Постановление № 5-2/2020 от 13 января 2020 г. по делу № 5-2/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 5-2/2020
14 января 2020 года
г. Кировград
Судья Кировградского городского суда Свердловской области (<...>) Альшевская Е.В.,

при секретаре Гудковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, *** года рождения, владеющего русским языком и не нуждающегося в услугах переводчика,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики *** ГригорянАО совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

14 января 2020 года в 09:00 по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики *** ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с 12 декабря 2019 года с территории Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал. Подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 нашла свое подтверждение и в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется, в том числе Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 данного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, относятся миграционная карта и патент.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается объяснениями самого ФИО1, а также материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 14 января 2020 года; рапортом инспектора отделения по вопросам миграции МОтд МВД России «Кировградское» К.Н.И. от 14 января 2020 года, из которого следует, что в действиях ФИО1 выявлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; данными базы АС ЦБДУИГ. Из представленных доказательств установлено, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, 03 сентября 2019 года. 30 ноября 2019 года ФИО1 выехал, при этом 10 декабря 2019 года повторно вернулся на территорию Российской Федерации, где пребывает до настоящего времени. Таким образом, общий срок пребывания ФИО1 в Российской Федерации превысил 90 суток в течение периода 180 суток. Из представленных доказательств достоверно установлено, что ФИО1 с 12 декабря 2019 года незаконно находится на территории Российской Федерации. Указанное обстоятельство подтверждает и сам ФИО1

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1 Полное признание винысуд относит к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации. Вместе с тем в соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом установлено, что ФИО1 состоит в браке с гражданкой Российской Федерации Г.Р.О., брак зарегистрирован ***года. ФИО1 и Г.Р.О. имеют троих совместных малолетних детей. Из письменных объяснений Г.Р.О. от 14 января 2020 года следует, что она не работает, занимается воспитанием детей, ее и детей обеспечивает ФИО1

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Судом установлено наличие у ФИО1 в Российской Федерации семейных отношений. К уголовной ответственности ФИО1 не привлекался. В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал. С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела суд считает возможным в рассматриваемом случае не назначать наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. При этом судом не исключается возможность назначения ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в случае совершения в будущем аналогичного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, гражданина Республики ***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которому назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО1 о том, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

МОтд МВД России «Кировградское»;

ИНН <***>, КПП 668201001;

ОКТМО 65744000;

КБК 18811690040046000140;

Номер счета получателя платежа 40101810500000010010;

БИК 046577001;

Идентификатор 18891669990181904167;

Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области;

Наименование платежа: штраф.

Разъяснить также, что копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, он обязан направить в Кировградский городской суд Свердловской области.

Предупредить ФИО1 о том, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата штрафа в установленный срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы.

Судья: Е.В. Альшевская