможным восстановить срок для принесения протеста на постановление № от 25.01.2019 г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2

При таких обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Новокузнецкого муниципального района, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело направлено на рассмотрение в ОП «Центральный» УМВД России по г. Новокузнецку для решения вопроса о привлечении ФИО2 к дисциплинарной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Восстановить срок для принесения протеста прокурором на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Новокузнецкого муниципального района № от 25.01.2019 г. о назначении административного наказания в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об АП.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Новокузнецкого муниципального района № от 25.01.2019 г. о назначении административного наказания в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об АП - отменить, жалобу ФИО2, протест прокурора Новокузнецкого района - удовлетворить.

Возвратить в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Новокузнецкого муниципального района, для направления на рассмотрение в ОП «Центральный» УМВД России по г. Новокузнецку и решения вопроса о привлечении ФИО2 к дисциплинарной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья: М. Ю. Горковенко