Решение № 2-200/2019 2-200/2019(2-7460/2018;)~М-6452/2018 2-7460/2018 М-6452/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-200/2019

Дело №2-200/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2019 года город Уфа

Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Тухбатуллиной Л.Х.,

при секретаре Васютиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольное строение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольное строение.

В обоснование иска указала, что на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ истцу выделен земельный участок по адресу: <адрес> установлено в 105 м. на северо-запад относительно ориентира: жилой <адрес>.

В 2012 г. она построила жилой дом (литер А), общей площадью 23 кв.м.

ФИО1 обратилась в Администрацию городского округа город Уфа, с заявлением о выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию. Письмом Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа в выдаче разрешения ФИО1 было отказано.

Просит суд признать за ней право собственности на жилой дом (литер А), общей площадью 23 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан - ФИО2 исковые требования не признала, просила в иске отказать, указывая на то, что самовольное строение, расположенное по адресу: <адрес>, не является жилым домом.

В судебном заседании представитель ответчика Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан ФИО3 просила в иске отказать.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

Статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое сооружение или иное недвижимое имущество, если оно создано на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке установленном законном и иными правовыми актами, либо создано без получения на это необходимых решений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Судом установлено, что ФИО1 на праве аренды принадлежит земельный участок, общей площадью 1 279 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> установлено в 105 м. на северо-запад относительно ориентира: жилой <адрес>.

Истцом на вышеуказанном земельном участке, без получения разрешения на строительство, возведен жилой дом общей площадью 23 кв.м.

Сведения о зарегистрированных правах на данный объект в Управлении Росреестра по Республике Башкортостан до настоящего времени отсутствуют.

ФИО1 обратилась в Администрацию городского округа г.Уфа с заявлением по вопросу выдачи разрешения на регистрацию права собственности на самовольную постройку по адресу: <адрес>.

Согласно письму Администрации ГО г.Уфа от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГК ФИО1 отказано в выдаче на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что ФИО1 не предоставлен пакет документов для рассмотрения вопроса о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 6, Пленума ВАС Российской Федерации № 8 от 01.07.1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, необходимо установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, осуществившее постройку, надлежащие меры по ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением Калининского районного суда г.Уфы от 14.11.2018 г по делу была назначена судебная строительно-техническая, санитарно-эпидемиологическая, пожарно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «Бюро Экспертиз».

Как следует из заключения эксперта ООО «Бюро Экспертиз» самовольное строение - жилой дом, площадью 23 кв.м, расположенный по адресу: РБ, <адрес><адрес> требованиям градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм соответствует.

Сохранение самовольного строения - жилого дома, площадью 23 кв.м., расположенного по адресу: РБ, <адрес> права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает и угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

При оценке данного доказательства у суда нет оснований для сомнений в достоверности выводов данного заключения. Оно проведено с соблюдением установленного процессуального порядка лицами, обладающими специальными познаниями для решения поставленных перед ними вопросов; экспертному исследованию был подвергнут необходимый материал, использованный при экспертном исследовании; эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний по ст. 307 УК РФ.

Статьей 16 ЖК РФ к видам жилых помещений отнесены: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Жилой дом - это индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно определению Верховного Суда Российской Федерации от 07.09.2010 N 86В10-4, под жилым домом, по смыслу статьи 292 ГК Российской Федерации в ее системной взаимосвязи со статьей 16 ЖК Российской Федерации, понимается одноквартирный жилой дом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» установлены критерии для жилого дома.

Согласно проведенной судебной экспертизе самовольно возведенное строение, расположенное по адресу: <адрес>, признано жилым домом.

Согласно техническому паспорту жилой дом (литер А), расположенный по адресу: <адрес>, состоит из: кухни, площадью 10,6 кв.м, жилой комнаты, площадью 12,4 кв.м.

Ответчиками не представлено доказательств того, что сохранение самовольной постройки нарушает какие либо права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, судом установлено, что спорный объект недвижимости возведен с соблюдением правового режима земельного участка, на котором он расположен, без существенных нарушений норм градостроительства, истец принимал меры к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, которое не было получено по независящим от него причинам, строительство велось без существенных нарушений строительных и иных норм и правил, не нарушает прав третьих лиц, а потому, учитывая изложенное, а также исходя из положений законодательства: ст. 18 Конституции Российской Федерации, провозглашающей приоритет прав гражданина, ст. 35 Конституции Российской Федерации, гарантирующей, что каждый вправе иметь имущество в собственности, суд в порядке ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации считает возможным заявленные требования ФИО1 удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольное строение, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку - жилой дом (литера А), общей площадью 23 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на самовольную постройку - жилой дом (литера А), общей площадью 23 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья: Л.Х. Тухбатуллина