Решение № 12-114/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 12-114/2017

дело № 12-114/2017
РЕШЕНИЕ город Белово 07 апреля 2017 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Прощенко Г.А.,

рассмотрев жалобу

С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего в <адрес>

на постановление по делу об административном правонарушении

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Беловский» от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КРФоАП С. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

С. обратился в суд с жалобой об отмене указанного постановления, мотивируя тем, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В судебное заседание С. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представил, ввиду чего суд считает необходимым рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Судья, исследовав письменные материалы по делу, находит доводы жалобы необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.11.23 КРФоАП административная ответственность наступает за управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 рублей до 3000 рублей.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст.1.5 КРФоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать их тахографами.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 года N 273 утвержден Порядок оснащения транспортных средств тахографами.

В соответствии с положении пункта 2 названного Порядка он применяется к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств при перевозках пассажиров и грузов, независимо от того, являются ли они собственниками транспортных средств или используют их на ином законном основании (далее - владельцы транспортных средств) в целях повышения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, защиты жизни и здоровья граждан, усиления контроля за соблюдением водителями установленных режимов труда и отдыха.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов наавтодороге <адрес> в нарушение Приказа Минтранса №273, водитель С. управлял грузовым автомобилем №3 класса, перевозил коммерческий груз промышленного назначения без специального технического устройства контроля режима труда и отдыха.

Выводы должностного лица о виновности С. в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 11.23 КРФоАП подтверждаются протоколом об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении, которое соответствует требованиям КРФоАП, свидетельством о государственной регистрации ТС и другими материалами дела.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения подтверждаются вышеуказанными доказательствами, которые отвечают требованиямст.26.11 КРФоАП.

В соответствии с п.14 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877) конструкция выпускаемых в обращение транспортных средств категорий M2 и M3, осуществляющих коммерческие перевозки пассажиров, категорий N2 и N3, осуществляющих коммерческие перевозки грузов, должна предусматривать возможность оснащения (штатные места установки, крепления, энергопитания) техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха (тахографами). Оснащение указанной аппаратурой транспортных средств осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза.

Порядок оснащения транспортных средств тахографами утвержден приказом Министерства транспорта РФ от 21.08.2013 года № 273 с изменениями, внесенными приказом Министерства транспорта РФ от 02.12.2015 № 348.

Данный порядок устанавливает процедуру оснащения тахографами транспортных средств, категории и виды которых утверждены приказом Минтранса РФ от 13.02.2013 года № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства».

Целью оснащения транспортных средств техническим средством контроля является обеспечение безопасности колесных транспортных средств при их эксплуатации, в том числе в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды и защиты имущества физических и юридических лиц. Указанные цели должны достигаться при коммерческом использовании транспортных средств, а не при эксплуатации частными лицами в личных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Именно в том случае, когда транспортным средством управляет не собственник, а работник по найму, подлежат соблюдению правила и нормы, регулирующие время отдыха и труда.

Согласно Приложению № 2 к Приказу Минтранса РФ № 36 от 13.02.2013 года тахографами оснащаются транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория N3) за исключением находящихся в эксплуатации грузовых автотранспортных средств с полной массой свыше 15 тонн, предназначенных для междугородных и международных перевозок, оснащенных до 8 ноября 2013 года при изготовлении тахографами в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.1996 года № 922 «О повышении безопасности междугородных и международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом».

При этом транспортное средство, указанное в постановлении по делу, не относится к предусмотренным приложением№2 к Приказу Минтранса России от13.12.2013 года N 36 транспортным средствам категории N 3, на которые не распространяется требование об обязательной установке тахографа, не допущено к осуществлению международных автомобильных перевозок.

Приказом Минтранса России от 21.08.2013 года N 273 утвержден Порядок оснащения транспортных средств тахографами, в соответствии с которым оснащение тахографами транспортных средств категорий N 2, N 3, M2, M3, оснащенных аналоговыми контрольными устройствами, производится до 1 июля 2016 года.

Техническая возможность осуществить установку тахографа на данном транспортном средстве с помощью специализированной организации имелась, обратного, С. суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, доводы жалобы об отсутствии в действиях С. состава вмененного административного правонарушения основаны не неверном толковании закона и подлежат отклонению.

При таких обстоятельствах, судом не установлено оснований для отмены постановления должностного лица, которое суд находит законным и обоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КРФоАП, судья

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Беловский» от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности С. по ч.1 ст.11.23 КРФоАП с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей оставить без изменения, жалобу удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья (подпись) Г.А. Прощенко