Решение № 2-409/2019 2-409/2019~М-142/2019 М-142/2019 от 11 марта 2019 г. по делу № 2-409/2019

Дело № 2-409/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2019 года г. Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рахимовой С.К.,

при секретаре Фазыловой Р.Р.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ -Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о возложении обязанности включить периоды работы в специальный и общий страховой стаж, о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ -Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске РБ о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о возложении обязанности включить периоды работы в специальный и общий страховой стаж, о назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамск по Республике Башкортостан о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ № 400). Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал истцу в установлении пенсии. Согласно данного решения, условием для назначения пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 ФИО3 требуется 25 лет страхового стажа и не менее 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда. По представленным документам, истцу был определен страховой стаж в размере 36 лет 0 мес. 4 дня, стаж работы на соответствующих видах работ - 9 лет 7 мес. 1 день. Отсутствует требуемый стаж на соответствующих работах видах работ 10 лет. Период работы в качестве тракториста в колхозе «Буляк» с 20.07.1979г. по 31.08.1980, с 25.01.983г. по 05.08.1983г. не были включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В соответствии с п. 11. Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Характер работы в качестве тракториста в колхозе «Буляк» подтверждается трудовой книжкой колхозника, где имеется запись о принятии в члены колхоза «Буляк» Аскинского района БАССР в качестве тракториста и запись об увольнении, что является достаточным основанием для включения данных периодов работы в трудовой стаж Истца. Никаких иных документов, подтверждающих период работы в колхозе «Буляк» не имеется, т.к. в результате пожара огнем полностью уничтожено здание правления колхоза «Буляк», а также помещение старого архивохранилища бывшего колхоза «Буляк». Также период исправительных трудовых работ с 03.02.1986г. по 28.09.1987г. не был включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекс Российской Федерации устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (статья 27) отбывалось осуждёнными, как по месту работы, так и в местах, определяемых органам ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемо Исправительно-трудовым кодексом РСФСР. По общему правилу, которое устанавливалось статьёй 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общи трудовой стаж осуждённого не засчитывалось, о чём делалась запись в его трудовой книжке. Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда порядке, который устанавливался статьёй 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР. 18.06.1987г. был издан Указ Президиума Верховного Совета СССР N 7198-XI с амнистии в связи с 70-летием Великой Октябрьской Социалистической, в связи с чем 28.09.1987г. истец был освобожден от наказания. В трудовой книжке Истца имеется запись о том, что время работы с 03.02.1986г. по 03.02.1988г. не засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж. Однако ФИО4 в порядке ст. 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР обратился в суд для решения вопроса о включении времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж. Определением Нефтекамского городского народного суда БАССР 08.12.1987г. ФИО4 время отбытия исправительных работ составляющего месяцев 24 дня включено в общий трудовой стаж, т.е. с 03.02.1986г. по 28.09.1987г. Таким образом, данные периоды работы Истца подлежат включению в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение и в стаж, дающий право досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Просил суд, уточнив требования признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамск Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлен пенсии ФИО3 - незаконным; обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамск по Республике Башкортостан включить периоды работы ФИО3 20.07.1979г. по 31.08.1980г. и с 25.01.983г. по 05.08.1983г в качестве тракториста в колхозе «Буляк» в общий страховой стаж работы; обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамск Республике Башкортостан включить период исправительно-трудовых paбот с 03.02.1986г. по 28.09.1987г. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, исковые требования с учетом уточнения поддержал, просил удовлетворить в полном по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, пояснила, что пенсионным органом не включены периоды с 03.02.1986г. по 03.02.1988г. в специальный стаж истца, поскольку законом установлены ограничения, и время отбывания наказания засчитывается только в общий стаж. Относительно не включения периодов работы с 20.07.1979г. по 31.08.1980г. и с 25.01.983г. по 05.08.1983г в качестве тракториста в колхозе «Буляк» в общей стаж пояснила, что данные периоды не подтверждены уточняющими справками.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из положений части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 01 января 2015 года, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, вступившие в силу с 01 января 2015 года (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как видно из материалов дела, ФИО3 отбывал наказание в виде исправительных работ с 03.02.1986г. по 28.09.1987г., что подтверждается материалами дела.

Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (статья 27) и отбывалось осужденными как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.

По общему правилу, которое устанавливалось статьей 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке. При этом при условии добросовестной работы и примерного поведения данный период мог быть включен в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.

На основании определения Нефтекамского городского суда РБ от 08 декабря 1987 года периоды отбывания исправительных работ, составляющие 19 месяцев 24 дня включены в общий стаж истца.

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм права, а также принятого судом определение пенсионным органом верно принято решение о включении периодов отбывания исправительных работ в общий стаж истца, при этом, оснований для включения данного стажа в специальный, закон не предусматривает.

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что решение пенсионного органа законно и обосновано, оснований для назначения досрочной страховой пенсии в настоящее время отсутствуют.

Вместе с тем, заслуживают внимание, доводы истца о включении в общий страховой стаж периода работы с 20.07.1979г. по 31.08.1980г. и с 25.01.983г. по 05.08.1983г в качестве тракториста в колхозе «Буляк» Аскинского района БАССР.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ст. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Статьей 46 названных Правил установлено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Согласно записям в трудовой книжке колхозника ФИО3 20 июля 1979г. был принят в члены колхоза «Буляк» трактористом, с 01 сентября 1980 года по 1983 года имеется запись о его службе в рядах Советской Армии, с 25 января 1983 года истец также работал трактористом в колхоза «Буляк». 05 августа 1983 года уволен из колхоза по собственному желанию.

Таким образом, трудовой книжкой колхозника, заведенной на имя истца, подтверждается, что истец являлся членом колхоза «Буляк» в спорные периоды времени.

Следовательно, спорные периоды с 20 июля 1979 года по 31 августа 1980 года, с 25 января 1983 по 05 августа 1983 года трудовой деятельности в колхозе «Буляк» подлежат включению в общий страховой стаж истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ГУ -Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о возложении обязанности включить периоды работы в специальный и общий страховой стаж, о назначении досрочной страховой пенсии - удовлетворить частично.

Включить в общий страховой стаж ФИО3 периоды работы с 20 июля 1979 года по 31 августа 1980 года, с 25 января 1983 по 05 августа 1983 года в должности тракториста в колхозе «Буляк» Аскинского района БАССР.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.

Судья С.К.Рахимова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15 марта 2019 года.