Решение № 2-409/2019 2-409/2019~М-51/2019 М-51/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-409/2019

Дело №2-409/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2019 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.,

при секретаре Бадртдиновой Д.Н.

с участием истца ФИО2, ее представителя по доверенности ФИО3, третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ и Администрации сельского поселения Петровский сельсовет муниципального района Ишимбайский район РБ о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации сельского поселения Петровский сельсовет муниципального района Ишимбайский район РБ, Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ, в котором просила признать за ней право собственности на жилой дом в реконструированном виде с жилым пристроем (литера А1), верандой (литера а2), расположенный по адресу: <адрес>.

Иск мотивирован тем, что она является собственником земельного участка и жилого дома по вышеуказанному адресу. На указанном земельном участке без разрешения отдела архитектуры и градостроительства в 2015 году она демонтировала сени литера а и а1, на их месте построила отапливаемый пристрой к жилому дому литера А1, веранду литера а2. Вид разрешенного использования принадлежащего ей земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно градостроительному заключению №4 от 17.07.2017 года жилой пристрой выстроен с нарушением Нормативов градостроительного проектирования МР Ишимбайский район РБ, утвержденных решением совета МР Ишимбайский район РБ №34/596 от 24.07.2015 г., - жилой пристрой расположен на меже земельного участка по адресу: <адрес> а по санитарно-бытовым зооветеринарным требованиям расстояние до границ соседнего земельного участка должно быть не менее 3 м от усадебного, одно-двухквартирного дома и блокированного дома. Считает, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, собственник смежного земельного участка не возражает против сохранения постройки и признания за ней права собственности на жилой дом в реконструированном виде, в связи с чем просит удовлетворить иск.

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель ФИО3 поддержали исковые требования, подтвердили изложенные в исковом заявлении обстоятельства, просили удовлетворить иск. ФИО5 пояснила, что земельный участок принадлежит ей, разрешение на строительство не брали, сени сломали и на том же месте поставили кирпичный пристрой. Претензии от соседей нет.

Представители ответчика – Администрации СП Петровский сельсовет МР Ишимбайский район РБ, администрации МР Ишимбайский район РБ, третьего лица МУП Управление архитектуры и градостроительства по Ишимбайскому району РБ на судебное заседание не явились, возражений на иск не представили, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо ФИ1 на судебном заседании согласилась с исковыми требованиями ФИО5, пояснила, что жилой пристрой стоит на меже, претензий по этому поводу к соседям не имеет.

Выслушав истца, представителя и третье лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 17.11.1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта, выполненного в соответствии с архитектурно-планировочным заданием архитектора, имеющего лицензию на архитектурную деятельность. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (пп. 5 п. 3 ст. 8, п. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Судом установлено, что ФИО2 на основании договора дарения от 19.08. 2014 года и свидетельства о государственной регистрации права от 01.09.2004 является собственником жилого дома литера Ааа1 общей площадью 45.2 кв.м. и земельного участка из категории земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2696 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>

Как следует из искового заявления, пояснений истца и технического паспорта, в 2015 года она на указанном земельном участке самовольно без разрешения отдела архитектуры и градостроительства демонтировала сени литера а, а1, на их месте построила отапливаемый пристрой к жилому дому литера А1, веранду литера а2. Согласно справке главного архитектора администрации МР ИШимбайский район РБ №85 от 28.01.2019 года указанный самовольно возведенный объект индивидуального жилищного строительства выстроен с нарушением Нормативов градостроительного проектирования МР Ишимбайский район РБ, утвержденных решением совета МР Ишимбайский район РБ №34/596 от 24.07.2015 г., - выстроен в 1 м от границы земельного участка, на основании чего администрацией МР Ишимбайский район РБ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не выдавалось.

Согласно градостроительному заключению №4 от 17.07.2017 года жилой пристрой выстроен с нарушением Нормативов градостроительного проектирования МР Ишимбайский район РБ, утвержденных решением совета МР Ишимбайский район РБ №34/596 от 24.07.2015 г., - жилой пристрой расположен на меже земельного участка по адресу: <адрес>, а по санитарно-бытовым зооветеринарным требованиям расстояние до границ соседнего земельного участка должно быть не менее 3 м от усадебного, одно-двухквартирного дома и блокированного дома, является самовольной постройкой, право собственности установить в судебном порядке.

Основным правовым последствием самовольного строительства является то, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Между тем, в силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

2) если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

3) если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, самовольная постройка - пристрой с верандой к жилому дому возведен на земельном участке из категории «земли населенных пунктов» с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащем истцу на праве собственности, что допускает строительство на нем жилого дома и пристроя к нему. Наличие притязаний на спорный объект недвижимости не установлено, возражений против исковых требований от представителей ответчиков, третьих лиц не поступило; жилой пристрой полностью расположен на земельном участке истца, но на меже, при этом собственник соседнего участка ФИО4 в судебном заседании заявила об отсутствии претензий к истцу по поводу близкого расположения пристроя с верандой к ее земельному участку.

Согласно техническом заключению и техническому обследованию МУП Управление архитектуры и градостроительства по Ишимбайскому району РБ от 18.12.2018 года несущие конструкции пристроя с верандой к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено, что соответствует требованиям СНиПов, ГОСТов и другим строительным нормам для жилых помещений. Отсутствие отмостки, размещение в котельной ванны и унитаза, обшивка стен котельной горючими материалами являются устранимыми нарушениями. Техническое состояние конструкций и объемно-планировочные решения обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания, здание пригодно для места постоянного проживания граждан. Пристрой с верандой к жилому дому выстроен с нарушениями Нормативов градостроительного проектирования МР Ищимбайский район: расстояние до границ соседнего земельного участка по санитарно-бытовым условиям должно быть не менее 3 м от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома, а фактически пристрой к жилому дому примыкает к существующему забору. Пристрой с верандой к жилому дому соответствуют противопожарным, строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям. При соблюдении правил технической эксплуатации здания в целом, при контроле состояния строительных конструкций, соблюдении требований пожарной безопасности угрозу жизни и здоровья граждан не представляет.

Собственник соседнего земельного участка по <адрес> ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения искового заявления, претензий к истцу не имела.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, принимая во внимание, что самовольная постройка (пристрой и веранда к жилому дому) возведена на принадлежащем истцу земельном участке с соблюдением вида разрешенного использования; его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; требования СНиП, ГОСТов, строительных норм существенно не нарушены ( выявленные нарушения устранимы), суд полагает, что требования о признании права собственности на жилой дом с пристроем и верандой являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Совокупность условий при признании права собственности на самовольную постройку, перечисленная в ст. 222 ГК РФ, соблюдена.

При этом суд обращает внимание истца на необходимость устранения выявленных при техническом обследовании недостатков: отсутствие отмостки, размещение в котельной ванны и унитаза, обшивка стен котельной горючими материалами, в ближайшее время.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом в реконструированном виде с жилым пристроем (литера А1), верандой (литера а2), расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения решения – 02.03.2019 года.

Судья Шагизиганова Х.Н.