Решение № 12-36/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 12-36/2019

№12-36/2019


РЕШЕНИЕ

06 мая 2019 года г.Давлеканово РБ

Судья Давлекановского районного суда Республики Башкортостан Зайнеев Т.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 по Давлекановскому району и г.Давлеканово РБ №5-795/2018 от 18.12.2018г. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Давлекановскому району и г.Давлеканово РБ №5-795/2018г. от 18.12.2018г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей за то, что ФИО1 21.11.2018г. в 16 час. 00 мин. на озере «Аслыкуль» около д.Купоярово Давлекановского района РБ, производил незаконную добычу водных биологических ресурсов, запрещенным орудием лова, а именно лесковой сетью.

Не соглашаясь с постановлением мирового судьи, прокурор Давлекановского района обратился в суд с протестом, в котором просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, так как в действиях ФИО2 усматриваются признаки преступления, предусмотренного п.п. «б», «г» ч.1 ст.256 УК РФ.

Прокурор Федоров А.В. в судебном заседании протест поддержал.

ФИО1 и его представитель ФИО3 с доводами прокурора не согласились по основаниям указанным в возражении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствие с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 21.11.2018г. в 16 час. 00 мин. на озере «Аслыкуль» около д.Купоярово Давлекановского района РБ, производил незаконную добычу водных биологических ресурсов, запрещенным орудием лова, а именно лесковой сетью.

Мировой судья признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, посчитав его вину доказанной письменными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении №02-01/948 от 21.11.2018., протоколом изъятия от 21.11.2018г., актом об уничтожении безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от 21.11.2018г.

В соответствии со статьей 8.37 ч.2 КоАП РФ, нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В соответствии со ст. 26.2 ч.1 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ст. 26.2 ч.2 КоАП РФ, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. ст. 26.1, 28.2. КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, при рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении, в нарушение требований ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях не произведена оценка всех собранных доказательств с точки зрения их совокупности, достаточности для принятия соответствующего решения по делу, при составлении постановления об административном правонарушении фактические данные о наличии в действиях указанного лица признаков преступления не устанавливались, то есть отсутствуют мотивы разграничения действий ФИО1 от уголовно наказуемого деяния по ст.256 ч.1 УК РФ, так же не устанавливалось - являлось ли указанное орудие лова - способом массового истребления указанных водных животных, осуществлялась ли незаконная добыча водных биологических ресурсов в местах нереста или на миграционных путях к ним, является ли данный водный объект - водным объектом рыб хозяйственного значения, применялась ли лодка в качестве самоходного транспортного плавающего средства под мотором.

Следовательно, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не были соблюдены требования ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.4.5. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении о безопасности дорожного движения, в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

В данном случае, срок привлечении к административной ответственности не истек.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение, в случаях существенного нарушения процессуальных требований.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым постановление мирового судьи отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7,30.8,30.9 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 по Давлекановскому району и г.Давлеканово РБ №5-795/2018г. от 18.12.2018г. в отношении ФИО1 по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение тому же мировому судье.

Решение вступает в законную силу со дня принятия и обжалованию не подлежит.

Судья:подпись

Копия верна. Судья Т.Р. Зайнеев