Приговор № 1-139/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 1-139/2019

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2019 года г. Новомосковск

Новомосковский городской суд Тульской области в составе: председательствующего судьи Королева С.И.,

при секретаре Митрущенковой Н.В.,

с участием

помощника Новомосковского городского прокурора Чистякова Е.С.,

подсудимого ФИО1,

защитника адвоката Захаровой Т.С., представившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

потерпевшего Потерпевший №1, представителя <данные изъяты> по доверенности ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в особом порядке судебного разбирательства уголовное дело в отношении подсудимого

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <данные изъяты>, несудимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285УК РФ

установил:

ФИО1 совершил умышленное преступление - использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов государства, при следующих обстоятельствах.

Распоряжением главы администрации муниципального образования город Новомосковск ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен на должность директора муниципального бюджетного учреждения «Городские парки» на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением главы администрации муниципального образования город Новомосковск ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен на должность директора муниципального бюджетного учреждения «Городские парки» на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением заместителя главы администрации муниципального образования город Новомосковск ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен на должность директора муниципального бюджетного учреждения «Городские парки» на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Уставу муниципального бюджетного учреждения «Городские парки», утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск от 19.12.2013 № 4269, бюджетное учреждение является некоммерческой организацией, не наделённой правом собственности на закреплённое за ней имущество. Учредителем и собственником имущества бюджетного учреждения является муниципальное образование город Новомосковск. Все имущество бюджетного учреждения находится в собственности муниципального образования город Новомосковск, отражается на самостоятельном балансе бюджетного учреждения и закреплено за бюджетным учреждением на праве оперативного управления.

Бюджетное учреждение обязано нести ответственность за использование бюджетных средств по их целевому назначению и эффективному использованию и принимать меры по возмещению или возврату средств нецелевого использования в бюджет муниципального образования город Новомосковск в полном объеме, обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности.

Единоличным исполнительным органом бюджетного учреждения является его руководитель - директор, который действует на основании законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Тульской области, муниципальных правовых актов, Устава и трудового договора, владеет и пользуется имуществом бюджетного учреждения в пределах своей компетенции. Директор в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников бюджетного учреждения.

В соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, руководитель обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, обеспечивать работникам Учреждения безопасные условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, незамедлительно сообщать о случаях возникновения в учреждении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью работников.

ДД.ММ.ГГГГ директором МБУ «Городские парки» ФИО1 на работу был принят Потерпевший №1 на должность рабочего зеленого хозяйства 4 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ Потерпевший №1 был переведен на должность рабочего зеленого хозяйства 5 разряда МБУ «Городские парки».

ДД.ММ.ГГГГ Потерпевший №1 при выполнении своих трудовых обязанностей в мкр. Гипсовый г. Новомосковск Тульской области, а именно при работе с бензопилой, в результате несчастного случая получил травму - повреждение в виде <данные изъяты>, имеющее медицинские критерии средней тяжести вреда здоровью как повлекшее длительное расстройство здоровья.

Согласно медицинскому заключению о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести, указанное повреждение относится к категории - легкая степень.

В силу ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить расследование и учет в установленном законами и иными нормативными актами порядке несчастных случаев на производстве.

Согласно ч. 1 ст. 227 ТК РФ расследованию подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Согласно ч. 3 ст. 227 ТК РФ расследование проводится, в том числе, в случаях телесных повреждений (травмах), иных повреждениях здоровья, обусловленных воздействием внешних факторов, повлекших за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших.

В соответствии со ст. 228 ТК РФ, при несчастных случаях работодатель (его представитель) обязан, в том числе, немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в Трудовом кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации; принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.

Степень тяжести несчастного случая устанавливает медицинская организация на основании Приказа Минздравсоцразвития России от 24.02.2005 № 160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве».

Работодатель (его представитель) обязан в течение суток сообщить в Фонд социального страхования (по месту своей регистрации) о каждом страховом случае.

Каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим.

По несчастному случаю, квалифицированному при расследовании как несчастный случай на производстве, в результате которого пострадавшего пришлось переводить по медицинскому заключению на другую работу, он потерял трудоспособность на срок не менее одного дня либо пострадавший умер, оформляется акт о несчастном случае на производстве.

Каждый несчастный случай на производстве должен быть зарегистрирован в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по установленной форме.

Статьей 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, в виде штрафа.

Кроме того, ст. 15.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сокрытие страхователем наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде штрафа.

02.09.2016 года в период с 08 до 17 часов, более точное время следствием не установлено, мастер озеленения МБУ «Городские парки» ФИО9, находясь в неустановленном месте на территории г. Новомосковск Тульской области, в устной форме сообщила ФИО1 о произошедшем на производстве несчастном случае с Потерпевший №1, в результате которого последний получил травму.В этот момент у директора МБУ «Городские парки» ФИО1, являющегося должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные полномочия, находящегося в неустановленном месте на территории г. Новомосковск Тульской области, с целью приукрасить действительное положение путем сокрытия факта произошедшего несчастного случая на производстве, осознающего последствия данного несчастного случая при выполнении работником Потерпевший №1 своих трудовых обязанностей в виде его расследования и не желающего быть привлеченным к административной ответственности к наказанию в виде штрафа, таким образом сохранив свою репутацию, то есть из иной личной заинтересованности возник преступный умысел, направленный на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы.

Реализуя свой преступный умысел, действуя из иной личной заинтересованности, в период со 2 по 7 сентября 2016 года, с 8 до 19 часов, ФИО1, находясь в ГУЗ «Новомосковская клиническая городская больница» по адресу: <...>, с целью сокрытия несчастного случая с работником Потерпевший №1 при исполнении им своих трудовых обязанностей, путем уговоров предложил Потерпевший №1 подать в МБУ «Городские парки» заявление о предоставлении ему отпуска на 02.09.2016, то есть на день получения последним травмы на производстве, датированное 01.09.2016, и сообщить, что полученная травма является бытовой, пообещав взамен в период нетрудоспособности выплачивать заработную плату в полном объеме, на что Потерпевший №1 согласился.

После этого, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, действуя из иной личной заинтересованности, в период со 2 по 7 сентября 2016 года, с 8 часов до 19 часовФИО1, находясь в неустановленном следствием месте на территории г. Новомосковск Тульской области, с целью сокрытия несчастного случая с работником Потерпевший №1 при исполнении им своих трудовых обязанностей, дал мастеру озеленения МБУ «Городские парки» ФИО9 обязательное для исполнения указание о внесении в табель учета рабочего времени за 02.09.2016 сведений о нахождении Потерпевший №1 в отпуске без сохранения заработной платы, которое ФИО9 исполнила.

В период со 2 по 7 сентября 2016 года, с 08 часов до 19 часов, более точное время следствием не установлено, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, действуя из иной личной заинтересованности, ФИО1, находясь в неустановленном месте на территории г. Новомосковск Тульской области, не желая быть привлеченным к административной ответственности по итогам расследования несчастного случая и за сокрытие несчастного случая к наказанию в виде штрафа, дал мастеру озеленения МБУ «Городские парки» ФИО9 обязательное для исполнения указание о внесении в табель учета рабочего времени сведений о нахождении Потерпевший №1 на работе за весь период его нетрудоспособности, которое ФИО9 исполнила.

В результате чего Потерпевший №1 во время его временной нетрудоспособности в период с сентября 2016 года по январь 2017 года была незаконно начислена и выплачена заработная плата в размере 79 365,85 рубля, чем причинён ущерб муниципальному образованию город Новомосковск на указанную сумму.

Таким образом, преступные действия ФИО1, направленные на сокрытие несчастного случая при выполнении работником Потерпевший №1 своих трудовых обязанностей и причинение имущественного вреда муниципальному образованию, повлекли существенное нарушение права Потерпевший №1 на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, гарантированного Конституцией РФ, прав на расследование несчастного случая при выполнении своих трудовых обязанностей и его личное участие в этом, защиту его законных интересов, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, а также существенное нарушение охраняемых законом интересов государства в лице муниципального образования город Новомосковск.

Подсудимый ФИО1 согласился с предъявленным ему обвинением, которое изложил государственный обвинитель, и поддержал свое ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства, пояснив, что заявил данное ходатайство добровольно, после консультации с защитником и в его присутствии, и полностью осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Ходатайство подсудимого поддержал его защитник Захарова Т.С.

Государственный обвинитель Чистякова Е.С., потерпевший Потерпевший №1, представитель МО г.Новомосковск по доверенности ФИО11 не возражали против удовлетворения данного ходатайства ФИО1

Суд, учитывая вышеизложенное, а также обоснованность обвинения, с которым согласился подсудимый, его подтверждение собранными по делу доказательствами, отсутствие оснований для прекращения уголовного дела, принимая во внимание, что ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства заявлено подсудимым с соблюдением порядка, предусмотренного ст.315 УПК РФ, при наличии согласия государственного обвинителя, по уголовному делу о преступлении, наказание за которое, предусмотренное Уголовным кодексом Российской Федерации, не превышает 10 лет лишения свободы, рассмотрел уголовное дело в особом порядке принятия судебного решения.

Действия ФИО1 суд квалифицирует ч.1 ст.285 УК РФ, как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов государства.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, влияние назначенного наказания на исправление ФИО1 и на условия жизни его семьи.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает: признание вины, раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, добровольное возмещение имущественного ущерба.

Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

Учитывает суд и данные о личности подсудимого ФИО1, который на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах не состоит, привлекался к административной ответственности, по месту жительства жалоб на него не поступало, по месту работы характеризуется положительно, является ветераном боевых действий.

С учетом вышеизложенного, в целях исправления ФИО1 и предупреждения совершения новых преступлений, суд находит возможным его исправление и перевоспитание в условиях не связанных с изоляцией от общества, назначает ему наказание в виде штрафа.

При определении размера штрафа суд учитывает тяжесть совершенного преступления, имущественное положение ФИО1, и его семьи, возможность получения ФИО1 заработной платы

Руководствуясь ст.ст. 303, 304, 307-309, 316, 317 УПК РФ, суд

приговорил:

признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

До вступления приговора суда в законную силу меру пресечения ФИО1 оставить без изменения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Приговор суда может быть обжалован в течение 10 суток со дня постановления приговора, в судебную коллегию по уголовным делам Тульского областного суда, с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ, за исключением оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 389.15 УПК РФ, путём подачи апелляционной жалобы или представления в Новомосковский городской суд.

Председательствующий судья

Приговор вступил в законную силу 04.09.2019 года.

Апелляционным постановлением Тульского областного суда от 4 сентября 2019 года приговор Новомосковского городского суда Тульской области от 10 июня 2019 года в отношении осужденного ФИО1 изменен: указаны реквизиты перечисления суммы назначенного ФИО1 по ч. 1 ст. 285 УК РФ наказания в виде штрафа 50000 рублей: получатель - УФК по Тульской области (следственное Управление Следственного комитета Российской Федерации по Тульской области), ИНН <***>. КПП 710601001, л/с <***>, р/счет